安全監(jiān)管人員安全培訓(xùn)PPT演示課件
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.,1,村(居)和站(所)安全監(jiān)管人員安全培訓(xùn),.,2,2,應(yīng)急反應(yīng),洗手間位置確認(rèn)安全逃生線路暢通無(wú)阻熟悉安全逃生線路熟悉安全集合點(diǎn)應(yīng)急時(shí)有序撤離到安全集合點(diǎn),溫馨提示,2,.,3,溫馨提示,2018/5/27,請(qǐng)勿吸煙;歡迎積極參與討論, 保持課堂氣氛輕松活躍;一次一個(gè)人發(fā)言,圍繞主題;請(qǐng)把手機(jī)設(shè)為振動(dòng),煩請(qǐng)移步接聽(tīng);尊重每個(gè)人的意見(jiàn);如遇課堂上無(wú)法解答的疑問(wèn)請(qǐng)放一邊,將在課后及時(shí)回復(fù)。,.,4,您有這樣的習(xí)慣嗎?,“ 低頭一族”,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,5,您有這樣的習(xí)慣嗎?,“中國(guó)式過(guò)馬路”,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,6,您有這樣的習(xí)慣嗎?,這樣“掛”著,真的爽嗎?,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,7,您有這樣的習(xí)慣嗎?,開(kāi)車看美女的習(xí)慣,看起來(lái)很難改!,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,8,您有這樣的習(xí)慣嗎?,拿生命“自拍”,已成為“時(shí)尚”,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,9,您有這樣的習(xí)慣嗎?,個(gè)人最高處以200元罰款,V S,北京:“史上最嚴(yán)”控?zé)煑l例,“Singapore is a fine city”,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,10,“安全一旦形成習(xí)慣,事故就變得非常遙遠(yuǎn)” - 來(lái)自杜邦公司200年來(lái)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,11,杜邦的故事杜邦是1802成立生產(chǎn)黑火藥為主的公司,黑火藥是相當(dāng)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè),早期發(fā)生了許多的安全事故,這些事故甚至造成杜邦的一些親人都喪生了;最大事故發(fā)生在1818年,當(dāng)時(shí)杜邦只有100多位員工,40多位員工在這次事故中死亡或受到傷害,企業(yè)幾乎面臨破產(chǎn)。,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,12,杜邦的故事杜邦杜邦的炸藥技術(shù)在當(dāng)時(shí)是領(lǐng)先世界地位的,正好美國(guó)開(kāi)發(fā)西部,需要大量的炸藥,所以政府給他貸款,把炸藥做下去。但杜邦本人體會(huì)到如果不抓安全,杜邦公司就不可能存在了。,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,13,杜邦的故事杜邦做出了三個(gè)決策:建立了管理層對(duì)安全的負(fù)責(zé)制,即安全生產(chǎn)必須由生產(chǎn)管理者直接負(fù)責(zé),而不是由安全員負(fù)責(zé)。建立公積金制度,從員工工資中拿出一部分,企業(yè)拿一部分,建立公積金,萬(wàn)一發(fā)生事故在經(jīng)濟(jì)上有個(gè)緩沖。實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的關(guān)心,這樣建立考慮、關(guān)心員工的理想,到最后成為公司的核心價(jià)值之一。,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,14,杜邦的故事杜邦20世紀(jì)40年代杜邦提出:“所有事故都是可以防止的”;因?yàn)樵谶@之前很多事故總是要發(fā)生的,杜邦認(rèn)為這樣的思想是不可以有的,一定要樹(shù)立所有的事故是可以防止的理念,因?yàn)槭鹿适窃谏a(chǎn)中發(fā)生的,隨著技術(shù)的提高,管理水平的提高,人的重視,這些事故一定是有辦法防止的.由此衍生了杜邦安全管理十大理論,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,15,杜邦安全管理十大理論所有的事故都是可以防止的.從高層到基層都要有這樣的觀念,采用一切可能的辦法防止,控制事故的發(fā)生。,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,16,杜邦安全管理十大理論各級(jí)管理層對(duì)各自的安全負(fù)責(zé).安全包括公司的各個(gè)層面,每個(gè)角落,每位員工的點(diǎn)點(diǎn)滴滴的事;只有公司高層管理層對(duì)所管轄范圍的安全負(fù)責(zé),下屬崗位經(jīng)理對(duì)各自范圍安全負(fù)責(zé),生產(chǎn)組長(zhǎng)對(duì)所管轄的范圍安全負(fù)責(zé),直到小組長(zhǎng)對(duì)員工的安全負(fù)責(zé),涉及到每個(gè)層面,每個(gè)角落安全都有人負(fù)責(zé),這個(gè)公司的安全才真正有人負(fù)責(zé)。,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,17,杜邦安全管理十大理論所有安全操作隱患是可以控制的.安全生產(chǎn)過(guò)程中的所有隱患都要有計(jì)劃的投入、治理、控制;所有的事故都是可以防止的衍生。,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,18,杜邦安全管理十大理論安全是被雇傭的員工條件.在員工與杜邦的合同中明確寫著,只要違反安全操作規(guī)程,隨時(shí)可以被解雇;每位員工參加工作第一天起,就意識(shí)到這家公司是講安全的,把安全管理和人事管理結(jié)合起來(lái)。衍生出來(lái)了什么.,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,19,杜邦安全管理十大理論員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn).讓員工安全,要求員工安全操作,就要進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn);要想盡可能的辦法,對(duì)所有操作進(jìn)行安全培訓(xùn);要求安全部門和生產(chǎn)部門合作,知道這個(gè)部門要進(jìn)行那些安全培訓(xùn).其實(shí):也是被雇傭的員工條件.,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,20,杜邦安全管理十大理論各級(jí)主管必須進(jìn)行安全檢查.STOP.發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時(shí)更正.工作外的安全和工作安全同樣重要.良好的安全就是一門好的生意.員工的直接參與是關(guān)鍵.,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,21,杜邦公司安全管理系統(tǒng):行為安全:?jiǎn)T工的安全行為,安全表現(xiàn),要進(jìn)行管理。安全事故原因分析:生產(chǎn)系統(tǒng)本質(zhì)化安全已高度完善的前提下,不安全行為就成了主要矛盾;冰山理論.工藝安全,設(shè)備管理。目的保護(hù)環(huán)境,保護(hù)員工健康,對(duì)客戶、員工、股東負(fù)責(zé),對(duì)公司整體業(yè)務(wù)發(fā)展負(fù)責(zé),提供公司業(yè)務(wù)發(fā)展的保障。,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,22,杜邦核心價(jià)值為什么杜邦公司生存了200年,成為當(dāng)前世界前300強(qiáng)之一,就是核心價(jià)值保證了企來(lái)的發(fā)展生存:善待員工;要求員工遵守職業(yè)道德;把安全和環(huán)境作為核心價(jià)值。,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,23,杜邦的故事就是現(xiàn)代安全管理發(fā)展的歷程和趨勢(shì)執(zhí)行.習(xí)慣.安全文化.,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,24,安全的重點(diǎn).我們?cè)趺醋?,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,25,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),我們總在談安全生產(chǎn),那么什么是安全?,安全就是無(wú)事故?,.,26,事故往往發(fā)生在那么一瞬間!后期處理?前期預(yù)防!,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,27,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),傳統(tǒng)定義:遠(yuǎn)離危險(xiǎn)的狀態(tài)古人講“無(wú)危則安,無(wú)損則全”安全是以實(shí)際行動(dòng)來(lái)展現(xiàn)對(duì)生命的尊重。,.,28,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),安全風(fēng)險(xiǎn)接受水平隨時(shí)間的變化,.,29,現(xiàn)代作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理思想安全就是人們把風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的水平以下(ALARP)。安全是系統(tǒng)的固有特征,能夠保證系統(tǒng)在人們可以接受的風(fēng)險(xiǎn)水平下運(yùn)行。安全是一種生活方式。,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,30,現(xiàn)代作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理思想健康、安全、環(huán)保、安保通常所說(shuō)的安全包括健康Health、安全Safety、環(huán)保Environment,簡(jiǎn)稱HSE/ EHS。有時(shí)將安保Security納入所說(shuō)的安全范疇,即包括健康Health、安全Safety、環(huán)保Environment、安保Security,簡(jiǎn)稱HSSE/ EHSS。,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,31,人因失誤模式,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,32,2018/5/27,會(huì)發(fā)生什么?,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,33,2018/5/27,險(xiǎn)情或簡(jiǎn)單治療傷害(1),可記錄工傷(1),誤工傷害(1),死亡(1),失去平衡,墜落中撞上平臺(tái)結(jié)構(gòu),失去平衡,落海,送醫(yī)院搶救,恢復(fù)治療,失去平衡,墜落中抓住了鏈條,手臂碰傷,失去平衡,抓住吊繩后又恢復(fù)平衡,隱患(200次) 不安全的行為 員工、員工行為產(chǎn)生的不安全狀況,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,34,2018/5/27,墨非定律:如果存在發(fā)生錯(cuò)誤的可能,那么錯(cuò)誤就一定會(huì)發(fā)生。即表示:如果選擇了不安全的做法或接受了不安全的狀態(tài),那么,事故遲早是會(huì)發(fā)生的。,.,35,2018/5/27,安全與否是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn):10年前大家普遍接受的做法在今天也許是如此的不可思議我們今天所做所為也許明天會(huì)不被接受我們目前所接受的也許在HSE模范團(tuán)隊(duì)早已消失,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,36,2018/5/27,我們的目標(biāo)是通過(guò)減少不安全行為的數(shù)量減少意外事件發(fā)生的機(jī)會(huì)!,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,37,現(xiàn)代安全理論告訴我們:現(xiàn)場(chǎng)的事故大部分是由于人的不安全行為造成的。從事故統(tǒng)計(jì)分析來(lái)看,即80以上的事故是由于違章而引起的,且大部分又與習(xí)慣性違章有關(guān)。,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,38,影響人行為因素分析人的行為模式分析 需要 動(dòng)機(jī) 行為 目標(biāo) 新的需要 安全需要安全動(dòng)機(jī)安全行為安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)新的安全需要。,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),影響人行為因素分析個(gè)性心理因素分析氣質(zhì):固有心理特征;性格:習(xí)慣的處事方式(態(tài)度體系);興趣:對(duì)事物的傾向性(愿景、訴求);能力:從事活動(dòng)的本領(lǐng)(知識(shí)、技能);情緒:心情狀態(tài)(道德感、理智感) ;,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),影響人行為因素分析社會(huì)心理因素分析社會(huì)知覺(jué):對(duì)社會(huì)和事物認(rèn)知(事故嚴(yán)重性的認(rèn)知和安全感的定位);角色:社會(huì)地位和處境(安全責(zé)任、社會(huì)責(zé)任);價(jià)值觀:對(duì)人和事的取向(安全價(jià)值認(rèn)識(shí)和接受);,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,41,事故心理結(jié)構(gòu) (十個(gè)事故心理要素 )事故心理指數(shù) (三個(gè)安全心理要素):僥幸麻痹偷懶呈能莽撞心急煩燥 粗心自滿好奇:事業(yè)心責(zé)任心遵規(guī)意識(shí) 事故心理事故機(jī)遇事故行為事故。,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,42,人的安全素質(zhì)層次人的基本安全素質(zhì),包括:安全知識(shí)、安全技能、安全意識(shí);人的深層安全素質(zhì),包括:情感、認(rèn)知、倫理、道德、良心、意志、安全觀念、安全態(tài)度等。 人的安全意識(shí)是人所處時(shí)空安全感的定位和認(rèn)知:人的安全意識(shí)受人的心理活動(dòng)所支配,而人的心理是人的認(rèn)知、情感和意志的綜合反映。,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,43,企業(yè)安全主要決定于人的安全素質(zhì)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)決策素質(zhì);生產(chǎn)管理人員的職能素質(zhì);安全專業(yè)人員的理論與業(yè)務(wù)素質(zhì);員工的安全作業(yè)能力素質(zhì);家屬的親情作用的發(fā)揮。,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,44,提高安全素質(zhì)的手段監(jiān)督管理:責(zé)任制、檢查、激勵(lì)、處罰等;教育手段:課堂聽(tīng)課、視頻教學(xué)等;培訓(xùn)手段:訓(xùn)練、參觀、實(shí)習(xí)等;科學(xué)普及:科學(xué)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)示范等;宣傳手段:文學(xué)藝術(shù)、寓教于樂(lè)的活動(dòng)等;,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,45,提高安全素質(zhì)的手段約束與激勵(lì)相結(jié)合模式責(zé)任與自責(zé)結(jié)合;他律與自律結(jié)合;懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合;檢查與自查結(jié)合外審與內(nèi)審結(jié)合;第三方監(jiān)督與自我監(jiān)督結(jié)合;,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,46,現(xiàn)代安全管理的四大特征安全核心價(jià)值確立并獲得認(rèn)同;管理的重點(diǎn)從行為層轉(zhuǎn)到觀念層;管理方式從監(jiān)督型轉(zhuǎn)為育才型;硬管理與軟管理巧妙結(jié)合。,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),安全斜坡力學(xué)原理,防安全水平下滑!建立長(zhǎng)效安全文化!,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),什么是安全文化安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種安全素質(zhì)和態(tài)度的總和。也就是安全理念、安全意識(shí)以及在其指導(dǎo)下的各項(xiàng)行為的總稱。,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),安全文化概念安全文化的概念最先由國(guó)際核安全咨詢組(INSAG)于1986年針對(duì)核電站的安全問(wèn)題提出。1991年出版的(INSAG-4)報(bào)告即安全文化給出了安全文化的定義。主要包括安全觀念、行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全等。,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,50,企業(yè)安全管理文化四個(gè)方面端正安全觀念文化系統(tǒng)安全制度文化規(guī)范安全行為文化改善安全物態(tài)文化,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.MasterLock Safety Lockout/Tagout,51,建立企業(yè)現(xiàn)代安全管理文化(1)端正安全觀念文化正確認(rèn)知安全價(jià)值全面加強(qiáng)安全責(zé)任系統(tǒng)建立科學(xué)態(tài)度不斷強(qiáng)化安全意識(shí)逐步升華安全情感,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.MasterLock Safety Lockout/Tagout,52,建立企業(yè)現(xiàn)代安全管理文化(2)系統(tǒng)安全制度文化嚴(yán)格的安全法令嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩?guī)程系統(tǒng)的安全程序周密的安全細(xì)節(jié),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.MasterLock Safety Lockout/Tagout,53,建立企業(yè)現(xiàn)代安全管理文化(3)規(guī)范安全行為文化提升法規(guī)執(zhí)行力改善決策層能力提高管理層素質(zhì)增強(qiáng)執(zhí)行層技能,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.MasterLock Safety Lockout/Tagout,54,建立企業(yè)現(xiàn)代安全管理文化(3)規(guī)范安全行為文化提升法規(guī)執(zhí)行力改善決策層能力提高管理層素質(zhì)增強(qiáng)執(zhí)行層技能,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.MasterLock Safety Lockout/Tagout,55,企業(yè)現(xiàn)代安全管理文化(4)改善安全物態(tài)文化科技興安、科技保安追求本質(zhì)安全化建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境加強(qiáng)安全檢測(cè)檢驗(yàn);提高安全監(jiān)控水平,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,56,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,57,安全文化建設(shè)系統(tǒng)工程,制度建設(shè),規(guī)范行為,塑造形象,完善管理,整合理念,正確的觀念和意識(shí)科學(xué)的態(tài)度、理念和認(rèn)知高尚的情感、道德和倫理,安全第一的哲學(xué)觀預(yù)防為主的風(fēng)險(xiǎn)觀關(guān)愛(ài)健康的文化觀珍惜生命的情感觀遵章守紀(jì)的法制觀綜合完整的效益觀本質(zhì)安全的科學(xué)觀人機(jī)環(huán)法的系統(tǒng)觀持續(xù)改進(jìn)的發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)的整體觀三個(gè)代表的責(zé)任觀,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,58,持續(xù)發(fā)展型(generative)(安全融入到組織的各項(xiàng)活動(dòng)中),事前預(yù)防型(proactive)(預(yù)防考慮安全問(wèn)題進(jìn)行事故預(yù)防),系統(tǒng)型(calculative)(采用安全管理系統(tǒng)管理危險(xiǎn)源),事后反應(yīng)型(reactive)(只在事故發(fā)生后才采取行動(dòng)),病態(tài)型(pathological)(只要不被懲罰就無(wú)人關(guān)心安全),國(guó)際上的五層次演化模式,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.MasterLock Safety Lockout/Tagout,59,企業(yè)現(xiàn)代安全管理文化載體(1)教育培訓(xùn)安全三級(jí)教育全員安全教育特種作業(yè)培訓(xùn)管理人員資格認(rèn)證,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.MasterLock Safety Lockout/Tagout,60,企業(yè)現(xiàn)代安全管理文化載體(2)應(yīng)急能力培訓(xùn)火險(xiǎn)應(yīng)急訓(xùn)練滅火技能演習(xí);火災(zāi)逃生演習(xí)爆炸應(yīng)急技能演習(xí)泄漏應(yīng)急技能演習(xí),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.MasterLock Safety Lockout/Tagout,61,企業(yè)現(xiàn)代安全管理文化載體(3)事故警示事故告示活動(dòng);事故報(bào)告會(huì);事故祭日活動(dòng),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.MasterLock Safety Lockout/Tagout,62,企業(yè)現(xiàn)代安全管理文化載體(4)文化活動(dòng)班組讀報(bào)活動(dòng)安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)安全演講比賽活動(dòng)安全生產(chǎn)周(月)百日安全競(jìng)賽活動(dòng)“三不傷害”活動(dòng),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.MasterLock Safety Lockout/Tagout,63,企業(yè)現(xiàn)代安全管理文化載體(5)安全展示安全宣教室現(xiàn)場(chǎng)安全板報(bào)事故圖片展板安全獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)安全格言安全標(biāo)志建設(shè).,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),.,64,目 錄,.,65,相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),法的基本概念由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的,反映統(tǒng)治階級(jí)意志的、經(jīng)國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總和。,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,66,相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),法律的基本特征由有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的;按照一定的程序制訂的、修訂的;以國(guó)家的強(qiáng)制力保證實(shí)施的;體現(xiàn)和維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的意志;是人們行為規(guī)范的總和。,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,67,相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),法律的基本職能法的基本職能是調(diào)整人們的行為、規(guī)范人們的行為:調(diào)整性職能:對(duì)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,把人們的行為指引一定的方向上去,其中心問(wèn)題是如何確定權(quán)利和義務(wù)。保護(hù)性職能:這是在不合法行為基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,反映了社會(huì)關(guān)系異常情況。社會(huì)公共職能:階級(jí)統(tǒng)治的職能和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共職能的工具,用以維護(hù)一定的社會(huì)秩序。,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,68,相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),法律規(guī)范沖突的解決原則上位法優(yōu)于下位法;特別法優(yōu)于一般法;新法優(yōu)于舊法;裁決決定原則;國(guó)際法優(yōu)于國(guó)內(nèi)法。,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,69,2018/5/27,相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),日常安全生產(chǎn)法律法規(guī)架構(gòu),全國(guó)人大發(fā)布法律,國(guó)務(wù)院頒布行政法規(guī),部門發(fā)布規(guī)章和規(guī)范文件,地方人大頒布法規(guī),各級(jí)政府制訂管理辦法,標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo)),國(guó)際公約,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,70,對(duì)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)理解: “法規(guī)”一般包括法律、法規(guī)、行政規(guī)章、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(技術(shù)法規(guī))等文件; “其他要求”指除法律、法規(guī)、行政規(guī)章、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之外的其他能控制或影響組織企業(yè)安全行為的所有規(guī)定和要求;法律/法規(guī)是最低要求,不能滿足于此;收集獲取法規(guī)和其他要求信息的渠道包括:國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、政府部門、信息服務(wù)企業(yè)、報(bào)紙雜志、行業(yè)信息簡(jiǎn)報(bào)、CD、磁盤等。,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,71,安全生產(chǎn)領(lǐng)域里基本法個(gè): 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,72,安全生產(chǎn)單行法律(3個(gè))中華人民共和國(guó)消防法中華人民共和國(guó)礦山安全法中華人民共和國(guó)道路交通安全法,2018/5/27,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,73,安全生產(chǎn)相關(guān)法律中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法中華人民共和國(guó)工會(huì)法中華人民共和國(guó)民法通則中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)刑法及刑法修正案,2018/5/27,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,74,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)行政法規(guī)(1)國(guó)務(wù)院302號(hào)令:國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定國(guó)務(wù)院344號(hào)令:危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院373號(hào)令:特種設(shè)備安全監(jiān)察條例國(guó)務(wù)院375號(hào)令:工傷保險(xiǎn)條例國(guó)務(wù)院393號(hào)令:建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院397號(hào)令:安全生產(chǎn)許可證條例,2018/5/27,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,75,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)行政法規(guī)(2)國(guó)務(wù)院421號(hào)令:企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例國(guó)務(wù)院455號(hào)令:煙花爆竹安全管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院466號(hào)令:民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院449號(hào)令:放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例國(guó)務(wù)院493號(hào)令:生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院495號(hào)令:行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例,2018/5/27,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,76,國(guó)務(wù)院重要法規(guī)性文件國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)20042號(hào)文件國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)201023號(hào)文件國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)201140號(hào) 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn),2018/5/27,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,77,與事故查處生產(chǎn)安全事故有關(guān)的法規(guī)國(guó)務(wù)院302號(hào)令國(guó)務(wù)院關(guān)于特大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定國(guó)務(wù)院令第493號(hào)令生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局11號(hào)令安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定“安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例若干問(wèn)題的解釋”,2018/5/27,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,78,安全生產(chǎn)法2014最新修訂版解讀2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的決定;最新修訂版安全生產(chǎn)法自2014年12月1日起施行。,2018/5/27,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,79,安全生產(chǎn)法架構(gòu)及內(nèi)容最新修訂的安全生產(chǎn)法共7章,114條:第一章 總 則第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章 法律責(zé)任第七章 附 則,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,80,安全生產(chǎn)法特點(diǎn)安全生產(chǎn)法的修訂,著眼于安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和發(fā)展要求,補(bǔ)充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定:強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要性;進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任;政府安全監(jiān)管定位和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量;強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等。,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,81,安全生產(chǎn)法特點(diǎn)堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)安全發(fā)展:新法提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,牢固樹(shù)立以人為本、生命至上的理念。,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,82,安全生產(chǎn)法特點(diǎn)建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制新法確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”,明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,83,安全生產(chǎn)法特點(diǎn)明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位:管行業(yè)必須管安全;管業(yè)務(wù)必須管安全;管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,84,安全生產(chǎn)法特點(diǎn)明確管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé):鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查;協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,85,安全生產(chǎn)法特點(diǎn)明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任:明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé);明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核;明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)。,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,86,安全生產(chǎn)法特點(diǎn)建立預(yù)防安全生產(chǎn)事故的制度:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,并向從業(yè)人員通報(bào)隱患排查治理情況的制度。政府有關(guān)部門建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。對(duì)未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為,設(shè)定了嚴(yán)格行政處罰。賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定的權(quán)力。,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,87,安全生產(chǎn)法特點(diǎn)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度:新法明確提出推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,這對(duì)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,88,安全生產(chǎn)法特點(diǎn)推行注冊(cè)安全工程師制度:危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作;建立注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理制度,授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法。,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,89,安全生產(chǎn)法特點(diǎn)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度:新法總結(jié)近年來(lái)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)引入保險(xiǎn)機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn),規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,90,安全生產(chǎn)法特點(diǎn)加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度:規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入;將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文,按照兩個(gè)責(zé)任主體、四個(gè)事故等級(jí),設(shè)立了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人的八項(xiàng)罰款處罰規(guī)定;大幅提高對(duì)事故責(zé)任單位的罰款金額:特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的,罰款一千萬(wàn)元至二千萬(wàn)元;進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。,安全生產(chǎn)法律法規(guī),.,91,目 錄,.,92,案例1:臨桂“5.13”模板坍塌事故事故概況:2014年5月13日,廣西桂林市臨桂縣某公共租賃房項(xiàng)目,在澆筑北側(cè)樓梯間頂棚混凝土?xí)r發(fā)生模板坍塌,導(dǎo)致5人死亡、2人重傷。,安全生產(chǎn)事故案例,.,93,案例1:臨桂“5.13”模板坍塌事故事故直接原因分析:頂棚木支撐疊層搭設(shè)。,安全生產(chǎn)事故案例,.,94,案例1:臨桂“5.13”模板坍塌事故事故直接原因分析:外飄屋檐用外架支頂,無(wú)水平拉結(jié)。,安全生產(chǎn)事故案例,.,95,案例1:臨桂“5.13”模板坍塌事故事故直接原因分析:梁、板、柱同時(shí)澆筑。,安全生產(chǎn)事故案例,.,96,案例1:臨桂“5.13”模板坍塌事故事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):澆筑模板支架不能疊層搭設(shè);梁、板、柱不能同時(shí)澆筑混凝土;外架不能做支撐系統(tǒng)。合理配備作業(yè)人員數(shù)量(該操作面僅30平米左右,最高峰時(shí)上了9個(gè)人)。,安全生產(chǎn)事故案例,拋出物約10米,水平推力10噸,.,97,事故案例 2事故經(jīng)過(guò): 某年10月27日,大慶石化總廠工程公司,在大慶石化分公司煉油廠硫磺回收車間64萬(wàn)噸/年酸性水汽提裝置V402原料水罐罐頂切割DN200排氣管線作業(yè)中,引爆V402罐泄漏出的爆炸性混合氣體,發(fā)生重大爆炸事故;爆炸導(dǎo)致2人當(dāng)場(chǎng)死亡、5人失蹤。10月29日13時(shí),5名失蹤人員遺體在V402罐內(nèi)找到,事故共造成7人死亡。,中海煉化惠州煉化二期項(xiàng)目組,安全生產(chǎn)事故案例,.,98,事故案例 2原因分析: 直接原因: V402原料水罐內(nèi)的爆炸性混合氣體,從與V402罐相連接的DN200管線根部焊縫或V402罐壁與罐頂板連接焊縫開(kāi)裂處泄漏,遇到在V402罐上氣割DN200管線作業(yè)的明火或飛濺的熔渣,引起爆炸。間接原因:1.V403罐檢修方案作業(yè)危害因素分析不到位。V403罐檢修方案沒(méi)有考慮到與之相連的V402酸性水罐的風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)有制定針對(duì)性防控措施;施工人員對(duì)V402酸性水罐存在的風(fēng)險(xiǎn)不清楚,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危害認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有制定針對(duì)性管控措施。,中海煉化惠州煉化二期項(xiàng)目組,安全生產(chǎn)事故案例,.,99,事故案例 2原因分析: 管理原因: 動(dòng)火作業(yè)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。作業(yè)人員在未對(duì)動(dòng)火點(diǎn)進(jìn)行氣體檢測(cè)采樣分析、未對(duì)動(dòng)火作業(yè)采取有效防護(hù)措施的情況下進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),違反作業(yè)程序。變更管理缺失。動(dòng)火作業(yè)票動(dòng)火地點(diǎn)是“V403平臺(tái)”,用火目的是“V403平臺(tái)上管線拆除”,而現(xiàn)場(chǎng)施工組織人員為了減少工作量,臨時(shí)將用火地點(diǎn)變更為V402罐頂。動(dòng)火地點(diǎn)變更后,沒(méi)有進(jìn)行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,沒(méi)有進(jìn)行檢測(cè)分析,沒(méi)有重新開(kāi)具動(dòng)火作業(yè)票,也沒(méi)有施工作業(yè)方案,變更管理缺失。,中海煉化惠州煉化二期項(xiàng)目組,安全生產(chǎn)事故案例,.,100,事故案例 2原因分析: 管理原因: 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不嚴(yán)。針對(duì)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)變更情況,在場(chǎng)的車間設(shè)備主任、監(jiān)火員沒(méi)有及時(shí)制止,導(dǎo)致事故發(fā)生。特種作業(yè)人員無(wú)證上崗。在V402罐頂動(dòng)火切割DN200管線的氣焊工,沒(méi)有“金屬焊接切割作業(yè)操作證”,安全意識(shí)低,自我保護(hù)意識(shí)差。 員工安全意識(shí)不強(qiáng)。事故發(fā)生時(shí),車間設(shè)備主任、設(shè)備員、監(jiān)火員和操作工等7人站在容積為5000立方米、高18米、液位為77%并充滿易燃、易爆氣體的事故罐罐頂,說(shuō)明員工安全意識(shí)不強(qiáng),缺乏自我保護(hù)意識(shí)。,中海煉化惠州煉化二期項(xiàng)目組,安全生產(chǎn)事故案例,.,101,事故案例 2經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn): 嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)票證管理制度,按照分級(jí)管理的要求,落實(shí)動(dòng)火審批程序,加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境危害因素辨識(shí)、分析和評(píng)估,采取有效防范措施,確保作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可控。 進(jìn)一步明確動(dòng)火作業(yè)中監(jiān)火人員、施工人員職責(zé),規(guī)范作業(yè)中臨時(shí)變更管理,加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程監(jiān)管,強(qiáng)化程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),杜絕違章操作、違規(guī)操作。 加強(qiáng)施工作業(yè)電焊機(jī)、切割機(jī)、氣瓶等機(jī)具設(shè)備的檢查和管理,消除設(shè)備隱患。做好施工作業(yè)人員安全教育和資質(zhì)審查,提高安全意識(shí)和技能,杜絕違章盲干。實(shí)行動(dòng)火作業(yè)分區(qū)管理,劃定固定動(dòng)火區(qū)域和限制動(dòng)火區(qū)域,減少在運(yùn)行的裝置區(qū)、罐區(qū)的動(dòng)火作業(yè),降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。,中海煉化惠州煉化二期項(xiàng)目組,安全生產(chǎn)事故案例,.,102,事故案例 3事故經(jīng)過(guò): 2009年1月19日10:20,某公司施工人員動(dòng)火作業(yè)時(shí),氣焊火花引燃下方的乙炔瓶。,中海煉化惠州煉化二期項(xiàng)目組,安全生產(chǎn)事故案例,用火點(diǎn),氣瓶位置,消防隊(duì)員在滅火,乙炔瓶氣帶綁扎不牢,乙炔氣泄漏遇到高處飛濺的氣焊火花發(fā)生燃燒。,動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)無(wú)監(jiān)護(hù)人。,.,103,案例4:中毒窒息事故事故概況:2015年8月12日,玉林市玉東新區(qū)某項(xiàng)目在進(jìn)行污水管道檢查井清理作業(yè)時(shí),發(fā)生中毒窒息事故,導(dǎo)致3人死亡。,安全生產(chǎn)事故案例,.,104,案例4:中毒窒息事故事故直接原因分析1:井孔長(zhǎng)期封閉,氧氣已嚴(yán)重不足,違反下孔操作規(guī)程、未送風(fēng)及做活體試驗(yàn)。,安全生產(chǎn)事故案例,.,105,案例4:中毒窒息事故事故間接原因:項(xiàng)目工期拖延較久,管理缺失。,安全生產(chǎn)事故案例,.,106,案例4:中毒窒息事故事故間接原因:項(xiàng)目未對(duì)進(jìn)場(chǎng)工人未進(jìn)行安全教育和技術(shù)交底。,安全生產(chǎn)事故案例,.,107,案例4:中毒窒息事故事故教訓(xùn):進(jìn)入有限空間作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行送風(fēng)和動(dòng)物活體試驗(yàn);進(jìn)入有限地下空間作業(yè)前應(yīng)掌握救援的基本知識(shí)和配備相應(yīng)的救援設(shè)備;項(xiàng)目因外因停工后復(fù)工應(yīng)先做安全檢查;工人進(jìn)場(chǎng)應(yīng)先進(jìn)行安全教育和技術(shù)交底。,安全生產(chǎn)事故案例,.,108,案例4:軌道交通土方坍塌事故事故概況:2014年10月7日,某市軌道交通1號(hào)線某項(xiàng)目,在進(jìn)行盾構(gòu)機(jī)開(kāi)倉(cāng)換刀作業(yè)時(shí),土倉(cāng)內(nèi)發(fā)生土方坍塌,造成2名工人被埋在土倉(cāng)內(nèi),1人被被泥石流及瞬間關(guān)閉的人閘門沖出,事故共造成3人死亡;該事故發(fā)生后,施工單位未及時(shí)報(bào)告,存在瞞報(bào)事故的嚴(yán)重違法行為;該事故經(jīng)近3個(gè)月救援后,才最終發(fā)現(xiàn)被埋的2名工人的尸體;該事故至少導(dǎo)致南寧市軌道交通1號(hào)線通車延遲3個(gè)月以上。,安全生產(chǎn)事故案例,.,109,案例4:軌道交通土方坍塌事故事故直接原因分析:違反操作規(guī)程(未對(duì)前倉(cāng)測(cè)壓即進(jìn)入作業(yè))。,安全生產(chǎn)事故案例,.,110,案例4:軌道交通土方坍塌事故事故直接原因分析:未嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)(地面已出現(xiàn)裂縫,未重視),安全生產(chǎn)事故案例,.,111,案例4:軌道交通土方坍塌事故事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):進(jìn)入有限空間作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照操作程序進(jìn)行,不得違反操作規(guī)范;認(rèn)真觀測(cè),發(fā)現(xiàn)事故隱患(征兆要高度重視);不得瞞報(bào)事故,瞞報(bào)屬于違法行為,需要承擔(dān)刑事責(zé)任(本事故中,項(xiàng)目經(jīng)理、勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人等4人被追究刑事責(zé)任),安全生產(chǎn)事故案例,.,112,案例5:市政項(xiàng)目(吊裝)物體打擊事故事故概況:某市政項(xiàng)目,施工吊車將管道從溝槽底垂直吊起,逆時(shí)針移動(dòng)到地面距溝槽邊2米、離地1米高的位置時(shí),管道右側(cè)的鋼插銷突然脫出,砸至第4節(jié)管道,造成躲在第4節(jié)管道的2人當(dāng)場(chǎng)死亡。,安全生產(chǎn)事故案例,.,113,案例5:市政項(xiàng)目(吊裝)物體打擊事故事故原因:起吊掛釬安裝不牢固。,安全生產(chǎn)事故案例,.,114,案例5:市政項(xiàng)目(吊裝)物體打擊事故事故原因:工人違規(guī)滯留在吊裝作業(yè)半徑內(nèi)。,安全生產(chǎn)事故案例,.,115,案例5:市政項(xiàng)目(吊裝)物體打擊事故事故原因:起重司機(jī)違規(guī)在吊裝作業(yè)半徑內(nèi)作業(yè)人員未撤離的情況下進(jìn)行吊裝作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人指揮。,安全生產(chǎn)事故案例,.,116,案例5:市政工程(吊裝)物體打擊事故事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):吊裝時(shí)應(yīng)遠(yuǎn)離作業(yè)半徑區(qū)域,避讓危險(xiǎn)。吊裝應(yīng)配備現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)指揮人員,并聽(tīng)從其統(tǒng)一指揮。,安全生產(chǎn)事故案例,.,117,目 錄,.,118,消防安全法律法規(guī)涵義消防法律法規(guī):是指國(guó)家制定的有關(guān)消防管理的一切規(guī)范性文件的總稱。包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國(guó)務(wù)院部委規(guī)章、地方政府規(guī)章和其他指導(dǎo)消防工作的規(guī)范性文件。,消防安全法律法規(guī),.,119,消防安全法律法規(guī)目的消防法律法規(guī)主要是為依法管理提供依據(jù),規(guī)范社會(huì)生活中各種消防行為,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)的危害,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)公共安全,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。,消防安全法律法規(guī),.,120,我國(guó)消防法規(guī)的法源:憲法消防法律消防法規(guī)消防規(guī)章規(guī)范性文件消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),消防安全法律法規(guī),.,121,憲法與消防法規(guī)法源關(guān)系:憲法是國(guó)家的根本大法,由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的。憲法具有最高的法律效力,任何法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件都不得與憲法有抵觸。它是制定其他一切法律規(guī)范的依據(jù),也是消防法規(guī)的基本法源。,消防安全法律法規(guī),.,122,憲法中消防相關(guān)規(guī)定:在憲法中所包含的消防行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法:關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)活動(dòng)的基本原則的規(guī)范;關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)組織和職權(quán)的規(guī)范;關(guān)于公民在行政法律關(guān)系中的享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)的規(guī)范等。,消防安全法律法規(guī),.,123,消防法律:消防法律是由享有立法權(quán)的全國(guó)人大及其常委會(huì)批準(zhǔn)或頒布實(shí)施的:消防專門法律:消防法是我國(guó)目前唯一的正在實(shí)施的具有國(guó)家法律效力的專門的消防法律,是消防工作的基本法;與消防行政管理相關(guān)的法律:刑法、 刑事訴訟法、安全生產(chǎn)法、治安管理處罰法、建筑法、森林法等;國(guó)家行政管理的通用法規(guī):行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政處罰法、行政監(jiān)察法和國(guó)家賠償法等。,消防安全法律法規(guī),.,124,我國(guó)消防安全法律法規(guī)體系目前,我國(guó)已經(jīng)形成了一個(gè)以消防法為核心,其他消防法規(guī)、消防規(guī)章和技術(shù)規(guī)范為補(bǔ)充的較為完整的消防法規(guī)體系。,消防安全法律法規(guī),.,125,消防法規(guī):行政法規(guī):國(guó)務(wù)院是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高行政機(jī)關(guān),消防行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或頒布的有關(guān)消防工作的法規(guī)。與消防監(jiān)督管理有關(guān)的行政法規(guī)有:森林防火條例、草原防火條例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定等。行政法規(guī)的頒布和實(shí)施對(duì)消防監(jiān)督管理和具體工作有著實(shí)際和深遠(yuǎn)的影響。,消防安全法律法規(guī),.,126,消防法規(guī):地方性法規(guī):地方性消防法規(guī),由省、自治區(qū)、直轄市、省會(huì)、自治區(qū)首府、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)在不與憲法、法律和行政法相抵觸的情況下,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定的規(guī)范性文件。,消防安全法律法規(guī),.,127,消防規(guī)章消防行政規(guī)章(亦稱部門規(guī)章),是由國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu),根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限內(nèi)制定和發(fā)布的命令、指示、規(guī)章等。消防規(guī)章可由公安部單獨(dú)頒布,也可由公安部會(huì)同別的部門聯(lián)合下發(fā)。,消防安全法律法規(guī),.,128,消防規(guī)章公安部規(guī)章:火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定第37號(hào)令消防監(jiān)督檢查規(guī)定第73號(hào)令建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定第30號(hào)令公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定第39號(hào)令機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定第61號(hào)令等等。,消防安全法律法規(guī),.,129,消防規(guī)章其他部委規(guī)章:其他部委規(guī)章指由公安部和其他部委聯(lián)合下發(fā)的規(guī)章,也可以是除去公安部以外的各部委單獨(dú)或聯(lián)合下發(fā)的規(guī)章制度:公安部、勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定;公安部、工商管理局下發(fā)的集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理辦法;國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定等。,消防安全法律法規(guī),.,130,消防規(guī)章地方政府規(guī)章地方政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市、省會(huì)、自治區(qū)首府、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府批準(zhǔn)或頒布。,消防安全法律法規(guī),.,131,消防規(guī)范性文件消防行政管理規(guī)范性文件是指未列入消防行政管理法規(guī)范疇內(nèi)的、由國(guó)家機(jī)關(guān)制定頒布的有關(guān)消防行政管理工作的通知、通告、決定、指示、命令等規(guī)范性文件的總稱。,消防安全法律法規(guī),.,132,消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家主管部門制定頒布的涉及消防安全技術(shù)方面的規(guī)范性文件的總稱;是規(guī)定社會(huì)生產(chǎn)、生活中保障消防安全的技術(shù)要求和安全極限的各類技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的總和;消防技術(shù)規(guī)范大多以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式頒布,因而亦稱之為消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);消防技術(shù)法規(guī)按適用范圍或效力等級(jí)的不同或制訂的部門不同,可分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)幾個(gè)層次。,消防安全法律法規(guī),.,133,中華人民共和國(guó)消防法架構(gòu):第一章總則第二章火災(zāi)預(yù)防第三章消防組織第四章滅火救援第五章監(jiān)督檢查第六章法律責(zé)任第七章附則,消防安全法律法規(guī),.,134,修訂后的消防法繼承和發(fā)展了原消防法的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,增加了“加強(qiáng)應(yīng)急救援工作”的內(nèi)容。消防法的立法宗旨包括四個(gè)方面: (一)預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害 (二)加強(qiáng)應(yīng)急救援工作 (三)保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全 (四)維護(hù)公共安全,消防安全法律法規(guī),.,135,消防法立法宗旨預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害“預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)的危害”是對(duì)消防立法意義的總體概括。包括了兩層含義:積極預(yù)防,防止發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)是可以預(yù)防的;要積極減少火災(zāi)危害,火災(zāi)絕對(duì)不發(fā)生是不可能的,但火災(zāi)危害是可以通過(guò)人類積極的行為而減少的,一但發(fā)生火災(zāi),應(yīng)該及時(shí)撲救,最大限度地減少火災(zāi)危害。,消防安全法律法規(guī),.,136,消防法立法宗旨加強(qiáng)應(yīng)急救援工作消防法總則第一條就寫明“加強(qiáng)應(yīng)急救援工作”,這既是對(duì)立法目的的闡述,也是對(duì)我國(guó)消防工作職能的新拓展;公安消防隊(duì)除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外,要積極參加其他災(zāi)害事故、搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救助,如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、和群眾遇險(xiǎn)事件的救援等工作。,消防安全法律法規(guī),.,137,消防法立法宗旨保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全人身安全和財(cái)產(chǎn)安全是受火災(zāi)直接危害的兩個(gè)方面,火災(zāi)會(huì)造成無(wú)法彌補(bǔ)和不可估量的巨大損失;保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,是消防立法的主要目的。應(yīng)當(dāng)引起注意的是,立法宗旨在表述上,將“人身”安全寫在了第一位,以法律的形式體現(xiàn)了人的生命健康安全第一寶貴。,消防安全法律法規(guī),.,138,消防法立法宗旨維護(hù)公共安全維護(hù)公共安全是消防立法的目的;公共安全是指不特定多數(shù)人生命、健康的安全和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全,其基本要求是社會(huì)公眾享有安全和諧的生活和工作環(huán)境以及良好的社會(huì)秩序,公眾的生命財(cái)產(chǎn)、身心健康、民主權(quán)利和自我發(fā)展有安全的保障,并最大限度地避免各種災(zāi)難的傷害;消防安全是公共安全的重要組成部分,做好消防工作,維護(hù)公共安全,是全社會(huì)每個(gè)單位和公民的權(quán)利和義務(wù)。,消防安全法律法規(guī),.,139,消防法工作方針、原則保留了原消防法規(guī)定的消防工作方針。提出了新消防工作原則,用法律形式確立了消防工作格局。這一方針科學(xué)、準(zhǔn)確的表達(dá)了“防”和“消”的辨證關(guān)系,反映了人們同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的客觀規(guī)律,也體現(xiàn)了我國(guó)消防工作特色。,消防安全法律法規(guī),.,140,目 錄,.,141,什么是消防安全“四個(gè)能力”?,.,142,消防安全四個(gè)能力,.,143,為什么要開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)?,.,144,消防安全“四個(gè)”能力建設(shè)意義單位貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”消防工作方針的有效措施開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),就是強(qiáng)化社會(huì)單位“防”和“消”的意識(shí),就是把預(yù)防和撲救兩個(gè)同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的基本手段有機(jī)結(jié)合起來(lái) ;把火災(zāi)預(yù)防放在首位,提高單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除單位自身存在的火災(zāi)隱患,積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施,做到“防得住”;提高單位撲救初起火災(zāi)的能力,隨時(shí)作好撲救火災(zāi)的準(zhǔn)備。確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠盡早使用現(xiàn)場(chǎng)的滅火器材和消防設(shè)施等,有效撲救初起火災(zāi),最大限度地減少火災(zāi)危害,做到“打得贏”。,消防安全四個(gè)能力,.,145,消防安全“四個(gè)”能力建設(shè)意義單位貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”消防工作方針的有效措施開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),提高組織疏散逃生的能力,確保單位疏散通道、安全出口暢通,安全疏散設(shè)施完好有效,員工知道如何疏散現(xiàn)場(chǎng)人員,切實(shí)保證單位尤其是人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)能組織在場(chǎng)人員有效疏散,能夠“跑得了”,最大程度上減少火災(zāi)中人員傷亡。單位有效的消防安全知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的消防安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí),全面提高員工的消防安全素質(zhì),真正做到“消防安全自查,火災(zāi)隱患自除,初起火災(zāi)自救,消防安全責(zé)任自負(fù)”。,消防安全四個(gè)能力,.,146,消防安全“四個(gè)”能力建設(shè)意義是落實(shí)單位法定消防安全責(zé)任的手段社會(huì)單位開(kāi)展消防安全四個(gè)能力建設(shè),是單位落實(shí)消防法賦予的消防安全職責(zé)的手段和措施,不是額外任務(wù),必須抓好抓實(shí):消防法第十六條規(guī)定:?jiǎn)挝粦?yīng)組織防火檢查,消除火災(zāi)隱患;單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;消防法第四十四條規(guī)定:任何單位發(fā)生火災(zāi)必須立即組織力量撲救;消防法第六條規(guī)定:機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育。,消防安全四個(gè)能力,.,147,消防安全“四個(gè)”能力建設(shè)意義是消防工作現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的迫切需要分析近年來(lái)發(fā)生的重大火災(zāi)事故,存在一些共性問(wèn)題:?jiǎn)挝淮嬖诨馂?zāi)隱患;單位不能有效撲救初起火災(zāi),甚至沒(méi)有撲救初起火災(zāi);員工沒(méi)有有效組織顧客疏散逃生,顧客逃生自救知識(shí)貧乏;社會(huì)單位開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),能有效提高社會(huì)單位消防安全管理水平,消除消防隊(duì)接警到場(chǎng)的時(shí)間空白點(diǎn),從根本上預(yù)防重特大火災(zāi),尤其是群死群傷火災(zāi)事故。,消防安全四個(gè)能力,.,148,相關(guān)背景2010年4月,公安部召開(kāi)全國(guó)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì),公安部決定,自2010年至2012年,在全國(guó)實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程,力爭(zhēng)通過(guò)三年不懈努力,使消防工作社會(huì)化水平明顯提升,全社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善,重特大尤其是群死群傷火災(zāi)得到有效遏制,全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。,消防安全四個(gè)能力,.,149,檢查消除火災(zāi)隱患能力單位應(yīng)提高檢查消除火災(zāi)隱患的能力,做到消防安全自查,火災(zāi)隱患自除;日常消防安全管理中,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)用火用電、燃油燃?xì)?、安全疏散、消防設(shè)施器材和消防控制室等的消防安全管理:?jiǎn)挝环阑饳z查、巡查隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)防火檢查和巡查制度建設(shè);明確要領(lǐng),規(guī)范檢查內(nèi)容;落實(shí)火災(zāi)隱患整改責(zé)任制;,消防安全四個(gè)能力,.,150,單位應(yīng)定期組織防火檢查機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位每季度至少組織一次;其他單位每月至少組織一次。,消防安全四個(gè)能力,.,151,單位應(yīng)定期組織防火巡查消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)每日進(jìn)行防火巡查;其他單位對(duì)消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)每日進(jìn)行防火巡查;寄宿制的學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)夜間防火巡查。,消防安全四個(gè)能力,.,152,員工每日上班前、下班后崗位自查,消防安全四個(gè)能力,.,153,組織撲救初起火災(zāi)能力單位應(yīng)提高撲救初起火災(zāi)的能力,做到初起火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早撲救員工發(fā)現(xiàn)起火能立即呼救并撥打“110”電話報(bào)警,起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工能在1 分鐘內(nèi)形成第一滅火力量,采取如下措施:火災(zāi)報(bào)警按鈕或電話附近的員工,立即摁下按鈕或撥打電話通知消防控制室或值班人員;消防設(shè)施、器材附近的員工,使用消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火;疏散通道或安全出口附近的員工,引導(dǎo)人員疏散。,消防安全四個(gè)能力,.,154,建立單位滅火第一戰(zhàn)斗力量隊(duì)伍。,消防安全四個(gè)能力,.,155,組織撲救初起火災(zāi)能力單位員工應(yīng)當(dāng)熟練掌握下列內(nèi)容報(bào)警電話和報(bào)警方法;本單位的消防設(shè)施、器材、火災(zāi)報(bào)警按鈕的位置,安全出口和疏散通道;滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法;初起火災(zāi)的處置程序和撲救初起火災(zāi)的基本方法;本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。,消防安全四個(gè)能力,.,156,組織撲救初起火災(zāi)能力火災(zāi)確認(rèn)后,單位消防控制室或單位值班人員能立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,在3分鐘內(nèi)形成第二滅火力量通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知員工趕赴火場(chǎng),與公安消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò),向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況,將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工;滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器材,撲救初起火災(zāi);疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散;安全救護(hù)組協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員;現(xiàn)場(chǎng)警戒組阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng),維持火場(chǎng)秩序。,消防安全四個(gè)能力,.,157,組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力單位應(yīng)提高組織疏散逃生能力,做到會(huì)引導(dǎo)人員疏散,會(huì)火場(chǎng)逃生自救員工必須做到“四熟練”:熟練掌握本單位疏散逃生路線;熟練掌握引導(dǎo)人員疏散程序;熟練掌握逃生設(shè)施使用方法;熟練掌握火場(chǎng)自救技能。,消防安全四個(gè)能力,.,158,組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力單位應(yīng)提高組織疏散逃生能力:引導(dǎo)人員疏散,火場(chǎng)逃生自救:?jiǎn)T工應(yīng)熟悉本單位疏散通道和安全出口,掌握疏散程序和逃生技能;單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合本單位實(shí)際配備必要火場(chǎng)逃生避難器材;人員密集場(chǎng)所應(yīng)明確疏散引導(dǎo)員,負(fù)責(zé)引導(dǎo)在場(chǎng)人員通過(guò)附近的安全出口、疏散通道迅速疏散;火災(zāi)發(fā)生時(shí),疏散引導(dǎo)員能立即通過(guò)喊話和廣播等方式,按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求,通知引導(dǎo)火場(chǎng)人員正確逃生;學(xué)校等重要部位(例如宿舍、教學(xué)樓、圖書館等)應(yīng)將安全疏散作為重要工作內(nèi)容,安排足夠的疏散引導(dǎo)員,確?;馂?zāi)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員能夠安全疏散;火災(zāi)無(wú)法控制時(shí),單位火場(chǎng)總指揮應(yīng)能及時(shí)通知所有參加救援人員撤離。,消防安全四個(gè)能力,.,159,組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力發(fā)生火災(zāi)時(shí),組織、通知人員疏散應(yīng)按以下順序進(jìn)行:二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi),應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上層;首層發(fā)生火災(zāi),應(yīng)先通知本層、二層以上各層;地下室發(fā)生火災(zāi),應(yīng)先通知地下各層及首層;嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先疏散。,消防安全四個(gè)能力,.,160,組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力設(shè)置疏散引導(dǎo)員,疏散引導(dǎo)員責(zé)任:熟知所在崗位附近的安全出口和消防疏散通道的位置;疏散引導(dǎo)員要堅(jiān)守崗位;大聲呼叫本區(qū)域內(nèi)的被困人員按照你的引導(dǎo),從安全出口撤離。,消防安全四個(gè)能力,.,161,火災(zāi)緊急撤離和集合明確現(xiàn)場(chǎng)緊急集合點(diǎn);設(shè)置消防安全標(biāo)志;進(jìn)行消防安全宣傳;教師有組織的疏散;緊急撤離;清點(diǎn)人數(shù)。,消防安全四個(gè)能力,.,162,消防宣傳教育培訓(xùn)能力單位應(yīng)提高消防宣傳教育能力,做到消防常識(shí)普及化,消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化單位應(yīng)確定專(兼)職消防宣傳教育人員,且應(yīng)具備宣傳教育能力;單位能利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開(kāi)展消防宣傳教育,在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)志;單位根據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,結(jié)合自身特點(diǎn)設(shè)置消防標(biāo)志和標(biāo)牌;員工上崗前,應(yīng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格;消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。,消防安全四個(gè)能力,.,163,消防宣傳教育培訓(xùn)能力單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人應(yīng)熟知以下內(nèi)容:消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé);本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。,消防安全四個(gè)能力,.,164,消防宣傳教育培訓(xùn)能力單位員工應(yīng)熟知以下內(nèi)容:消防常識(shí);本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;本崗位消防安全職責(zé)和安全操作規(guī)程;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;報(bào)警、撲救初起火災(zāi)和疏散逃生的基本方法。,消防安全四個(gè)能力,.,165,消防宣傳教育培訓(xùn)能力消防控制室操作人員應(yīng)熟知以下內(nèi)容:崗位職責(zé)制度;本單位的消防設(shè)施;控制室設(shè)備操作規(guī)程;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。,消防安全四個(gè)能力,.,166,四個(gè)能力建設(shè)絕不是標(biāo)志建設(shè),設(shè)置消防安全標(biāo)志只是內(nèi)容之一。提高各類人員的能力是四個(gè)能力建設(shè)的重點(diǎn),能否培養(yǎng)明白人是四個(gè)能力建設(shè)成功與否的關(guān)鍵。開(kāi)展四個(gè)能力建設(shè)必須緊密結(jié)合單位實(shí)際。各種文件、記錄必須有針對(duì)性,切不可把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化。不能硬性要求單位的所有人員都成為消防專家。,消防安全四個(gè)能力,.,167,目 錄,.,168,2018/5/27,審核準(zhǔn)備確定審核目的、范圍和依據(jù)制定審核計(jì)劃組成審核組收集并審閱有關(guān)文件編制檢查表通知受審核單位部門,2018/5/27,企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審核檢查,.,169,2018/5/27,審核計(jì)劃制定任務(wù)的分組:應(yīng)注意某個(gè)流程的完整性, 即業(yè)務(wù)相關(guān)度較高的部門應(yīng)安排在同一組;任務(wù)量的分配:應(yīng)對(duì)各部門的審核時(shí)間作一個(gè)簡(jiǎn)單的預(yù)計(jì),各組審核總時(shí)間應(yīng)接近;時(shí)間安排:在一個(gè)流程中,做步驟1的部門應(yīng)安排在步驟2部門前面。,2018/5/27,企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審核檢查,.,170,2018/5/27,組成審核組審核員要求能確保審核期間安排好原崗位工作,全身心投入審核工作;審核員要求:應(yīng)了解相關(guān)文件、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)條款;熟悉審核準(zhǔn)則,具備一定的企業(yè)管理知識(shí);具備一定的專項(xiàng)技能;具備良好的口頭和書面表達(dá)能力同一組審核員應(yīng)遵循老、中、青搭配;專業(yè)知識(shí)應(yīng)遵循各過(guò)程搭配的原則;,2018/5/27,企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審核檢查,- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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