海南碩大工貿(mào)有限公司瓊州海峽東部西南淺灘海砂開采項目海洋環(huán)境影響報告書

海南碩大工貿(mào)有限公司瓊州海峽西南淺灘和西方淺灘海砂開采項目海洋環(huán)境影響報告書（簡本）海南碩大工貿(mào)有限公司瓊州海峽東部西南淺灘海砂開采項目海洋環(huán)境影響報告書(簡本)中國科學(xué)院南海海洋研究所中國 廣州2013年3月中國科學(xué)院南海海洋研究所1建設(shè)項目概況1.1項目由來海南碩大工貿(mào)有限公司擬為白沙淺灘西側(cè)的人工島如意島填海項目提供填海用砂，擬在瓊州海峽西南淺灘進(jìn)行海砂開采。1.2項目申請用海情況擬申請用海面積19.3600hm2，宗海界址點見表1.2-1，宗海位置圖見圖1.2-1。表 1.21 項目用海界址點一覽表（WGS84坐標(biāo)系）界址點北緯東經(jīng)1201110.881103529.982201110.841103514.833201056.531103514.874201056.571103530.021.3海砂品位及儲量根據(jù)海南瓊州海峽西南淺灘海砂項目砂儲量勘探地質(zhì)報告，砂儲量勘探共布設(shè)了16個鉆孔，鉆探控制深度50.00m?？碧浇Y(jié)果顯示：揭露地層有第四紀(jì)全新世北尖組海相沉積中砂、沙礫，劃分為2層。中砂厚度35m46m，平均層厚40.63m。礦體呈巨厚層狀分布，厚度穩(wěn)定，連續(xù)性好，計算得該區(qū)域資源儲量約為787萬m3，且海砂不具備金屬礦開采價值，所有的中、粗砂均主要適宜用作填海工程用砂。本項目擬采用采砂船的吸砂管長度約為35m，以70的角度插入海床，計算得出吸砂管的最大有效插入深度約為32 m，西南淺灘采砂區(qū)平均水深約8m，則吸砂管插入海床的最大有效深度為24m。因此，本項目評估的最大可開采砂源儲量約為486萬m3。圖1.2-1 項目宗海位置圖1.4工程量和施工計劃項目擬采用2條采砂船進(jìn)行開采，每船每次可采砂約816 m3，約需1小時50分可以采滿一船，日采砂時間20小時，每天可采10船砂。項目的計劃開采控制指標(biāo)見表1.4-1。表1.4-1 本項目海砂開采控制指標(biāo)表控制指標(biāo)控制量日最大開采量8160 m3日平均開采量4720 m3月最大開采量2月-4月10.2萬m35月-1月20.4萬m3月平均開采量11.8萬m3年控制開采量142萬m3開采年限2總控制開采量284萬m31.5采砂過程中的污染環(huán)境影響分析采砂期間主要環(huán)境影響體現(xiàn)在以下幾方面：（1）采砂過程中產(chǎn)生的懸浮泥沙隨潮流擴(kuò)散對海水水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境的影響；（2）施工隊伍產(chǎn)生的生活廢水對海洋環(huán)境的影響；（3）施工船舶維修時產(chǎn)生的含油廢水對海洋環(huán)境的影響。采砂施工期間產(chǎn)生的污染物種類、源強(qiáng)、產(chǎn)生量及處理方式見表1.5-1。表1.5-1 采砂施工的污染物源強(qiáng)、產(chǎn)生量及處理方式污染物源強(qiáng)產(chǎn)生量處理方式懸浮泥沙4.97kg/s99.4 kg/d直接排海生活污水-1.8 m3/d由相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行回收并送到陸域的污水處理廠進(jìn)行處理含油污水-25 kg/d固體廢棄物-12 kg/d由相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行回收和處置1.6采砂過程中的非污染環(huán)境影響因素分析根據(jù)工程的特點，工程非污染環(huán)境影響主要是：（1）采砂區(qū)海床塌陷對海底地形地貌和海床邊坡穩(wěn)定的影響；（2）采砂結(jié)束后海床地形地貌改變對水動力條件的影響；（3）潮流場改變對附近海域沖淤環(huán)境的影響；（4）采砂結(jié)束后對海洋生態(tài)的影響；（5）采砂期間對周邊航道和通航環(huán)境的影響；（6）采砂作業(yè)對周邊環(huán)境敏感區(qū)和主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響。1.7環(huán)境風(fēng)險事故采砂作業(yè)環(huán)境風(fēng)險事故主要來自繁忙船舶來往中忽略安全行駛，導(dǎo)致船舶碰撞而發(fā)生溢油事故。溢油事故對海洋環(huán)境影響極大，而且污染物難以清除，因此必須充分重視。2建設(shè)項目所在海域環(huán)境狀況概述2.1水文動力環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價2010年12月分別進(jìn)行了大、小潮期的海流觀測調(diào)查。海流觀測期間，工程區(qū)域附近各站海流的往復(fù)流特征明顯，流態(tài)分明。從表層到底層，各站各層海流形態(tài)較為相似，流向基本與岸線平行，主要為NESW流。流速流向過程曲線圖顯示，大、小潮觀測期間，各站實測海流轉(zhuǎn)向一次，為典型的全日潮流。觀測期間，大潮期海流流速比小潮期大，且各站東向流速普遍大于西向流速。觀測期間最大流速為159.9cm/s，其次為154cm/s。潮流運動形式以往復(fù)流為主。余流最大值達(dá)到22.9cm/s左右。調(diào)查海區(qū)海水懸沙含量較小，大、小潮觀測期間各站表、中、底層最大懸沙含量分別為0.0309kg/m3。各站周日單寬凈輸沙量均為大潮期小潮期。最大周日單寬凈輸沙量為2417 kg/（md），輸沙方向為1。2.2地形地貌與沖淤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價海峽東口是一個向南海開敞的口門，來自海峽的漲潮和落潮東流，在口門附近海域水流擴(kuò)散，流速減緩，同時與來自雷州灣擴(kuò)散南下的沿岸水流交匯，水流能量減弱。因此，由這兩股潮流攜帶的泥沙在東口外的東北側(cè)水域沉積，并在波浪的作用下，在水深小于20m的水域內(nèi)形成了一系列NE-SW向延伸的淺灘和分汊槽。這些淺灘除羅斗沙出露水面以外，碰浪沙、西方淺灘、北方淺灘、南方淺灘等以及口門內(nèi)側(cè)的西南淺灘均淹沒在海面下的不同深度，最淺的水深不足1m。這些淺灘的長度一般都有十幾千米，寬度分別在1 km3km。在繁多的分汊水道中，羅斗水道、北水道、中水道和南水道水深較大，是東口門分流和匯流的主要水道，其中中水道水深除局部地段以外，大多大于20m。利用瓊州海峽東半部1965年與2005年兩份海圖進(jìn)行西南淺灘的沖淤動態(tài)分析可以發(fā)現(xiàn)，西南淺灘5m、10m、20m等深線在40年間，東西向均出現(xiàn)不同程度萎縮、變短，南北向萎縮、變窄，且5m、10m、20m等深線均往西南方向偏移，而30m等深線整體變化較小，上述變化與西南淺灘的水動力條件密切相關(guān)。瓊州海峽東口是波浪較強(qiáng)的海域，強(qiáng)浪向、常浪向為ENE和NE向，ENE和NE向較強(qiáng)的波浪是導(dǎo)致5m、10m、20m等深線南北向萎縮、變窄，且等深線均往西南方向偏移的主要原因，而東西向均出現(xiàn)不同程度萎縮、變短的主要原因為受西南淺灘處東西向較強(qiáng)的潮流影響。30m等深線整體變化較小，說明即使受熱帶風(fēng)暴浪和臺風(fēng)浪侵襲，西南淺灘30m等深線處也不易受波浪、潮流的擾動而保持相對地穩(wěn)定同樣利用瓊州海峽東半部1965年與2005年兩份海圖進(jìn)行項目申請海域的斷面對比分析，采砂區(qū)域整體呈沖刷趨勢，平均沖淤強(qiáng)度小于10cm/a。2.3水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量共采用了3季調(diào)查現(xiàn)狀，包括2010年7、2010年12月和2011年2月。2010年7月的調(diào)查結(jié)果顯示，本區(qū)石油類和鉛普遍出現(xiàn)超標(biāo)，石油類大小潮超標(biāo)率分別為85%、100%；鉛大小潮超標(biāo)率分別為48%、53%，其余因子均滿足第一類海水水質(zhì)要求。2010年12月的調(diào)查結(jié)果顯示，項目附近海域海水水質(zhì)受一定程度的石油類及重金屬的污染。2011年2月的調(diào)查結(jié)果顯示，漲潮時海水中pH、DO、COD、無機(jī)氮、硫化物、總鉻、砷、鋅、鎘和銅的含量均符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，沒有超標(biāo)樣品，只有部分測站海水的活性磷酸鹽、汞、鉛和石油類出現(xiàn)超出第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的情況。落潮時只有石油類、DO、活性磷酸鹽、鉛超標(biāo)，其余均滿足一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。三次水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查的結(jié)果表明，調(diào)查海域石油類和鉛等重金屬出現(xiàn)超過第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的情況，2012年12月的調(diào)查期間，無機(jī)氮和活性磷酸鹽的出現(xiàn)了超第四類海水水質(zhì)的情況。說明調(diào)查海域受人類活動影響的程度較大，大量的船舶航行是石油類含量較高的主要原因；沿岸及近海的漁業(yè)養(yǎng)殖、海南省的南渡江和珠溪河、廣東省湛江市的地表徑流入海后沿雷州半島下泄，都是造成調(diào)查海域無機(jī)氮、活性磷酸鹽較高的原因。2.4沉積物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價沉積物環(huán)境質(zhì)量采用了2季的調(diào)查現(xiàn)狀，包括2010年7月和2010年12月。2010年7月沉積物調(diào)查結(jié)果表明，調(diào)查海區(qū)沉積物中所有評價因子含量均符合第一類海洋沉積物質(zhì)量要求，未見超標(biāo)現(xiàn)象，項目附近海域沉積物質(zhì)量狀況很好。2010年12月沉積物調(diào)查結(jié)果表明，調(diào)查海區(qū)沉積物中除鉛外的所有評價因子含量均符合第一類海洋沉積物質(zhì)量要求，未見超標(biāo)現(xiàn)象，評價結(jié)果表明項目附近海域沉積物質(zhì)量狀況較好。2.5生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價生態(tài)環(huán)境質(zhì)量采用了冬季（2010年12）和春季（2011年3月）的生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源以及夏季漁業(yè)資源的現(xiàn)狀。冬季調(diào)查海域葉綠素a的變化范圍為0.31mg/m32.13mg/m3；初級生產(chǎn)力的變化范圍為60.74mgC/(m2d)454.82mgC/(m2d)；浮游植物種類共27屬52種，平均生物量為2456.4104cells/m3；浮游動物有10個生物類群，共52個種，生物量變化幅度為3.8mg/m3538.33mg/m3，平均生物量為161.50mg/m3；底棲生物生物量的變化幅度為0 g/m22.55g/m2，平均生物量為0.65g/m2，棲息密度的幅度為0 ind/m220ind/m2，平均密度8ind/m2；魚卵的平均密度為6粒/1000m3，仔稚魚平均密度為4尾/1000m3；貝類生物體中鉛、鋅、鎘和汞含較高，超過第一類生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。春季期調(diào)查海域的葉綠素a變化范圍為1.02 mg/m31.50mg/m3；初級生產(chǎn)力分別變化于22.61mg.c/(m2.d)75.59 mg.c/(m2.d)；浮游植物種類共47屬91種，多樣性指數(shù)平均值為3.77，均勻度平均值為0.77；浮游動物有35屬39種，多樣性指數(shù)平均為3.15，均勻度平均為0.82；底棲生物生物量平均生物量為8.54g/m2，平均密度為39.58 ind/m2；魚卵與仔魚垂直網(wǎng)平均密度分別為7.35 個/m3、2.03 尾/m3，水平網(wǎng)平均密度分別為1.58 尾/ m3、0.15 尾/m3。夏季漁業(yè)資源調(diào)查，捕獲到56屬68種，有相當(dāng)部分品種是優(yōu)質(zhì)品種，赤魟、倒棘鲬、海鲇、斑頭條鰨、短吻鰏、截尾白姑魚等品種在相關(guān)站點中,都占有本站點漁獲的較大比例。春季漁業(yè)資源調(diào)查，共獲取漁獲品種47種，赤魟、海鲇、截尾白姑魚、黑鯛等品種在相關(guān)站點中，都占有本站點漁獲的較大比例，是優(yōu)勢種群。春季漁業(yè)資源調(diào)查，捕獲到17目13亞目45科8亞科56屬68種，說明區(qū)域漁業(yè)資源的種類較豐富。調(diào)查區(qū)域內(nèi)漁業(yè)資源中，有相當(dāng)部分品種是優(yōu)質(zhì)品種，如魚類中的斑頭條鰨、多鱗鱚、海鰻、黑鯛、少鱗鱚、蛾眉條鰨、青石斑魚、四指馬鲅等；蝦類的日本對蝦、線背螳螂蝦等；蟹類的遠(yuǎn)海梭子蟹等；貝類的密鱗牡蠣、櫛江珧等。區(qū)域漁業(yè)資源中，有些品種在一些站點區(qū)域中的種群很發(fā)達(dá)，形成了優(yōu)勢品種。如赤魟、海鲇、截尾白姑魚、黑鯛等品種在相關(guān)站點中，都占有本站點漁獲的較大比例。但大多數(shù)品種的漁獲比例都很小，是小種群品種，甚至只是痕跡品種。2.6海洋生物質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價2011年3-4月的春季調(diào)查中，鴨嘴蛤的石油烴、鉛含量超過海洋生物質(zhì)量（GB184212001）中的第一類標(biāo)準(zhǔn)，污染物標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)分別為1.01、4.60，但達(dá)到第二類標(biāo)準(zhǔn)。2010年7月的夏季調(diào)查中，長肋日月貝的樣品出現(xiàn)了鋅和鉛的含量超過第一類標(biāo)準(zhǔn)的情況，但達(dá)到第二類標(biāo)準(zhǔn)。兩次調(diào)查的其余各類生物，總汞、砷、銅、鉛、鎘、鋅、鉻和石油烴等的含量均符合海洋生物質(zhì)量（GB184212001）中的第一類標(biāo)準(zhǔn)以及全國海岸和海涂資源綜合調(diào)查簡明規(guī)程、第二次全國海洋污染基線調(diào)查技術(shù)規(guī)程（第二分冊）中相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)。2010年12月的冬季調(diào)查中，由于作業(yè)時拖網(wǎng)破裂，分析樣本是在調(diào)查海域的漁船上向漁民購買，有受到漁船機(jī)油等物質(zhì)污染的可能性，另外由于漁民打撈地點的不確定性，此次調(diào)查結(jié)果僅供參考。本次調(diào)查的長肋日月貝體內(nèi)的鉛、鋅、鎘的含量超出海洋生物質(zhì)量（GB184212001）的第一類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)第二類標(biāo)準(zhǔn)，其余樣品均滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。3建設(shè)項目對環(huán)境、資源、海域功能和其他活動可能造成的影響概述3.1對水文動力環(huán)境的影響預(yù)測與評價報告書采用采砂深度分別為10m和24m的工況進(jìn)行預(yù)測。預(yù)測結(jié)果顯示，采砂區(qū)域的流速工程后大幅度減小，原因在于取砂后水深大幅度增加，由原來的10m左右水深增加到35m水深左右，過流截面增加，水流趨于遲緩，在二維垂向平均流速上就表現(xiàn)出較小的流速。應(yīng)當(dāng)指出的是，工程前后采砂區(qū)的表層流速應(yīng)當(dāng)變化不大。從采砂區(qū)及周邊海域的流速變化情況來看，東向流時在礦區(qū)西側(cè)、西向流時在礦區(qū)東側(cè)小范圍內(nèi)流速略有增加，幅度小于20cm/s，流速增加的范圍遠(yuǎn)小于流速減小的范圍。從工程前后采砂區(qū)中心點流速變化圖、工程前后采砂區(qū)中心點流速變化表、流速減小5cm/s的最大影響距離表可以看出，采砂面積越小、采砂深度越淺，采砂區(qū)中心點流速變化及流速減小影響距離越小，反之則越大，符合我們認(rèn)識的一般規(guī)律。當(dāng)采砂面積19.36hm2，采砂深度24m，其流速減小5cm/s的最大影響距離東向達(dá)2520m，西向達(dá)1820m。3.2對波浪場的影響預(yù)測與評價平均波高時，工程前項目處的波高約為1.0m(NE)，0.6m(N)，0.5m(NW)。最大波高時，波高約為4.5m(NE)，3.2m(N)，2.1 m(NW)。采砂質(zhì)后，在平均波高情況下，采砂挖深10m，對于波浪場的影響范圍基本在四周2km以內(nèi)。當(dāng)白沙門站波向為NE時，采砂坑內(nèi)、采砂坑西北和東南向波高增大，最大增值為0.079m；西南向波高減小，最大減小值為0.159m。當(dāng)白沙門站波向為N時，采砂坑內(nèi)、采砂坑?xùn)|西側(cè)波高增大，最大增值為0.0577m；南向波高減小，最大減小值為0.04m。當(dāng)白沙門站波向為NW時，采砂坑內(nèi)、采砂坑?xùn)|北和西南向波高增大，最大增值為0.03m；西南向波高減小，最大減小值為0.05m。采砂挖深24m，對于波浪場的影響范圍基本在四周2km以內(nèi)：當(dāng)白沙門站波向為NE時，最大增值為0.088m；最大減小值為0.158m。當(dāng)白沙門站波向為N時，最大增值為0.05m；最大減小值為0.05m。當(dāng)白沙門站波向為NW時，最大增值為0.03m；最大減小值為0.05m。采砂挖砂40.34m時，波浪場的變化與采砂挖深10m、24m時基本類似。最大波高的情況下，波高的變化趨勢與平均波高的情況下類似，但是影響范圍和程度增加。影響范圍增大到4km以內(nèi)。波高的最大增值為0.66（挖深10m）、0.7m（挖深24m）；最大減小值為0.78（挖深10m）、0.85（挖深24m）。隨著開挖深度從10m24m，對于波浪場的影響越來越大，但是差別不大。隨著開采面積的增大，同樣對于波浪場的影響越來越大，但是增大幅度并不是很大。對NE向浪的影響大于NW向浪。3.3地形地貌與沖淤環(huán)境影響預(yù)測與評價在采砂24m、邊坡達(dá)到1:5穩(wěn)定時，其塌陷的最遠(yuǎn)影響距離為150m，塌方的范圍不會超過申請用海的區(qū)域，不會對文昌近岸岸灘造成影響。由于采砂區(qū)附近水域的懸浮泥沙含量很小，故不考慮由懸浮泥沙引起的淤積量，在此僅計算推移質(zhì)回淤量。據(jù)預(yù)測，采砂后，采砂坑內(nèi)的淤積量平均值大約在1.26 m/a左右，采砂坑邊坡處的最大淤積量可達(dá)到3.6 m/a，而采砂坑中心的回淤量在1.05m/a左右。采砂坑周邊的沖淤區(qū)域集中在西西南和北東東方向，最大沖刷量可達(dá)4.5m/a，位于采砂坑角點處，平均沖刷量約在0.9m/a。最大影響范圍西西南方向為2.4km，北東東方向為2.7km。在采砂量為284萬m3的情況下，采砂區(qū)恢復(fù)到基本與采砂前填平或略低于采砂前水深所需要的回淤年限為12.8年。3.4水質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測與評價根據(jù)采砂引起的懸沙對水質(zhì)環(huán)境的影響預(yù)測結(jié)果，如圖3.4-1所示，在海砂開采過程中懸浮泥沙增量大于10mg/L（超I、II類海水水質(zhì)）、大于20mg/L、大于50mg/L、大于100mg/L（超III類海水水質(zhì)）、大于150mg/L（超IV類海水水質(zhì)）的海域面積分別為5.318km2、3.539km2、2.123km2、1.456km2、1.033km2。由此可知，在采砂過程中，出現(xiàn)了超100mg/L（超III類海水水質(zhì)）、超150mg/L（超IV類海水水質(zhì)）的水體，但此類水體的面積較小。圖3.4-1大中小潮全潮周期內(nèi)懸浮物擴(kuò)散的包絡(luò)線范圍（疊加）3.5沉積物環(huán)境影響預(yù)測與評價本項目開采區(qū)域海砂礦體呈巨厚層狀分布，厚度穩(wěn)定，連續(xù)性好，含泥量少。根據(jù)施工方式和數(shù)值模擬結(jié)果，懸浮泥沙主要沉降在1.456km2（懸浮泥沙增量>100mg/L）范圍內(nèi)，因此本海域沉積物的環(huán)境質(zhì)量不會發(fā)生明顯的變化。根據(jù)沉積物質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果，項目所在海域沉積物質(zhì)量狀況良好，各污染物因子均未超標(biāo)。采砂施工產(chǎn)生的沉積物來源于本海域，不會對本海域沉積物的理化性質(zhì)產(chǎn)生影響。3.6生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與評價本工程的海砂開采活動會降低海洋初級生產(chǎn)力及浮游植物和浮游動物的生物量；大部分底棲生物的生長較緩慢，開采區(qū)底棲生物的棲息環(huán)境受到破壞，其生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)需要較長時間，可能在幾年內(nèi)，開采區(qū)的底棲生物種類和生物量都偏于貧乏；懸浮固體物質(zhì)含量過高，容易使鱔類的腮聚集泥，減損鰓部的濾水呼吸功能，甚至導(dǎo)致窒息死亡。不同的魚類對不同濃度的懸浮固體的耐受性是有所不同的，另外，水中含有過量的懸浮固體，細(xì)微的固體顆粒會粘附在魚卵的表面，妨礙魚卵的呼吸與水體之間的氧和二氧化碳的交換，從而減弱魚類的繁殖。但由于本工程海砂開采的面積較小，對海洋生態(tài)環(huán)境的影響程度和范圍都較小，所以工程對海洋生物的影響是局部的、暫時的。采砂結(jié)束后，附近海域生態(tài)系統(tǒng)將會建立新的平衡使施工期間的影響逐漸消失。報告書對懸沙深度增加造成的生物資源損失進(jìn)行了計算，計算結(jié)果顯示，本項目的采砂活動需對海洋生物資源造成的損害進(jìn)行賠償?shù)目偨痤~約為32.65萬元/年。詳細(xì)計算結(jié)果如表3.6-1所示。表3.6-1 海洋生物資源損失匯總表生物類別計算內(nèi)容底棲生物浮游植物浮游動物游泳生物魚卵仔稚魚合計損失量2.2t1.51015cells12.4t5.7t2.79107粒3.34107尾直接經(jīng)濟(jì)損失（萬元/年）1.7611.42.7916.732.653.7對環(huán)境敏感區(qū)的影響將項目對水質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果疊加至環(huán)境敏感區(qū)分布圖中（見圖3.7-1），可直觀看出本項目采砂時產(chǎn)生的懸浮泥沙影響范圍較小，僅限于采砂區(qū)周邊約2.5km以內(nèi)的海域，不會對海南島近海農(nóng)漁區(qū)、木蘭頭旅游休閑娛樂區(qū)、七星嶺-新埠海旅游休閑娛樂區(qū)、鋪前至新埠一帶淺海及灘涂養(yǎng)殖區(qū)以及紅樹林保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的海水水質(zhì)、沉積物和海洋生態(tài)造成不良影響。項目引起的沖淤環(huán)境變化范圍比懸沙影響的距離稍遠(yuǎn)，但也僅限于采砂區(qū)周邊約2.7km以內(nèi)的海域，不會對木蘭港港口航運區(qū)、木蘭頭旅游休閑娛樂區(qū)、七星嶺-新埠海旅游休閑娛樂區(qū)的水深地形條件和岸灘穩(wěn)定造成影響。沖淤變化的將對南水道造成影響，具體影響是微微加快南水道的沖刷強(qiáng)度，對維持南水道的水深條件是呈正影響的。圖 01 懸沙及沖淤預(yù)測結(jié)果與環(huán)境敏感區(qū)疊加示意圖3.8環(huán)境事故風(fēng)險影響本項目的環(huán)境事故風(fēng)險主要為船舶碰撞而發(fā)生的溢油事故，預(yù)測的事故源強(qiáng)為20t，模擬工況組合情況見表3.8-1，預(yù)測結(jié)果見表3.8-2。表3.8-1 溢油風(fēng)險計算方案選用的水期、氣象條件和潮型組次表工況溢油位置溢油時刻風(fēng)向風(fēng)速(m/s)1采砂區(qū)中心大潮漲潮初期常風(fēng)向NE10.72大潮落潮初期常風(fēng)向NE3大潮漲潮初期常風(fēng)向SE4大潮落潮初期常風(fēng)向SE表3.8-2 各工況油膜漂移擴(kuò)散影響范圍(km2)溢油后時間(小時)冬季不利風(fēng)向夏季不利風(fēng)向漲潮初期落潮初期漲潮初期落潮初期10.02100.03040.03770.026320.05830.12000.14870.122030.08920.17370.19520.219540.14280.23940.24410.252950.21330.30060.29250.327960.31760.32090.31850.371170.33930.38120.39550.453380.40680.44100.33830.512390.39680.46410.32790.5810100.47330.57880.34910.6243110.56290.74650.38790.6198120.54380.92160.47630.5468130.61951.14920.58750.6129140.65001.29550.62910.5014150.78951.44400.61230.5387160.85781.35260.63000.5650170.89811.31630.68930.6775180.94681.40060.84360.6875191.04980.64750.98790.8028201.32190.27921.06050.8911211.41190.27851.00351.0399221.67310.27360.94140.6758231.32410.28280.89460.2858241.01900.31130.84440.2601掃海總面積17.726614.749313.235812.1957消失時間33283126抵岸地點、時間文昌市鋪前鎮(zhèn)新埠海（22小時）?？谑袞|營鎮(zhèn)（27小時）?？谑袞|營鎮(zhèn)（18小時）湛江市徐聞縣海安鎮(zhèn)羅斗沙（25小時）湛江市徐聞縣海安鎮(zhèn)鹽井角（21小時）瓊州海峽的潮流動力較強(qiáng)，流速較大，最大流速可達(dá)2m/s以上，但在10.7m/s風(fēng)速的作用下，油粒子受潮流和風(fēng)應(yīng)力的共同作用，因此油膜的擴(kuò)散與風(fēng)應(yīng)力和潮流的合力方向一致。從各工況的對比分析可知，工況一和工況二由于受冬季東北風(fēng)的影響，油粒子抵岸時間分別為溢油發(fā)生22小時和18小時左右，抵岸地點位于瓊州海峽南岸。工況三和工況四受夏季風(fēng)SSE風(fēng)的影響，抵岸時間分別為溢油發(fā)生25小時和21小時左右，抵岸地點位于瓊州海峽北岸。掃海面積對比，工況一和工況二較大，工況三和工況四相對較小。由此也可知，冬季發(fā)生溢油時對近岸海洋環(huán)境的影響較大，夏季發(fā)生溢油對瓊州海峽中部海區(qū)海洋環(huán)境的影響較大。4預(yù)防或減輕不良影響的對策和措施要點4.1清潔生產(chǎn)本項目采砂采用定位的方法，即吸砂時采砂船舶不動，如需更換采砂點，則先將吸砂管抽出，航行至所定采砂點，船停穩(wěn)后再放下吸砂管進(jìn)行施工。此種施工方式，能大大減少海底懸浮泥沙的產(chǎn)生量，其清潔生產(chǎn)水平較高。提出的清潔生產(chǎn)建議如下：（1）加強(qiáng)管理；（2）選用合適的施工方案，制定合理的施工計劃；（3）制定安全、合理的防污措施；（4）采用先進(jìn)船型。4.2環(huán)境保護(hù)與污染防治措施4.2.1采砂施工的環(huán)境保護(hù)措施對海砂開采量和開采工藝、船型等的控制要求詳見表4.2-14.2-3。表 01 海砂開采目標(biāo)控制一覽表控制參數(shù)控制量控制條件日開采量日最大開采量8160 m3每天工作時間20小時日平均開采量4720 m3月開采量5-1月量大開采量20.4萬m3每月工作25天2-5月最大開采量10.2萬m3每月工作25天，春季產(chǎn)卵盛期開采強(qiáng)度降低50%月平均開采量11.8萬m3每月工作25天開采總量年開采量142萬m3每月開采25天，2-4月降低開采強(qiáng)度50%總開采量284萬m3對水動力和地形地貌沖淤等環(huán)境影響可接受可采量砂資源總儲量486萬m3可滿足開采需要開采范圍批復(fù)的采砂范圍19.36 hm2根據(jù)地質(zhì)結(jié)構(gòu)、砂源儲量分布，海砂可開采環(huán)境條件預(yù)留砂坑邊坡寬度120 m考慮采砂坑邊坡塌陷，按1：5邊坡比考慮穩(wěn)定性注注：邊坡控制見圖4.2-1，控制邊界端點坐標(biāo)見表4.2-2圖4.2-1 建議采砂點控制范圍示意圖（單位：m）表42-2 建議控制邊界端點坐標(biāo)一覽表序號WGS84坐標(biāo)1201106.991103534.132201107.001103541.013201100.431103541.034201100.411103534.14表4.2-3 采砂船舶及工藝控制控制對象控制內(nèi)容具體要求預(yù)期效果采砂船船舶數(shù)量2艘自吸自卸式采砂船配置合理采砂船數(shù)量，提高作業(yè)效率的同時降低交通量吸砂流量吸砂泵流量1500 m3/h滿足開采強(qiáng)度和開采量控制要求船舶載重船載重量1200t滿足安全開采運輸要求船長船長60m以內(nèi)滿足安全開采要求船舶機(jī)能采砂船每年需年年檢，注意使用的船舶檢驗證書須在有效期內(nèi)滿足船舶安全施工要求施工工藝清潔生產(chǎn)停穩(wěn)后定點采砂，更換采砂點時需抽出吸砂管降低采砂作業(yè)產(chǎn)生的懸浮泥沙4.2.2采砂船防污措施施工船舶防污措施見表4.2-4。表4.2-4 防污措施一覽表環(huán)境保護(hù)對策具體內(nèi)容規(guī)模及數(shù)量處理/處置方式實施地點及投入使用時間含油污水處理含油污水收集每船配置有排量為0.25 m3/h的油水分離設(shè)備及0.3 m3殘油艙一處，若干含油污水收集桶（總?cè)萘考s200L）由有資質(zhì)單位每月回收至陸上處理施工船已配備油水分離設(shè)備及殘油艙，擬購置污水收集桶生活污水處理生活污水收集備若干生活污水收集桶（總?cè)萘考s2 m3）由有資質(zhì)單位每日回收至陸上處理擬購置生活垃圾處理生活垃圾收集每船設(shè)置容量0.4m3垃圾桶5個由有資質(zhì)單位回收至陸上處理擬購置4.2.3采砂期生態(tài)影響保護(hù)對策（1）合理安排施工進(jìn)度，注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境及敏感目標(biāo)本項目所在海域的魚類主要是在春季(2-4月)產(chǎn)卵、繁殖，應(yīng)控制開采強(qiáng)度，每日最大開采量取正常時的50%。平時，應(yīng)對整個采砂過程進(jìn)行合理規(guī)劃，盡量縮短工期，以減輕采砂可能帶來的對水生生態(tài)環(huán)境的影響。（2）生物棲息地的保護(hù)措施對水生生物棲息地造成影響的作業(yè)主要是采砂造成的懸浮泥沙增加及噪聲等。采砂作業(yè)會對水生生物棲息地造成破壞，應(yīng)盡可能防止超出采砂范圍及不可恢復(fù)的破壞和影響。采砂作業(yè)應(yīng)預(yù)先制定合理的施工計劃，減少對底質(zhì)環(huán)境的擾動強(qiáng)度和范圍。（4）采砂將對水下工程區(qū)域內(nèi)的底棲生物造成一定程度的破壞，業(yè)主應(yīng)予以一定的生態(tài)補償。（5）為減小對水生動物的干擾，應(yīng)對噪聲加以控制。4.2.4生態(tài)補償與生態(tài)修復(fù)措施（1）生態(tài)補償數(shù)額海砂開采對資源造成最直觀的損失是底棲生物、經(jīng)濟(jì)魚類以及魚卵和仔魚的損失，根據(jù)前面第六章的分析可知，項目在采砂過程中對生物資源造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為32.65萬元/年。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)部建設(shè)項目對海洋生物資源影響評價技術(shù)規(guī)程（SC/T9110-2007）對生物資源損害賠償，對項目附近水域的水產(chǎn)資源恢復(fù)作出經(jīng)濟(jì)補償。（2）生態(tài)補償方案采砂會對開挖區(qū)域內(nèi)的底棲生物造成一定程度的破壞，建議業(yè)主與相關(guān)主管部門協(xié)商有關(guān)生態(tài)補償?shù)霓k法。l 貝類底播：底播種類：適合本海域生長的經(jīng)濟(jì)貝類。底播時間：根據(jù)南海休漁時間，建議在6月初進(jìn)行。底播地點：瓊州海峽。l 經(jīng)濟(jì)魚類增殖放流：放流種類：適合本地海域生長的經(jīng)濟(jì)魚類。放流時間：根據(jù)南海國家級及省級漁業(yè)品種保護(hù)區(qū)分布圖，經(jīng)濟(jì)魚類選擇在南海休漁初期的6月初進(jìn)行放流。放流地點：瓊州海峽。具體貝類底播和魚類增殖放流種類和放流量應(yīng)與當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門協(xié)商確定。4.3交通安全保障措施（1）從海圖可見擬采砂區(qū)附近為“疑存雷區(qū)”，對此，建設(shè)單位特別委托了中國科學(xué)院南海海洋研究所海洋地質(zhì)課題組進(jìn)行了水下聲納掃測，探測結(jié)果為擬申請海區(qū)內(nèi)無礁石、疑存水雷、沉船等有礙船舶安全的水下物體，保障了采砂作業(yè)的安全。（2）業(yè)主須在獲得當(dāng)?shù)睾Ｊ戮诸C發(fā)的水上水下施工作業(yè)許可證和通航公告后再正式進(jìn)場進(jìn)行采砂作業(yè)，同時向海事部門申請派巡邏船加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管工作。（3）在采砂區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖砂作業(yè)時，嚴(yán)格控制采砂船只的活動范圍，嚴(yán)格遵守海上交通安全規(guī)程，盡量在遠(yuǎn)離航道的位置進(jìn)行作業(yè)，避免影響水上交通運輸。（4）采砂作業(yè)和運輸應(yīng)認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行海上交通安全法，嚴(yán)格落實采砂現(xiàn)場安全措施。（5）夜航和視線不良時，航行船舶的駕駛?cè)藛T要最大限度地發(fā)揮好夜間航行、避讓的經(jīng)驗和視線不良條件下安全航行的經(jīng)驗。應(yīng)該迅速判明深水區(qū)、淺水區(qū)、采砂區(qū)、主航道、上水航路、下水航路，從而決定航行路線和避讓方案，并密切注意航路上采砂船與其它航行船舶的動態(tài)，加強(qiáng)聯(lián)系，取得一致的會讓意圖，控制好速度與船位，安全順利地通過采砂區(qū)域。（6）嚴(yán)禁采砂船超載，嚴(yán)格按海事部門的相關(guān)規(guī)定運營，以免發(fā)生事故。（7）建議業(yè)主在采砂船上安裝AIS船舶自動識別系統(tǒng)，以確保航運安全。（8）采砂船應(yīng)懸掛正確的旗號和號燈，以確保航運安全。（9）由于采砂作業(yè)船只幾乎是定點作業(yè)，長期占用該海域可能會影響周圍船舶的通航，因此采砂作業(yè)船只盡量控制在2艘，以免造成交通堵塞。（10）采砂船的有關(guān)情況要到海監(jiān)部門備案。4.4溢油事故風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案4.4.1溢油應(yīng)急設(shè)施及設(shè)備針對溢油的應(yīng)急體系，本項目與海南碧洋環(huán)?？萍加邢薰竞炗喠讼嚓P(guān)協(xié)議，溢油應(yīng)急聯(lián)動依托?？诟坌阌⒆鳂I(yè)區(qū)，表4.4-1列出相關(guān)的應(yīng)急器材設(shè)施情況。表 01 應(yīng)急器材及設(shè)施一覽表序號應(yīng)急器材及設(shè)施數(shù)量海南碧洋環(huán)保科技有限公司1回收船2艘2輔助船5艘3圍油欄9400 m4收油機(jī)4臺5噴灑裝置12套6清潔裝置6臺7吸油氈12 t8吸油拖欄4000 m9消油劑20 t10卸載裝置3臺?？诟坌阌⒆鳂I(yè)區(qū)1吸油氈5000 kg2吸油機(jī)3 臺3圍油欄2000 m4消油劑8 t本項目擬采用采砂船已配備滅火器16個，為能在溢油發(fā)生的初期可及時應(yīng)對溢油風(fēng)險，還能應(yīng)對跑、冒、滴、漏等小規(guī)模的溢油事件，建議本項目擬采用的采砂船按表4.4-1配備一定數(shù)量的應(yīng)急器材和設(shè)施。表 02 建議本項目配備的應(yīng)急器材序號應(yīng)急器材及設(shè)施數(shù)量費用（萬元）1吸油氈300 kg12圍油欄400 m5合計64.4.2應(yīng)急預(yù)案（1）應(yīng)急預(yù)案的聯(lián)動本項目依托的?？诟坌阌⒆鳂I(yè)區(qū)的溢油應(yīng)急預(yù)案體系主要從機(jī)構(gòu)、預(yù)警、處置、恢復(fù)、保障等方面對溢油事故反應(yīng)給出了相應(yīng)的程序及規(guī)定，本項目的應(yīng)急預(yù)案規(guī)定了應(yīng)急機(jī)構(gòu)、聯(lián)絡(luò)和措施方面給出了相應(yīng)的原則和程序?？煽闯?，本項目的應(yīng)急預(yù)案與秀英作業(yè)區(qū)的預(yù)案體系從相應(yīng)的程序和處置措施上是一致的，二者是可以銜接的。（2）應(yīng)急設(shè)施可滿足要求?？诟坌阌⒆鳂I(yè)區(qū)的配備了一定量的溢油應(yīng)急器材和設(shè)施，海南碧洋環(huán)?？萍加邢薰九鋫淞顺渥愕囊缬蛻?yīng)急設(shè)備，具有海事局認(rèn)可的一級船舶污染清除作業(yè)的資質(zhì)，加上建議的本項目采砂船應(yīng)配備的應(yīng)急器材，如發(fā)生溢油事故，配合應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，可大大降低將事故產(chǎn)生的影響。（3）建設(shè)單位與依托港口的溝通建議建設(shè)單位進(jìn)與依托港口就溢油的應(yīng)急程序、報警方式、應(yīng)急處置、設(shè)施配套等方面進(jìn)行進(jìn)一步的溝通，使溢油應(yīng)急聯(lián)動更具可操作性。5環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論要點采砂區(qū)符合海洋功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)劃的要求，項目的經(jīng)濟(jì)效益良好，對海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極的作用。采砂過程中將對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，但在采取相應(yīng)的環(huán)保措施后，其對環(huán)境的影響是可以接受的。如建設(shè)項目能落實本報告書所提出的環(huán)保措施和建議，從環(huán)境保護(hù)可行性角度衡量，本項目調(diào)整后的西南淺灘的海砂開采是可行的。