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2、的,外,外,匯,匯,管,管,理,理,為,什,什,么,么,要,要,實,實,行,行,外,外,匯,匯,管,管,制,制,，,，,如,如,何,何,進,進,行,行,外,外,匯,匯,管,管,制,制,，,，,外,外,匯,匯,管,管,制,制,的,的,經(jīng),經(jīng),濟,濟,效,效,應(yīng),應(yīng),？,？,取,取,消,消,外,外,匯,匯,管,管,制,制,就,就,意,意,味,味,著,著,貨,貨,幣,幣,可,可,以,以,自,自,由,由,兌,兌,換,換,，,，,實,實,現(xiàn),現(xiàn),貨,貨,幣,幣,自,自,由,由,兌,兌,換,換,需,需,要,要,哪,哪,些,些,條,條,件,件,？,？,我,我,國,國,外,外,匯,匯,管,管,理,理,的,的,
3、情,情,形,形,是,是,怎,怎,樣,樣,的,的,？,？,第,一,一,節(jié),節(jié),外,外,匯,匯,管,管,制,制,一,、,、,外,外,匯,匯,管,管,制,制,的,的,概,概,念,念,、,、,目,目,的,的,和,和,類,類,型,型,二,、,、,外,外,匯,匯,管,管,制,制,的,的,主,主,要,要,內(nèi),內(nèi),容,容,三,、,、,外,外,匯,匯,管,管,制,制,的,的,經(jīng),經(jīng),濟,濟,效,效,應(yīng),應(yīng),分,分,析,析,一,、,、,外,外,匯,匯,管,管,制,制,的,的,概,概,念,念,、,、,目,目,的,的,和,和,類,類,型,型,（,（,一,一,）,）,外,外,匯,匯,管,管,制,制,的,的,概,概,念,
4、念,外,匯,匯,管,管,制,制,也,也,叫,叫,外,外,匯,匯,管,管,理,理,，,，,是,是,指,指,一,一,國,國,政,政,府,府,授,授,權(quán),權(quán),本,本,國,國,的,的,貨,貨,幣,幣,金,金,融,融,當(dāng),當(dāng),局,局,或,或,其,其,他,他,機,機,構(gòu),構(gòu),，,，,運,運,用,用,各,各,種,種,手,手,段,段,對,對,外,外,匯,匯,收,收,支,支,、,、,買,買,賣,賣,、,、,借,借,貸,貸,、,、,轉(zhuǎn),轉(zhuǎn),移,移,以,以,及,及,國,國,際,際,間,間,的,的,結(jié),結(jié),算,算,，,，,以,以,及,及,外,外,匯,匯,匯,匯,率,率,和,和,外,外,匯,匯,市,市,場,場,等,等,
5、實,實,行,行,某,某,種,種,程,程,度,度,的,的,控,控,制,制,，,，,是,是,一,一,國,國,外,外,匯,匯,政,政,策,策,的,的,重,重,要,要,組,組,成,成,部,部,分,分,。,。,一、,外,外匯,管,管制,的,的概,念,念、,目,目的,和,和類,型,型（二,）,）外,匯,匯管,制,制的,目,目的,1,限,限制,資,資本,外,外逃,，,，平,衡,衡國,際,際收,支,支,2,保,保持,匯,匯率,穩(wěn),穩(wěn)定,，,，促,進,進對,外,外經(jīng),濟,濟發(fā),展,展,3,阻,阻斷,國,國際,通,通貨,膨,膨脹,的,的輸,入,入，,穩(wěn),穩(wěn)定,國,國內(nèi),物,物價,水,水平,4,“,“獎,出,出限,
6、入,入”,，,，以,利,利擴,大,大國,內(nèi),內(nèi)生,產(chǎn),產(chǎn)，,促,促進,本,本國,經(jīng),經(jīng)濟,發(fā),發(fā)展,一、,外,外匯,管,管制,的,的概,念,念、,目,目的,和,和類,型,型（三,）,）外,匯,匯管,制,制的,類,類型,1全面外匯管制,對經(jīng)常項目和資本與金融項目都實行嚴格管制,2部分外匯管制,對經(jīng)常項目的外匯收支原則上不實行管制，只對資本與金融項目的收支實行管制（“第八條款國”）,3基本上取消外匯管制,從法律角度取消了外匯管制，對經(jīng)常項目和資本與金融項目原則上都不進行直接管制,二、,外,外匯,管,管制,的,的主,要,要內(nèi),容,容,（一,）,）外,匯,匯管,理,理機,構(gòu),構(gòu),（二,）,）外,匯,匯
7、管,制,制的,對,對象,（三,）,）外,匯,匯管,制,制的,措,措施,二、,外,外匯,管,管制,的,的主,要,要內(nèi),容,容（一,）,）外,匯,匯管,理,理機,構(gòu),構(gòu),一是,授權(quán),中,中央,銀,銀行,負,負責(zé),。如,英,英國,的,的英,格,格蘭,銀,銀行,、,、美,國,國的,聯(lián),聯(lián)邦,儲,儲備,銀,銀行,、,、德,國,國德,意,意志,聯(lián),聯(lián)邦,銀,銀行,等,等。,二是,設(shè)立,專,專門,的,的外,匯,匯管,理,理機,構(gòu),構(gòu),。如,法,法國,、,、意,大,大利,等,等國,家,家是,在,在中,央,央銀,行,行下,設(shè),設(shè)立,外,外匯,管,管理,局,局，,專,專門,負,負責(zé),外,外匯,管,管理,。,。我,
8、國,國進,行,行外,匯,匯管,理,理的,機,機構(gòu),也,也是,專,專設(shè),的,的外,匯,匯管,理,理局,。,。,三是,由國,家,家財,政,政部,門,門直,接,接負,責(zé),責(zé),。例,如,如在,日,日本,外,外匯,管,管理,由,由大,藏,藏省,負,負責(zé),。,。,四是,中央,銀,銀行,指,指定,的,的經(jīng),營,營外,匯,匯業(yè),務(wù),務(wù)的,商,商業(yè),銀,銀行,負,負責(zé),。這,種,種銀,行,行稱,為,為指,定,定銀,行,行。,二、,外,外匯,管,管制,的,的主,要,要內(nèi),容,容,（,（,二,二）,外,外匯,管,管制,的,的對,象,象,廣義,靜,靜態(tài),外匯,人（,居,居民,和,和非,居,居民,）,）,不同,地,地區(qū)
9、,不同,行,行業(yè),二、,外,外匯,管,管制,的,的主,要,要內(nèi),容,容,（,（,三,三）,外,外匯,管,管制,的,的措,施,施,外匯,管,管制,的,的基,本,本特,征,征是,政,政府,壟,壟斷,外,外匯,的,的買,賣,賣,對外,匯,匯交,易,易的,數(shù),數(shù)量,進,進行,限,限制,對外,匯,匯交,易,易的,價,價格,（,（匯,率,率）,做,做出,不,不同,規(guī),規(guī)定,1,外,外匯,管,管制,的,的數(shù),量,量控,制,制措,施,施,（1）對貿(mào)易外匯的管制,出口外匯收入：出口許可證和強制結(jié)匯制 進口外匯支出,：,進口許可證和申請批匯制,（2）對非貿(mào)易外匯的管制,許可證制度、結(jié)售匯制度,、,限額制度、登記制
10、度、預(yù)付存款制、規(guī)定購買非貿(mào)易外匯的間隔時間、控制非貿(mào)易外匯對外支付時間等,（3）對資本輸出入的管制,發(fā)展中國家：鼓勵長期資本輸入限制輸出，短期嚴格限制。,發(fā)達國家：曾經(jīng)限制輸入（如瑞士倒收利息）或輸出（如美國利息平衡稅）。,總趨勢：放松管制（如QFII、QDII制度）,1,外,外匯,管,管制,的,的數(shù),量,量控,制,制措,施,施,（4）對黃金和本外幣現(xiàn)鈔輸出入的管制,黃金的輸出入由本國的中央銀行或其他機構(gòu)獨家辦理，禁止私人輸出輸入黃金；,規(guī)定本幣現(xiàn)鈔輸出的最高限額，輸入必須用于指定的用途；,外幣現(xiàn)鈔的輸出入，各國都實行一定的限制。,（5）對非居民存款賬戶的管制,國際結(jié)算通常是由銀行存款賬戶調(diào)
11、撥進行的。對非居民存款賬戶管制可分為三類：,自由賬戶,有限制賬戶，包括國內(nèi)賬戶和轉(zhuǎn)賬賬戶,封鎖賬戶，也稱只進不出賬戶。,2,外,外匯,管,管制,的,的價,格,格管,制,制措,施,施,對外,匯,匯價,格,格（,匯,匯率,）,）的,管,管制,，,，其,管,管制,措,措施,包,包括,官,官方,匯,匯率,和,和復(fù),匯,匯率,制,制度,。,。只,要,要有,官,官方,匯,匯率,就,就意,味,味著,存,存在,匯,匯率,管,管制,，,，復(fù),匯,匯率,制,制則,是,是匯,率,率管,制,制的,主,主要,形,形式,。,。,所謂,復(fù),復(fù)匯,率,率制,是,是指,一,一國,貨,貨幣,當(dāng),當(dāng)局,規(guī),規(guī)定,兩,兩種,或,或兩
12、,種,種以,上,上的,匯,匯率,，,，不,同,同的,匯,匯率,適,適用,于,于不,同,同類,別,別的,交,復(fù)匯,率,率制,度,度的,兩,兩種,形,形式,公開,的,的復(fù),匯,匯率,制,制即,差,差別,匯,匯率,制,制度,，,，指,外,外匯,管,管理,機,機構(gòu),對,對不,同,同的,交,交易,規(guī),規(guī)定,不,不同,的,的結(jié),售,售匯,匯,匯率,：,：,需要,鼓,鼓勵,的,的交,易,易,優(yōu),惠,惠匯,率,率，,需要,限,限制,的,的交,易,易,不,利,利匯,率,率。,隱蔽,的,的復(fù),匯,匯率,制,制即,混,混合,匯,匯率,制,三、,外,外匯,管,管制,的,的經(jīng),濟,濟效,應(yīng),應(yīng)分,析,析,外匯管制的收益
13、,外匯管制的成本,1保護民族工業(yè)、促進本國經(jīng)濟發(fā)展,1加大市場成本，導(dǎo)致尋租行為，滋生腐敗現(xiàn)象,2改善國際收支，維持國際收支平衡,2價格機制失效，影響資源的配置效率,3維護內(nèi)外經(jīng)濟，保護本國經(jīng)濟安全,3容易導(dǎo)致貿(mào)易摩擦，不利于多邊國際合作,外匯,管,管制,主,主要,存,存在,于,于三,種,種背,景,景：,一,一是,戰(zhàn),戰(zhàn)時,經(jīng),經(jīng)濟,情,情況,下,下；,二,二是,出,出現(xiàn),嚴,嚴重,的,的世,界,界性,經(jīng),經(jīng)濟,金,金融,危,危機,；,；三,是,是通,過,過社,會,會變,革,革選,擇,擇了,計,計劃,體,體制,的,的國,家,家。,第二節(jié),貨,貨幣,自,自由兌,換,換,一、貨,幣,幣自由,兌,兌
14、換的,概,概念,二、實,現(xiàn),現(xiàn)貨幣,自,自由兌,換,換的基,本,本條件,三、實,現(xiàn),現(xiàn)貨幣,的,的全面,自,自由兌,換,換的步,驟,驟,四、資,本,本賬戶,下,下貨幣,自,自由兌,換,換的收,益,益與成,本,本,一、貨,幣,幣自由,兌,兌換的,概,概念,貨幣自,由,由兌換,（,（convertibility,）,）是指,國,國內(nèi)外,居,居民能,夠,夠自由,地,地將其,所,所持有,的,的本國,貨,貨幣兌,換,換為任,何,何其他,貨,貨幣。,實行本,國,國貨幣,的,的自由,兌,兌換，,意,意味著,外,外匯管,制,制的放,松,松和取,消,消。,與外匯管制的放松狀態(tài)相對應(yīng)，貨幣自由兌換可分為三種情形,
15、經(jīng)常賬戶下的貨幣自由兌換,資本賬戶下的貨幣自由兌換,全面的可兌換,二、實,現(xiàn),現(xiàn)貨幣,自,自由兌,換,換的基,本,本條件,1健,康,康的宏,觀,觀經(jīng)濟,狀,狀況,2健,全,全的微,觀,觀經(jīng)濟,主,主體,3較,強,強的經(jīng),濟,濟實力,和,和合理,的,的經(jīng)濟,開,開放狀,態(tài),態(tài),4恰,當(dāng),當(dāng)?shù)膮R,率,率制度,與,與匯率,水,水平,三、實,現(xiàn),現(xiàn)貨幣,的,的全面,自,自由兌,換,換的步,驟,驟,經(jīng)常項,下,下的可,兌,兌換,資本與,金,金融賬,戶,戶可兌,換,換,四、資,本,本賬戶,下,下貨幣,自,自由兌,換,換的收,益,益與成,本,本,資本項,下,下貨幣,自,自由兌,換,換的收,益,益：,（1）,
16、可,可以使,一,一國獲,得,得更多,的,的由金,融,融服務(wù),專,專業(yè)化,帶,帶來的,好,好處。,（2）,會,會增強,金,金融部,門,門的活,力,力；迫,使,使國內(nèi),生,生產(chǎn)者,提,提高效,率,率，并,將,將促進,創(chuàng),創(chuàng)新，,提,提高生,產(chǎn),產(chǎn)力；,有,有助于,將,將全球,儲,儲蓄配,置,置到生,產(chǎn),產(chǎn)性最,強,強的投,資,資中去,；,；企業(yè),也,也將更,容,容易在,國,國外擴,展,展業(yè)務(wù),，,，采取,新,新的技,術(shù),術(shù)和管,理,理經(jīng)驗,，,，尤其,是,是利用,新,新的金,融,融產(chǎn)品,來,來管理,風(fēng),風(fēng)險和,為,為投資,融,融資服,務(wù),務(wù)。,（3）,使,使居民,能,能在全,球,球范圍,內(nèi),內(nèi)實現(xiàn),資,資產(chǎn)組,合,合多樣,化,化，降,低,低居民,收,收入和,財,財富遭,受,受國內(nèi),金,金融和,實,實際部,門,門沖擊,的,的不利,影,影響,（4）,有,有助于,一,一國進,入,入國際,金,金融市,場,場，降,低,低借款,成,成本。,四、資,本,本賬戶,下,下貨幣,自,自由兌,換,換的收,益,益與成,本,本,資本項,下,下貨幣,自,自由兌,換,換的成,本,本：,（1）,容,容易導(dǎo),致,致國際,投
國際金融之外匯管制與貨幣自由兌換
