工程造價(jià)管理的影響因素與對(duì)策研究 造價(jià)學(xué)專業(yè)

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1、題目：工程造價(jià)管理的影響因素與對(duì)策研究目錄一 緒論研究背景及意義1國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀11.1國(guó)外研究現(xiàn)狀11.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀2研究思路3論文結(jié)構(gòu)3二 工程造價(jià)理論概要4工程造價(jià)的管理實(shí)施4工程造價(jià)的控制內(nèi)涵4工程造價(jià)控制重要性4施工階段全過(guò)程造價(jià)管理存在的問(wèn)題5三 我國(guó)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及影響因素5管理現(xiàn)狀5各階段的影響因素63.1建筑工程建設(shè)前期63.1.1投資決策階段63.1.2建筑工程設(shè)計(jì)階段63.2招投標(biāo)階段73.2.1政府干預(yù)63.2.2違規(guī)招投標(biāo)63.3施工階段73.3.1設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證73.3.2施工成本與施工質(zhì)量83.4驗(yàn)收階段93.4.1違規(guī)套用定額標(biāo)準(zhǔn)93.4.2虛報(bào)建筑

2、工程量或金額93.4.3相關(guān)法規(guī)不全9四 建筑工程造價(jià)管理的應(yīng)對(duì)對(duì)策9投資決策階段9設(shè)計(jì)階段11招投標(biāo)階段11施工階段114.1確定合理的控制目標(biāo)124.2做好施工過(guò)程中的合同管理124.3優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)并進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選134.4對(duì)于工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及索賠的管理134.5及時(shí)調(diào)整合同造價(jià)以及編制工程價(jià)款的結(jié)算14驗(yàn)收階段144.1增加懲處力度144.2實(shí)行建設(shè)單位先期審核144.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)14五 案例分析15案例背景14案例分析145.1決策階段145.2設(shè)計(jì)階段155.3施工階段165.4驗(yàn)收階段16六 結(jié)論16參考文獻(xiàn)17致謝17工程造價(jià)管理的影響因素與對(duì)策研究摘

3、要：筆者在研究中發(fā)現(xiàn)建筑工程在施工過(guò)程中面臨著很多的風(fēng)險(xiǎn)，其中最重要的原因就是建筑工程的周期長(zhǎng)，眾所周知的是其造成的后果就是建筑工程單位可能隨時(shí)隨地都要面臨著建筑工程造價(jià)的變化問(wèn)題，從最開始的決策階段，到最后的竣工交付階段，各種不同專業(yè)的人員在不同階段參與著建筑工程的建設(shè)，而對(duì)他們的管理協(xié)調(diào)，更是為建筑工程造價(jià)的控制帶來(lái)了不小的困難。建筑工程管理對(duì)于建筑項(xiàng)目的有效開展以及建筑工程的質(zhì)量水平都能發(fā)揮重要的作用。本文主要有五個(gè)部分：第一個(gè)部分引言就本課題的研究背景及意義，國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行咯額闡述，論文的第二部分我國(guó)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及影響因素，主要就建筑工程建設(shè)前期、招投標(biāo)階段、施工階段以及驗(yàn)

4、收階段的影響因素進(jìn)行了分析，此部分為第三部分奠定了基礎(chǔ)，第三部分建筑工程管理的應(yīng)對(duì)對(duì)策，主要就投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及驗(yàn)收階段的建筑工程管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了相應(yīng)的對(duì)策分析，論文的第四部分引用了案例，為本論文增加了一部分實(shí)踐基礎(chǔ)，最后一部分是總結(jié)，總結(jié)概述了本課題的研究，本人希望通過(guò)本課題的研究對(duì)我國(guó)的相關(guān)從業(yè)人員具有一定的借鑒意義。關(guān)鍵詞：工程管理；工程造價(jià)；影響因素；對(duì)策Abstract: in the study, I found that the construction engineering is facing many risks during the c

5、onstruction process, among which the most important reason is the long period of the construction project. It is well known that the result is that the construction engineering unit may face the change of the cost of the engineering at any time and place, from the beginning of the decision stage to

6、the final completion delivery stage, and the various kinds of different specialization. Industry personnel participate in the construction of projects at different stages, and the coordination of them is a great challenge for the control of project cost. Construction management plays an important ro

7、le in the effective development of construction projects and the quality level of construction projects. This article mainly has five parts: the first part is the introduction of the research background and significance of this subject, the present situation of domestic and foreign research, the sec

8、ond part of the construction cost management of our country and the influencing factors, mainly on the analysis of the factors affecting the early construction, the bidding stage, the construction stage and the acceptance stage, and this part lays the foundation for the third parts. The third part o

9、f the project management countermeasures, mainly on the investment decision stage, the design stage, the bidding stage, the construction stage and the acceptance stage of the project management problems in the corresponding countermeasures analysis, the fourth part of the paper cited the case, for t

10、his paper to add a part of the practice foundation, the last part is summarized, summarized and summarized the topic. I hope that this study can be a reference for Chinese related practitioners.Key word: building engineering；current situation ； countermeasures. 一 緒論研究背景、目的及意義現(xiàn)代化的建筑工程項(xiàng)目管理是管理學(xué)體系中的一個(gè)重要

11、組成部分，它是在20世紀(jì)40年代之后才產(chǎn)生的。在當(dāng)前良好的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，我國(guó)在建筑工程管理方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)，同時(shí)建筑工程管理的手段和技術(shù)層面也在不斷的發(fā)展成熟。但是，中國(guó)當(dāng)前作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家之一，在建筑工程項(xiàng)目管理的技術(shù)與方法上與西方的一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比較還是有非常大的差距解晗.基于管控要點(diǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)的輸變電建筑工程全面造價(jià)管控研究D.華北電力大學(xué).2015：1-2.。在當(dāng)今中國(guó)，“三超”的問(wèn)題普遍出現(xiàn)在中國(guó)的建筑工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中。所謂的“三超”現(xiàn)象，是指結(jié)算大于預(yù)算、預(yù)算大于概算、概算大于估算的情況。顯然，三超”這種不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，不僅會(huì)使得業(yè)主方面增大了自有資金的投入量，從而造成

12、建筑工程項(xiàng)目實(shí)際成本的大幅度增加，整個(gè)項(xiàng)目效益的降低，更為重要的是，還會(huì)大幅度增加已存在的國(guó)有資金投入，造成財(cái)政負(fù)擔(dān)。復(fù)雜化是建設(shè)建筑工程項(xiàng)目特別是大中型項(xiàng)目的特點(diǎn)之一，對(duì)于大中型建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，它不僅需要很長(zhǎng)的建設(shè)周期來(lái)完成任務(wù)，同時(shí)也需要注入非常大的資金流來(lái)維持進(jìn)度,正因如此，建筑工程項(xiàng)目才會(huì)變得復(fù)雜化。不僅如此，它還有其他各種各樣的影響因素。而在這其中，要使得建設(shè)建筑工程項(xiàng)目的控制目標(biāo)得到預(yù)期的效果，首要的問(wèn)題就是控制建設(shè)成本，即控制建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)。前面講到，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的周期很長(zhǎng)，它的主要原因在于建設(shè)建筑工程的整個(gè)生命期里還包含著許多個(gè)不同的子階段。因此，要想控制好建筑工程造價(jià)，

13、不單單要控制一個(gè)階段過(guò)程，它還需要相關(guān)的建筑工程技術(shù)人員在項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)階段都進(jìn)行全方位的控制與管理。在實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，參與到建筑工程建設(shè)項(xiàng)目中規(guī)劃、決策和實(shí)施的主體是有很多個(gè)的，因此需要各方面人員的緊密配合才能讓建筑工程計(jì)劃得以順利實(shí)行。只有參與建筑工程項(xiàng)目的每個(gè)主體都明確自己在整個(gè)項(xiàng)目中扮演的角色，在自己的職責(zé)范圍之內(nèi)控制好建筑工程造價(jià)，才能實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的完美竣工。國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.1國(guó)外研究現(xiàn)狀在全世界的范圍內(nèi)，像英美這些發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，對(duì)于建筑工程建設(shè)項(xiàng)目各階段建筑工程造價(jià)的管理是非常重視的，并且把它作為一項(xiàng)專業(yè)技能來(lái)培訓(xùn)。這些國(guó)家的建筑工程造價(jià)，主要是通過(guò)對(duì)技術(shù)、建筑經(jīng)

14、濟(jì)和管理這三方面進(jìn)行綜合評(píng)估而得到的。例如美國(guó)，其專業(yè)的建筑工程造價(jià)機(jī)構(gòu)稱為“The Association for the Advancement of Cost Engineering”，即AACE。 D Melamed, Skokan, M Zenkowich. Uncertainty for a Life-Cycle Cost Management. cost control abstracM .2008(3): 5-6.在當(dāng)前階段，中國(guó)可以對(duì)國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)造價(jià)管理體系進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和借鑒，以此來(lái)促使中國(guó)建筑工程造價(jià)管理體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。D Melamed, Skokan, M

15、Zenkowich 在Uncertainty for a Life-Cycle Cost Management中提出了全面建筑工程造價(jià)管理概念，即“Through Total Cost Managemen”。這篇文章揭露了一個(gè)現(xiàn)實(shí)，即在目前，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)呈白熱化，所以對(duì)于建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，它最核心的關(guān)注點(diǎn)就是“全面造價(jià)管理和實(shí)踐所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益”。Roger J.Binder在 cost control abstract中提到，對(duì)于美國(guó)的建筑工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，批準(zhǔn)的預(yù)算是政府對(duì)于項(xiàng)目投資控制的標(biāo)準(zhǔn)，而已完建筑工程造價(jià)資料的估算是確定投資和預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)。它正是通過(guò)投標(biāo)這種方式，讓各個(gè)承包商來(lái)提出價(jià)格，互相

16、競(jìng)爭(zhēng)，最后，聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)建筑工程師對(duì)整個(gè)建筑工程的造價(jià)做出預(yù)算。1.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀我國(guó)建筑工程造價(jià)發(fā)展較為落后，直到20世紀(jì)50年代之后，才逐步形成了一套相對(duì)健全的概算預(yù)算體系。之后，20世紀(jì)80年代，我國(guó)實(shí)行了改革開放政策，隨之而來(lái)的是，國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了飛速發(fā)展的大好時(shí)期，而建筑工程造價(jià)管理理論體系的發(fā)展，也借著改革開放這股新風(fēng)，呈現(xiàn)出了前所未有的新面貌。傅勤煜.淺議我國(guó)建筑工程造價(jià)管理改革：中國(guó)建筑J.2005（5）： 48-49.值得注意的是，推動(dòng)我國(guó)建筑工程造價(jià)行業(yè)與國(guó)際建筑工程造價(jià)行業(yè)接軌的一個(gè)重要事件是在2003年我國(guó)首次頒發(fā)了全面的建筑工程量清單規(guī)范。中國(guó)在建筑工程造價(jià)管理這條道路上不

17、斷的進(jìn)行摸索，曲折前進(jìn)，整體專業(yè)水平有了比較明顯的提升。然而，在具體建筑工程實(shí)施中，還是會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題難以解決，我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理體系，還有很大的提高與完善空間。具體的相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)整理如下：牛永科在文章中詳細(xì)介紹了建設(shè)施工單位在建筑工程造價(jià)管理中的各種信息要素，以及有關(guān)建筑工程造價(jià)控制的具體措施、特別關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、疑點(diǎn)和難點(diǎn)等。傅勤煜在他的文章淺議我國(guó)建筑工程造價(jià)管理改革中，專門針對(duì)中國(guó)建筑工程造價(jià)管理的改革問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的研究，并且提出了一系列的有效解決方法。文章提出，希望中國(guó)學(xué)習(xí)西方等外國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家建筑工程造價(jià)先進(jìn)理念的同時(shí)，也逐步形成一套符合中國(guó)國(guó)情的自主管理體系，當(dāng)然，這

18、需要緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情及國(guó)策等來(lái)進(jìn)行研究。梁振輝，王欣，王者永在招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法的探討中提出，建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理對(duì)于招投標(biāo)整個(gè)過(guò)程的影響是非常之大的。李志鼎，齊偉峰在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策分析應(yīng)對(duì)策略分析中提出了以下觀點(diǎn)：良好的成本管理體系應(yīng)該將權(quán)利和責(zé)任相結(jié)合，要做到考核、獎(jiǎng)懲到位，同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)成本材料的精細(xì)化管理。趙美云在他的文章淺談國(guó)外建筑工程造價(jià)管理中提到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)西方等發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑工程造價(jià)控制起到了非常大的作用，通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革的良好促進(jìn)，建筑工程建設(shè)市場(chǎng)出現(xiàn)了更為活潑的新局面，更加完善的建筑工程招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)也建立了起來(lái)。（三）研究思路為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)分析，本文將

19、采用多種研究方法來(lái)進(jìn)行分析，通過(guò)本文的分析能夠使得人們對(duì)這方面工作能夠有深刻認(rèn)識(shí)。本文主要采用文獻(xiàn)研究法、個(gè)案分析法、定量與定性結(jié)合分析法以及歸納總結(jié)法等多種方法來(lái)進(jìn)行分析。在對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及相關(guān)理論進(jìn)行分析的過(guò)程中主要是應(yīng)用到了文獻(xiàn)研究法、對(duì)萬(wàn)利達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目為例分析主要應(yīng)用的是個(gè)案分析法及定性與定量結(jié)合分析法，最后還以歸納總結(jié)法對(duì)本文的結(jié)論進(jìn)行總結(jié)。（四）論文結(jié)構(gòu)本文主要有五個(gè)部分：第一個(gè)部分引言就本課題的研究背景及意義，國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行咯額闡述，論文的第二部分我國(guó)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及影響因素，主要就建筑工程建設(shè)前期、招投標(biāo)階段、施工階段以及驗(yàn)收階段的影響因素進(jìn)行了分析，此部分為第三

20、部分奠定了基礎(chǔ)，第三部分建筑工程管理的應(yīng)對(duì)對(duì)策，主要就投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及驗(yàn)收階段的建筑工程管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了相應(yīng)的對(duì)策分析，論文的第四部分引用了案例，為本論文增加了一部分實(shí)踐基礎(chǔ)，最后一部分是總結(jié)，總結(jié)概述了本課題的研究，本人希望通過(guò)本課題的研究對(duì)我國(guó)的相關(guān)從業(yè)人員具有一定的借鑒意義。二 工程造價(jià)理論概要工程造價(jià)的管理實(shí)施工程造價(jià)的管理實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，工程造價(jià)的最終管理目標(biāo)，即為在工程規(guī)定的造價(jià)限額內(nèi)，通過(guò)科學(xué)的管理實(shí)施，實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)行期間的整體控制，包括工程實(shí)施前期的投資決策和工程可行性研究，以及施工進(jìn)行過(guò)程中的造價(jià)控制和監(jiān)督，工程結(jié)束后的驗(yàn)收和管理，工

21、程造價(jià)工作貫穿整個(gè)工程進(jìn)行過(guò)程，一旦發(fā)現(xiàn)偏差應(yīng)立即糾正，以最終實(shí)現(xiàn)工程的預(yù)期投資目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工程的人力、物力、財(cái)力的最優(yōu)化控制。工程造價(jià)的控制內(nèi)涵工程造價(jià)的控制內(nèi)涵，根本在于對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中投資成本的控制，工程造價(jià)意為整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中所需的總費(fèi)用，而對(duì)工程造價(jià)的控制，集中體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)的前期階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程實(shí)施階段、工程竣工階段的層層把控，目前，隨著工程管理整體水平的提升，大部分工程項(xiàng)目在管理過(guò)程中，都進(jìn)行了動(dòng)態(tài)的全過(guò)程控制，實(shí)時(shí)跟蹤工程造價(jià)的整體變化，并進(jìn)行調(diào)控和把握，因此，動(dòng)態(tài)調(diào)整也是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。工程造價(jià)在實(shí)施階段的控制主要包括四個(gè)方面，即組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同這四大方

22、面，工程進(jìn)行過(guò)程中，成本消耗主要產(chǎn)生在這四大方面，因此，有必要從這四個(gè)方面加強(qiáng)控制，以實(shí)現(xiàn)降低工程成本、提升經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)最優(yōu)控制目標(biāo)的目的。通過(guò)有效的工程造價(jià)控制措施，在工程造價(jià)從貨幣形態(tài)向著實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，不斷改進(jìn)和優(yōu)化控制措施，通過(guò)科學(xué)的管理來(lái)向著企業(yè)的造價(jià)目標(biāo)靠近，并盡可能的以最優(yōu)造價(jià)，實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)、安全、社會(huì)效益的最大化。工程造價(jià)控制重要性工程造價(jià)作為工程項(xiàng)目最重要的依據(jù)，決定著項(xiàng)目未來(lái)。不僅對(duì)項(xiàng)目決策、籌集資金有重要作用，而且為制定投資計(jì)劃、控制投資、評(píng)價(jià)投資效果提供可靠依據(jù)，同時(shí)還是對(duì)利益進(jìn)行合理分配以及對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的重要方法。建筑行業(yè)最常說(shuō)的一句話是：是賠是賺，全在預(yù)算

23、。因此，工程造價(jià)的重要性不言而喻。建筑工程具有自身的特殊性，正是因?yàn)槭┕るA段工期長(zhǎng)、能耗多、投入大，不可預(yù)因素廣，因此，其造價(jià)的管理妥當(dāng)與否，將對(duì)項(xiàng)目的效益產(chǎn)生直接影響。施工階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)管理中最主要的階段之一。施工階段全過(guò)程造價(jià)管理存在的問(wèn)題基礎(chǔ)工作是薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)算編制也頗多問(wèn)題，加上“游戲規(guī)則”在評(píng)標(biāo)方法中作梗，以及企業(yè)內(nèi)部定額不完備等因素，導(dǎo)致法定屬性的定額存在于該領(lǐng)域，精準(zhǔn)預(yù)算才能使報(bào)價(jià)更準(zhǔn)確，但預(yù)算編制中存在以下嚴(yán)重問(wèn)題，使報(bào)價(jià)決策不再準(zhǔn)確。報(bào)價(jià)人員缺乏對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)深入的勘測(cè)，做不到通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案來(lái)節(jié)約成本；把握不準(zhǔn)資源的可利用程度的大?。蝗狈?zhǔn)確的材料的來(lái)源價(jià)

24、格調(diào)查結(jié)果，編制報(bào)價(jià)時(shí)粗略套用信息價(jià)而不進(jìn)行對(duì)比分析，導(dǎo)致成本分析沒有把握，讓決策者無(wú)從決擇。對(duì)報(bào)價(jià)決策機(jī)制沒有進(jìn)行科學(xué)完善的認(rèn)識(shí)。我國(guó)報(bào)價(jià)管理明確規(guī)定：編制投標(biāo)報(bào)價(jià)一方面根據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，另一方面要根據(jù)各地區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門頒布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法。所以我國(guó)工程造價(jià)發(fā)展的必然趨勢(shì)是依據(jù)企業(yè)定額進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。但是大部分企業(yè)內(nèi)部定額體系目前并不完善，究其原因一是在于工程造價(jià)管理部門頒布實(shí)施的工程定額的法定屬性仍然存在，加上招標(biāo)、評(píng)標(biāo)辦法的限制，在無(wú)形中讓施工企業(yè)的依賴性和“溶性”有所增加；二是建立企業(yè)定額是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅涉及專業(yè)面廣、人員素質(zhì)要求高，而且投入量大、周期性長(zhǎng)，讓

25、很多企業(yè)產(chǎn)生“畏難”心理，因此工程造價(jià)管理工作才會(huì)始終停滯不前。企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)也正在于此。三 我國(guó)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及影響因素這部分主要就我國(guó)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及影響因素進(jìn)行了分析，主要就建筑工程建設(shè)前期、招投標(biāo)階段、施工階段以及驗(yàn)收階段的影響因素進(jìn)行了分析，管理現(xiàn)狀值得提出的是，中國(guó)的建筑工程技術(shù)人員以及有關(guān)的學(xué)者勤奮刻苦的鉆研及實(shí)踐，大大的促進(jìn)了我國(guó)建筑工程造價(jià)管理理論的發(fā)展。但是，在現(xiàn)實(shí)操作中，還是經(jīng)常有很多問(wèn)題出現(xiàn)，并且還沒有形成一套完整的解決方案。而它造成的直接后果，就是會(huì)在建設(shè)過(guò)程中，產(chǎn)生階段性的脫節(jié)問(wèn)題。各階段的影響因素3.1建筑工程建設(shè)前期3.1.1投資決策階段 建筑

26、工程項(xiàng)目決策階段，就是選取和確定建筑工程項(xiàng)目實(shí)施方案的前期過(guò)程。它通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性以及可行性進(jìn)行技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的分析，對(duì)于已經(jīng)提出的不同建設(shè)方案作出經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的比較，最后得出最終的選擇方案?？梢哉f(shuō)，投資活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)就是建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的投資決策，正確的建筑工程建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)是來(lái)源于正確的建設(shè)項(xiàng)目投資決策的。由此我們可以看到，建筑工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策的優(yōu)秀與否，直接關(guān)系到建筑工程建設(shè)投資效益。梁振輝，王欣，王者永等.招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法的探討.青島建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào)D. 2003，24(4)：16-18 .在現(xiàn)實(shí)建設(shè)過(guò)程中，由于這一階段是建設(shè)建筑工程前期所做的工作，所以各方面的資料和信息并不完善，

27、有所缺失。正是因?yàn)榭梢韵啾容^的建筑工程比較少，所以建筑工程造價(jià)的估算不能做到全面完善，其導(dǎo)致的結(jié)果是，建筑工程造價(jià)投資決策人員在這個(gè)階段難以做到精準(zhǔn)分析。3.1.2建筑工程設(shè)計(jì)階段一般來(lái)說(shuō)，建筑工程造價(jià)管理人員往往偏向于對(duì)建筑工程施工階段建筑工程造價(jià)的控制，然而卻往往輕視了對(duì)建筑工程前期設(shè)計(jì)階段的建筑工程造價(jià)控制管理。實(shí)踐已經(jīng)證明，這是一種非常錯(cuò)誤的辦法，顯得有些本末倒置了。對(duì)于建筑工程造價(jià)的控制，關(guān)注點(diǎn)首先要放到前期的決策和設(shè)計(jì)流程上來(lái)，要想真正從源頭上減少建筑工程造價(jià)，必須做好前期工作?？梢哉f(shuō)，建筑工程建設(shè)前期深入的設(shè)計(jì)可以對(duì)造價(jià)控制起到事半功倍的良好效果?，F(xiàn)如今，建設(shè)建筑工程施工階段的建

28、筑工程造價(jià)控制是重點(diǎn)內(nèi)容，而對(duì)建筑工程決策及設(shè)計(jì)階段的建筑工程造價(jià)控制卻往往忽視。對(duì)于建筑工程設(shè)計(jì)部門人員來(lái)說(shuō)，技術(shù)設(shè)計(jì)是最重要的環(huán)節(jié)，從而他們會(huì)淡化對(duì)于建筑工程造價(jià)控制的意識(shí)，這往往使得建筑工程設(shè)計(jì)人員對(duì)于建筑工程技術(shù)的層次更加的關(guān)心，而經(jīng)常忽視建筑工程造價(jià)控制的義務(wù)和責(zé)任，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)內(nèi)缺少建筑工程造價(jià)的橫向比對(duì)方案。很顯然，這種方式對(duì)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制總是處于一種十分被動(dòng)的狀態(tài)，技術(shù)人員更重視以設(shè)計(jì)方案圖紙為主要的參照物，而缺乏對(duì)整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整。當(dāng)前，我國(guó)的建筑工程造價(jià)即建筑工程設(shè)計(jì)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的根據(jù)，這樣的話，就割離了建設(shè)建筑工程項(xiàng)目概預(yù)算部門與建筑工程設(shè)計(jì)部門

29、的利益關(guān)聯(lián)。一般對(duì)于建筑工程設(shè)計(jì)部門來(lái)說(shuō)，使建筑工程做到安全的生產(chǎn)與驗(yàn)交，是他們的主要職責(zé)，整體從業(yè)人員的這種有欠缺的大局觀，就會(huì)大大減少對(duì)建筑工程造價(jià)的控制作用。其結(jié)果顯而易見，即建筑工程的預(yù)期造價(jià)與實(shí)際的建筑工程造價(jià)甚至?xí)a(chǎn)生巨大的差異。3.2招投標(biāo)階段3.2.1政府干預(yù)目前，我國(guó)一些地方政府對(duì)各種形式的招投標(biāo)進(jìn)行了干預(yù)。從招投標(biāo)環(huán)節(jié)的建立，到招投標(biāo)階段、評(píng)標(biāo)階段、簽訂合同階段，甚至在結(jié)算后期，部分地方政府都會(huì)進(jìn)行不同程度的行政干預(yù)。例如，在招投標(biāo)中進(jìn)行了一定的確認(rèn)，已經(jīng)批準(zhǔn)了項(xiàng)目招標(biāo)、違法審批、許可審批等項(xiàng)目將被批準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目，而且，政府投資的是公開招標(biāo)項(xiàng)目而不是直接合同。一些地方

30、政府沒有解決協(xié)議結(jié)算清單的費(fèi)用，隨意變更設(shè)計(jì)，造成價(jià)格低、結(jié)算價(jià)格高。 3.2.2違規(guī)招投標(biāo)招投標(biāo)現(xiàn)象更為嚴(yán)重。一些資金不足為由建設(shè)單位，整個(gè)項(xiàng)目將分塊或多段，一些附屬單位在合同名稱，最終形成附屬合同單位建設(shè)；對(duì)一些聯(lián)合開發(fā)的代表，要求與基建施工方、招標(biāo)形式；及額外建筑工程或配套建筑工程作為建筑工程驗(yàn)收遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原成本的借口，有涉嫌規(guī)避招標(biāo)。招投標(biāo)全過(guò)程不規(guī)范。生產(chǎn)基地由建設(shè)單位指定的，有漏的Biaode，錨索具等情況；人員不是隨機(jī)的評(píng)委庫(kù)，但人為的柵欄；行政干預(yù)過(guò)多的校準(zhǔn)，一些推薦的承包商施工單位的領(lǐng)導(dǎo)，在第一個(gè)地方利益關(guān)系；而在項(xiàng)目分配時(shí)對(duì)施工隊(duì)的“帽子”的資金，使招標(biāo)走過(guò)場(chǎng)。評(píng)標(biāo)不公、不科

31、學(xué)。如果法官的專業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)，專業(yè)化水平不高，只能通過(guò)自己的印象美德和投標(biāo)；投標(biāo)不公正，對(duì)用戶之間的關(guān)系提供了優(yōu)勢(shì)，更不用說(shuō)其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手只有不足的缺點(diǎn)，突出關(guān)系的所有方面都優(yōu)于其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的評(píng)價(jià)過(guò)程；不開，操縱。不正確的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果公布；標(biāo)前談判價(jià)格較低和非法分包，經(jīng)合同標(biāo)校后，價(jià)格也過(guò)高。在履行合同中，一些地方政府沒有解決協(xié)議結(jié)算清單的費(fèi)用，隨意變更設(shè)計(jì)，造成價(jià)格低、結(jié)算價(jià)格高。3.3施工階段3.3.1設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證建筑工程變更控制不嚴(yán)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段就是建設(shè)建筑工程實(shí)體形成的階段，這個(gè)階段所需要的周期最長(zhǎng)，工作內(nèi)容更多，因此會(huì)受到很多因素的干擾。與此同時(shí)，施工過(guò)程消耗了大量的人力

32、、物力以及財(cái)力，所以經(jīng)常會(huì)有建筑工程變更的情況發(fā)生。綜上所述，在施工階段，進(jìn)行建筑工程造價(jià)的管理難度是非常高的。因此，如果施工階段對(duì)設(shè)計(jì)變更沒有進(jìn)行嚴(yán)格的控制，將會(huì)出現(xiàn)更多的建筑工程的變更現(xiàn)象，從而帶來(lái)更多人力物力的消耗，進(jìn)而大幅度的增加了建筑工程的造價(jià)?，F(xiàn)場(chǎng)簽證控制不嚴(yán)在建筑工程施工的階段，某些建設(shè)方對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理，這導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)簽證隨意出現(xiàn)的情況，在建筑工程決算之后，即進(jìn)入了最終的的建筑工程造價(jià)管理階段，所以一旦增加了現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用，就會(huì)導(dǎo)致最后的決算大于預(yù)算，從而整個(gè)建筑工程造價(jià)也會(huì)隨之大幅度增加。3.3.2施工成本與施工質(zhì)量施工階段成本控制體系不夠完善項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，是現(xiàn)

33、在建筑工程項(xiàng)目常用的制度。建設(shè)施工企業(yè)，通常在建筑工程項(xiàng)目施工之前，就已經(jīng)成立了項(xiàng)目小組，小組的任務(wù)是定時(shí)的向企業(yè)回呈建筑工程的具體實(shí)施情況。在這種制度下，權(quán)力雖然下放了，但是并沒有明確和權(quán)利相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。而對(duì)于項(xiàng)目小組來(lái)說(shuō)，某些項(xiàng)目經(jīng)理未將成本控制作為重點(diǎn)，這是因?yàn)槌杀究刂扑鶐?lái)的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的，而建筑工程項(xiàng)目對(duì)于成本控制而帶來(lái)的不良質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任是己方的。正因如此，某些項(xiàng)目經(jīng)理不把成本控制作為重點(diǎn)，而是直接將其移交給相關(guān)財(cái)務(wù)人員。所以施工階段并沒有形成一套完善的成本控制體系，未能從項(xiàng)目全局進(jìn)行成本的控制。忽視建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制質(zhì)量成本，是指為了保證建設(shè)建筑工程的質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)

34、用，加上因?yàn)闆]有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而遭受的經(jīng)濟(jì)上的損失。質(zhì)量成本，主要由內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用以及質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等組成。李志鼎，齊偉峰.建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策分析.河南交通科技J.2010，(2)：60-62.要想保證建筑工程質(zhì)量，通常會(huì)增加成本，但是也不能因噎廢食，將質(zhì)量控制與成本管理相對(duì)立起來(lái)。保障建筑工程質(zhì)量，是要以增加成本為代價(jià)的，這種情況下，為了免于承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理往往就會(huì)片面地強(qiáng)調(diào)建筑工程質(zhì)量，而不對(duì)建筑工程進(jìn)行成本上的控制。這種工作方法，明顯降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；某些項(xiàng)目經(jīng)理過(guò)于片面的強(qiáng)調(diào)建筑工程的成本控制，結(jié)果導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量的降低，在這種情況下

35、，企業(yè)不僅會(huì)增加因?yàn)槲催_(dá)到建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外成本，自身的名譽(yù)也會(huì)遭到損失。3.4驗(yàn)收階段3.4.1違規(guī)套用定額標(biāo)準(zhǔn)一是在套取定額基價(jià)的過(guò)程中，不是按照設(shè)計(jì)的要求來(lái)套取的定額，而是人為的進(jìn)行高套；二是有些建筑工程項(xiàng)目的工期很長(zhǎng)，前后跨度大，甚至有些項(xiàng)目持續(xù)數(shù)年，某些建筑企業(yè)就把整個(gè)工期的建筑工程量全部按照新的定額來(lái)套用，甚至故意地減少套用建筑工程前期舊定額的建筑工程量，通過(guò)增加套用新定額的建筑工程量這種不法手段，以達(dá)到他們?cè)黾咏ㄖこ淘靸r(jià)的目的；三是某些施工單位的預(yù)算人員，在進(jìn)行某項(xiàng)建筑工程的預(yù)決算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定時(shí)，私自提高取費(fèi)的級(jí)別，從而增加建筑工程的整體造價(jià)，不法謀利。3.4.2虛報(bào)

36、建筑工程量或金額一是對(duì)已經(jīng)計(jì)算出來(lái)的建筑工程量或者相關(guān)金額前面的某些位數(shù)進(jìn)行人為的增加，如果躲過(guò)了審核人員的審查，則會(huì)增加建筑工程的造價(jià)；二是對(duì)于某些非常容易混淆的子項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)的計(jì)算，或者是重復(fù)簽證，而這種情況在變更項(xiàng)目上出現(xiàn)的比較多。趙美云.淺談國(guó)外建筑工程造價(jià)管理.山西水利科技J.2000（11)：108109.3.4.3相關(guān)法規(guī)不全隨著最新工藝、材料以及相關(guān)技術(shù)的迅速發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程的相關(guān)內(nèi)容有大量增加，而我國(guó)現(xiàn)行的定額規(guī)范與實(shí)際施工內(nèi)容存在著一定的差距，對(duì)于有一些分部分項(xiàng)建筑工程來(lái)說(shuō)，可能沒有可以直接套用的定額標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)建筑工程造價(jià)的確定有較大的影響，有些施工單位經(jīng)常借此

37、高估建筑工程造價(jià)。戴亦軍.建筑工程造價(jià)控制分析.中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品J.2010（03）：1-3.四 建筑工程造價(jià)管理的應(yīng)對(duì)對(duì)策這一階段應(yīng)該做好以下工作：創(chuàng)新投資方法，進(jìn)行正確的投資估算，做好對(duì)項(xiàng)目實(shí)施以及驗(yàn)收過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作。投資決策階段投資決策是建筑工程的起始階段，它主要通過(guò)對(duì)建筑工程實(shí)施可研分析，得出科學(xué)的投資計(jì)劃。在對(duì)各種投資計(jì)劃進(jìn)行權(quán)衡、評(píng)估后，依據(jù)之前做過(guò)的類似建筑工程相關(guān)指標(biāo)對(duì)擬建建筑工程實(shí)現(xiàn)正確估算。實(shí)際操作中，想計(jì)算建筑工程具體投資量，需要根據(jù)每個(gè)建筑工程的特點(diǎn)來(lái)科學(xué)選擇方案。一般的有下列幾種估算方法：i. 靜態(tài)估算方法 周轉(zhuǎn)率計(jì)算法，公式如下：資金周轉(zhuǎn)率= 年銷售總額/總投

38、資=（產(chǎn)品的年產(chǎn)量產(chǎn)品單價(jià)）/總投資投資額=（產(chǎn)品的年產(chǎn)量產(chǎn)品單價(jià)）/資金周轉(zhuǎn)率這種方法的優(yōu)點(diǎn)是計(jì)算方便，但是由于各要素考慮不充分，所以它的準(zhǔn)確度比較低，通?？梢园阉糜陧?xiàng)目的可行性研究或者是項(xiàng)目建議書階段。 生產(chǎn)能力指數(shù)法，計(jì)算方法如下： 其中各字母含義如下：C 1已建類似項(xiàng)目或裝置的投資額； C2 擬建項(xiàng)目或裝置的投資額；Q1 已建項(xiàng)目或裝置的生產(chǎn)能力； Q2 擬建項(xiàng)目或裝置的生產(chǎn)能力；f 不同時(shí)期、不同地點(diǎn)的定額、單價(jià)、費(fèi)用變更等的總和調(diào)整系數(shù)；n 生產(chǎn)能力指數(shù)，0 n 1。生產(chǎn)能力指數(shù)n，是按照擬建建筑工程規(guī)模差異度來(lái)確定的。采用這種估算方法，計(jì)算速度較快，各種參數(shù)一一代入即可；但是它

39、對(duì)建筑工程資料詳細(xì)程度要求很高，需要相似的條件。ii. 動(dòng)態(tài)估算法對(duì)于漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，借貸利息及調(diào)節(jié)稅的評(píng)估需要計(jì)算時(shí)間價(jià)值。對(duì)于鋪底流動(dòng)資金，一般依照流動(dòng)資金所占比例來(lái)確立，通常在30%上下。 楊海芹.河北大地建設(shè)科技有限公司上海分公司J.2013(15) ：5-8.有兩種常見的計(jì)算方法，即指標(biāo)估算法和分部估算法。總而言之，對(duì)于前期的投資決策，需要靈活選用估算方法，盡量縮小誤差。估算是限額目標(biāo)，只有加強(qiáng)投資決策分析的深度，采用科學(xué)的估算方法，用可靠翔實(shí)的數(shù)據(jù)來(lái)佐證，合理計(jì)算投資額，才能保證其他階段造價(jià)被管控在預(yù)期范圍之內(nèi)，可以說(shuō)，投資額估算越準(zhǔn)確，控制目標(biāo)就越容易得到實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)階段在當(dāng)前的情況下

40、，我國(guó)的大部分企業(yè)對(duì)于科學(xué)的造價(jià)控制理念，并沒有很深刻的理解和認(rèn)識(shí)，在實(shí)際的建筑工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)存在各種不同程度的偏差。它所產(chǎn)生的后果就是，相關(guān)人員往往容易忽視對(duì)設(shè)計(jì)深度的分析，從而減少了概算的精確度，進(jìn)而影響建筑工程造價(jià)。相關(guān)技術(shù)人員在工作中經(jīng)常由于沒有詳細(xì)審核各項(xiàng)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，引起了“三超”情況的發(fā)生，即概算超過(guò)估算、預(yù)算超過(guò)概算、結(jié)算超過(guò)預(yù)算。由此可以看到，建設(shè)企業(yè)應(yīng)該積極引導(dǎo)員工樹立科學(xué)的造價(jià)控制理念，讓他們對(duì)設(shè)計(jì)階段引起足夠重視，加深理解，深入研究，從而對(duì)整個(gè)建筑工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)更好的控制。招投標(biāo)階段針對(duì)我國(guó)當(dāng)前擾亂招投標(biāo)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)行為的問(wèn)題，必須加大打擊力度，增加新的懲罰

41、措施，來(lái)制止招投標(biāo)中的違法行為，從而凈化建筑工程建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)合法企業(yè)的正當(dāng)利益。為此，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化措施。首先要出臺(tái)圍標(biāo)串標(biāo)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)市場(chǎng)上目前出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)等不法行為，制訂相應(yīng)的處罰細(xì)則和程序，并加大處罰的力度。然后要整合各個(gè)職能部門的資源，確立各個(gè)監(jiān)督單位的責(zé)權(quán)關(guān)系。在對(duì)違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)象懲罰時(shí)，最重要的是，除了對(duì)領(lǐng)頭單位進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，還要保證杜絕遇到問(wèn)題就互相推卸責(zé)任等懶政現(xiàn)象的發(fā)生。最后，要依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)等行業(yè)法規(guī) ，迅速制訂易于實(shí)行的的政策，高效率的對(duì)不法招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行處罰，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公正性。施工階段要制定和落實(shí)預(yù)防施工安全問(wèn)題的措施，嚴(yán)格杜絕安全施工事故以

42、及交通事故發(fā)生的可能性，避免引發(fā)停工、返工以及多余的費(fèi)用支出等。依據(jù)工程特點(diǎn)，合理進(jìn)行施工過(guò)程的安排，避免發(fā)生窩工、返工現(xiàn)象，提高相關(guān)人員勞動(dòng)生產(chǎn)率。施工過(guò)程應(yīng)仔細(xì)優(yōu)化施工流程，以安排適宜的施工方法和步驟。在進(jìn)行主體工程的施工建設(shè)時(shí)，應(yīng)該盡可能的優(yōu)化施工方法，對(duì)于周轉(zhuǎn)性的材料要采取以鋼代木，以便降低工程成本。必須建立嚴(yán)格的工程復(fù)核制度，建立至少三級(jí)以上的測(cè)量步驟，以盡可能的將工程隱患杜絕在發(fā)生之前。實(shí)際工程行進(jìn)中，做好整個(gè)工程的材料檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格配比添加劑和凝固劑的用量，通過(guò)開源節(jié)流來(lái)降低工程成本。做好臨時(shí)道路等方案比選，合理進(jìn)行選址布局，以便降低成本。處理好季節(jié)性的施工，以便減少一些不必要支

43、出。加強(qiáng)對(duì)材料的管理工作，避免發(fā)生浪費(fèi)。要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)材料進(jìn)行采購(gòu)，避免發(fā)生壓庫(kù)現(xiàn)象。在進(jìn)行材料選購(gòu)的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)供貨廠家進(jìn)行嚴(yán)格的對(duì)比和篩選，降低對(duì)施工材料的消耗，對(duì)工程中積極節(jié)約材料用量的環(huán)節(jié)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)厲處罰和打擊浪費(fèi)，對(duì)工程關(guān)鍵材料如砂、石料等要進(jìn)行強(qiáng)有力的控制。在進(jìn)行材料的計(jì)量和驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實(shí)行優(yōu)中選優(yōu)，選擇質(zhì)量好、成本低、數(shù)量多的材料用于工程，可以通過(guò)進(jìn)行材料消耗定額的方式來(lái)進(jìn)行控制。在施工中，應(yīng)該做好各類不同的工序和工種之間的配合，以實(shí)現(xiàn)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的最優(yōu)流程，得到最高效率。此外，應(yīng)該不斷提升專業(yè)操作人員的技能，避免因?yàn)楣こ滩僮魅藛T自身的因素導(dǎo)致影響機(jī)械利用率的提升

44、。機(jī)械在使用過(guò)程中，應(yīng)該隨時(shí)保持良好狀態(tài)，以確保工程能夠隨時(shí)使用，做好機(jī)械的日常維護(hù)和管理，規(guī)避人為損壞。具體從如下幾方面著手：4.1確定合理的控制目標(biāo)根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，在同一個(gè)系統(tǒng)中，某一項(xiàng)因素的變化，必然引起其他兩項(xiàng)因素的變化，因此，工程造價(jià)最終的控制最優(yōu)目標(biāo)，必然是工程的工期、質(zhì)量、安全之間的平衡點(diǎn)。為確定目標(biāo)，在實(shí)際施工過(guò)程中，比如按照業(yè)主的要求，根據(jù)工程的實(shí)際運(yùn)行情況，來(lái)進(jìn)行綜合性分析，并最終在確保整體的進(jìn)步不受影響的前提下，制定合理的造價(jià)控制目標(biāo)，這也是造價(jià)控制的基礎(chǔ)。4.2做好施工過(guò)程中的合同管理合同條款的制定必須保證嚴(yán)密。隨著我國(guó)企業(yè)逐步推進(jìn)國(guó)際接軌的進(jìn)程，對(duì)合同管理的重視程度也

45、日益提升，對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，在一項(xiàng)工程開工前，尤其是國(guó)際工程開工前，通常會(huì)選擇有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司來(lái)參與工作，以防止由于施工單位的疏漏而引起損失。這種情況具有一定的優(yōu)勢(shì)，也存在一定的弊端，事實(shí)上，的確有必要對(duì)工程施工過(guò)程中所涉及的問(wèn)題以合同條款的形式進(jìn)行確定，通過(guò)合同確定后的問(wèn)題都具有了法律的正式規(guī)定，發(fā)揮法律的約束力，作為企業(yè)活動(dòng)的依據(jù)和施工準(zhǔn)則。加強(qiáng)施工當(dāng)中合同的跟蹤和管理。造價(jià)管理相關(guān)人員要熟悉合同條款，對(duì)承包商提出的索賠要求進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，應(yīng)用合同解決工程造價(jià)中出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)要做好自己分內(nèi)的工作，盡量規(guī)避承包商進(jìn)行索賠。施工階段中對(duì)于合同的管理，實(shí)際上就是一個(gè)合同跟蹤的過(guò)程。首先，建設(shè)單位

46、要把和工程相關(guān)的合同進(jìn)行分門別類，并進(jìn)行統(tǒng)一存檔，以便查找。隨后，要及時(shí)派相關(guān)人員檢查合同執(zhí)行的情況，一旦發(fā)現(xiàn)承包商或是材料設(shè)備供應(yīng)商沒有認(rèn)真履行合同規(guī)定的文件，依照合同規(guī)定，行使甲方的合法權(quán)力。一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)扣回，避免延期付款或是超額支付情況的發(fā)生。4.3優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)并進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選首先，應(yīng)該為工程項(xiàng)目編制科學(xué)的施工組織措施，施工組織設(shè)計(jì)的目的在于通過(guò)對(duì)施工過(guò)程中需要文件的準(zhǔn)備來(lái)為工程實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)造條件，包括組織好工程的各個(gè)細(xì)節(jié)施工，根據(jù)工程的規(guī)模、工期、施工技術(shù)要求、復(fù)雜程度來(lái)決定施工組織設(shè)計(jì)的要求。通過(guò)科學(xué)合理的組織設(shè)計(jì)，能夠?qū)崿F(xiàn)工程人力、物力、財(cái)力的和諧配合，最終達(dá)到工程的

47、技術(shù)指標(biāo)。施工組織設(shè)計(jì)直接影響工程造價(jià)，在施工中依據(jù)工程實(shí)際情況編制施工方案，反復(fù)分析，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在施工中要嚴(yán)格按照所選擇的施工設(shè)計(jì)或是方案進(jìn)行施工。好的施工組織設(shè)計(jì)，可以縮短工期，大大提高材料的利用率，達(dá)到控制造價(jià)的目的。施工組織設(shè)計(jì)要進(jìn)行全局考慮，要抓住主要矛盾，對(duì)于薄弱環(huán)節(jié)，要實(shí)事求是地合理進(jìn)行施工過(guò)程安排。對(duì)于施工方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析，要首先建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的指標(biāo)體系，靈活地運(yùn)用定性方法以及有很強(qiáng)針對(duì)性地定量方法，對(duì)于最后確定的施工方案，必須盡可能全面的進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的最優(yōu)化，完成項(xiàng)目投資最低的方案。4.4對(duì)于工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及索賠的管理工程設(shè)計(jì)變更。

48、在工程實(shí)施過(guò)程中，如果因?yàn)椴豢深A(yù)測(cè)的原因，導(dǎo)致此前約定的工程變更價(jià)款的計(jì)算變更。則工程設(shè)計(jì)變更確認(rèn)后，施工單位應(yīng)該立即提交相應(yīng)的書面變更申請(qǐng)，并將正式的評(píng)估報(bào)告給書面形式給出，相應(yīng)的證明文件、圖片、資料應(yīng)該詳細(xì)準(zhǔn)確，為施工變更提供依據(jù)。在施工進(jìn)行過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)簽證是又一項(xiàng)重要工程，目前，很多工程在現(xiàn)場(chǎng)施工中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作不重視，很多施工流程不規(guī)范，導(dǎo)致工程成本激增，很多支出無(wú)處可查，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，由于工程簽證問(wèn)題引起的結(jié)算價(jià)上升，可以占到1/5以上，如果不加以重視并處理，很容易導(dǎo)致工程超支，給整個(gè)工程造價(jià)工作帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。工程索賠。由于工程索賠會(huì)造成項(xiàng)目造價(jià)變化，并可能帶來(lái)時(shí)間的延誤，因此，

49、對(duì)索賠的控制也是工程造價(jià)管理的一種重要方式。在工程竣工后，工程的索賠是竣工結(jié)算的重要部分，因此，工程施工必須重視索賠的方式和方法。在實(shí)際施工過(guò)程中，如果由于各類不可控因素，如材料短缺、天氣原因、社會(huì)政治因素等，引起工期大幅拖延，施工單位根據(jù)法律，有權(quán)利收集完成相應(yīng)的文字依據(jù)和票據(jù)，并依法向相應(yīng)的機(jī)關(guān)提出索賠證據(jù)。由于工程索賠事件在工程建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生，因此，要根據(jù)工程索賠的實(shí)際情況，認(rèn)真對(duì)待工程索賠工作，并在日常工作中注重對(duì)相應(yīng)證據(jù)和票據(jù)的管理，一旦出現(xiàn)需要，可以立即提交相應(yīng)機(jī)關(guān)，為工程建設(shè)單位維權(quán)提供資料和證明。4.5及時(shí)調(diào)整合同造價(jià)以及編制工程價(jià)款的結(jié)算工程量清單是合同的重要部分，工程中

50、標(biāo)之后，中標(biāo)價(jià)就是合同價(jià)。定額計(jì)價(jià)是工程開工，施工單位接到施工圖紙后再編制工程預(yù)算。工程量清單計(jì)價(jià)一般是有了中標(biāo)價(jià)，也就有了工程造價(jià)，通常會(huì)忽視施工過(guò)程中合同造價(jià)的調(diào)整。在工程建設(shè)進(jìn)行過(guò)程中的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，由于工程量是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，因此難免出現(xiàn)工程量清單實(shí)際與圖紙不符的情況，此時(shí)，應(yīng)該按照工程量清單的規(guī)定，結(jié)合工程其它圖紙，組織專業(yè)人員節(jié)能型會(huì)審。因此，施工單位在招投標(biāo)工作結(jié)束后，應(yīng)該及時(shí)的對(duì)工程圖紙進(jìn)行重新檢查和合適，將工程造價(jià)工作進(jìn)入良性循環(huán)，并同步調(diào)整合同的造價(jià)。施工企業(yè)中標(biāo)后要對(duì)圖紙進(jìn)行復(fù)算，同建設(shè)單位和監(jiān)理公司對(duì)數(shù)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)合同造價(jià)進(jìn)行調(diào)整，在施工中還應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)變更

51、和圖紙修改等進(jìn)行補(bǔ)充預(yù)算。驗(yàn)收階段4.1增加懲處力度有關(guān)施工方在建筑工程結(jié)算中的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)情況，招標(biāo)文件、合同之中就已確立過(guò)了。對(duì)于虛假報(bào)呈建筑工程款這種行為，若達(dá)到一定程度，則給予懲處。同時(shí)，對(duì)其作出限制，即在某段時(shí)間內(nèi)禁止進(jìn)入當(dāng)?shù)赝顿Y項(xiàng)目的建設(shè)市場(chǎng)。4.2實(shí)行建設(shè)單位先期審核 建設(shè)單位在報(bào)審建筑工程結(jié)算之前，必須認(rèn)真審核再報(bào)送審計(jì)部門。同時(shí)要求其對(duì)報(bào)審資料的真實(shí)性以及完整性作出書面承諾，以恰當(dāng)劃分各方對(duì)建筑工程結(jié)算問(wèn)題的責(zé)任界限。戴亦軍.建筑工程造價(jià)控制分析.中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品J.2010（03）：1-3.4.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)特別要加強(qiáng)對(duì)新增建筑工程和隱蔽建筑工程的審計(jì)，通過(guò)查看驗(yàn)收資料和

52、現(xiàn)場(chǎng)情況是否吻合，對(duì)照監(jiān)理日記、施工記錄、竣工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)等不同資料相互印證，多方面、多角度進(jìn)行審計(jì)，遏制建筑工程結(jié)算中高冒算行為，避免國(guó)家資金流失。張燕.淺談建筑工程建設(shè)中的造價(jià)控制.建材技術(shù)與應(yīng)用D.2011（12）：11-15.五 案例分析案例背景哈爾濱城區(qū)擬建萬(wàn)利達(dá)商業(yè)中心項(xiàng)目，地下為4層娛樂廣場(chǎng)，地上為20層購(gòu)物廣場(chǎng)，3座塔樓分別為甲、乙、丙座，另加一棟5層裙樓，整體建筑的總高度為89.8米。預(yù)計(jì)從2017年1月開始建設(shè)，2018年10月全部投入運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)總投資為8.53億人民幣。案例分析5.1決策階段 5.1.1決策階段筆者在實(shí)踐中經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)哈爾濱的萬(wàn)利達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)位于地理位置是十分

53、優(yōu)越的城區(qū)，交通同樣也是十分便利的，而且筆者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)哈爾濱的萬(wàn)利達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)的周圍商業(yè)資源云集，可以說(shuō)非常適合商業(yè)的投資。5.1.2決策階段的投資估算內(nèi)容：包括工程的流動(dòng)性資金的估算，建設(shè)工程的投資情況、建設(shè)期間的利息情況。建設(shè)工程的估算方法，本案例主要運(yùn)用了五種估算方法，分別是單位生產(chǎn)能力估算法、生產(chǎn)能力 指數(shù)法、系數(shù)估算法等。 5.2設(shè)計(jì)階段5.2.1建筑工程設(shè)計(jì)方案筆者研究發(fā)現(xiàn)如果要控制建筑工程的造價(jià)，可以在建筑工程的設(shè)計(jì)階段，可以說(shuō)這樣做效果是非常顯著的，筆者研究資料也發(fā)現(xiàn)控制建筑工程的成本最重要的就是設(shè)計(jì)階段，如果設(shè)計(jì)階段的成本得到相應(yīng)的控制，可以說(shuō)整個(gè)的工程階段的造價(jià)成本就會(huì)得

54、到很大的控制，筆者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)今目前很多公司都建立有標(biāo)準(zhǔn)化的圖庫(kù)，一來(lái)可以縮短設(shè)計(jì)時(shí)間，二來(lái)成熟的設(shè)計(jì)文件更加合理、經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目部專門聘請(qǐng)了哈爾濱建筑工程研究設(shè)計(jì)院來(lái)進(jìn)行建筑工程設(shè)計(jì)，該單位是哈爾濱市唯一一家從事建筑技術(shù)研究應(yīng)用與服務(wù)的科研單位，具有良好的職業(yè)資質(zhì)。5.2.2施工圖預(yù)算的編制與審查建筑工程的預(yù)算編制模式本案例主要選用的編制模式是建筑工程量清單計(jì)價(jià)模式。建筑工程施工圖預(yù)算的編制方法，在本案例中主要選的是工料單價(jià)法以及綜合單價(jià)法?？紤]項(xiàng)目今后的維護(hù)費(fèi)用及效益，本商業(yè)項(xiàng)目的幕墻、飄板的清洗費(fèi)用為20萬(wàn)/ 次，每年2次左右。5.3施工階段眾所周知的是哈爾濱的天氣是非常寒冷的，所以在建筑工程具體

55、施工階段中，天氣因素是需要重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。5.4驗(yàn)收階段（1）筆者認(rèn)為細(xì)致的規(guī)劃，干凈的完成建筑工程竣工掃尾的工作。在現(xiàn)實(shí)情況下，許多建筑工程一到竣工掃尾階段，施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)就立刻把主要的施工力量抽調(diào)到其他的建筑工程中去，以致掃尾工作非常拖沓，機(jī)械和材料、設(shè)備沒有辦法轉(zhuǎn)移，而成本的費(fèi)用卻仍然還在發(fā)生，這樣導(dǎo)致的結(jié)果就是在建設(shè)階段取得的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)漸漸消失。所以，一定要細(xì)致的安排掃尾人員，采取高效率的方法，把竣工掃尾的時(shí)間縮減至最小限度。（2）及時(shí)的辦理建筑工程結(jié)算。某些按時(shí)結(jié)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，是由有關(guān)財(cái)務(wù)部門直接進(jìn)行支付的，項(xiàng)目造價(jià)員并沒有掌握資料，因而常常在建筑工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)遺漏。由此可見，在進(jìn)行建筑工

56、程結(jié)算工作以前，讓項(xiàng)目造價(jià)員進(jìn)行一次細(xì)致的核對(duì)是十分必要的。（3）在建筑工程保修期間，應(yīng)該由建筑工程的項(xiàng)目經(jīng)理指定好保修環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人，同時(shí)督促保修負(fù)責(zé)人依據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)生的情況提出合理的保修計(jì)劃，以此來(lái)作為控制保修費(fèi)用的憑證。六 結(jié)論前面講到，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的周期很長(zhǎng)，它的主要原因在于建設(shè)建筑工程的整個(gè)生命期里還包含著許多個(gè)不同的子階段。因此，要想控制好建筑工程造價(jià)，不單單要控制一個(gè)階段過(guò)程，它還需要相關(guān)的建筑工程技術(shù)人員在項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)階段都進(jìn)行全方位的控制與管理。在實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，參與到建筑工程建設(shè)項(xiàng)目中規(guī)劃、決策和實(shí)施的主體是有很多個(gè)的，因此需要各方面人員的緊密配合才能讓建筑工程計(jì)

57、劃得以順利實(shí)行。只有參與建筑工程項(xiàng)目的每個(gè)主體都明確自己在整個(gè)項(xiàng)目中扮演的角色，在自己的職責(zé)范圍之內(nèi)控制好建筑工程造價(jià)，才能實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的完美竣工。本文主要介紹了中國(guó)當(dāng)前在建筑工程造價(jià)管理領(lǐng)域的基本情況，通過(guò)梳理中國(guó)現(xiàn)行建筑工程造價(jià)管理體系中所出現(xiàn)的弊端和不足之處，做出了歸納，最后得出了控制建設(shè)建筑工程造價(jià)的一些建議。在建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程中，對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行合理控制，是保證施工正常運(yùn)行，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基本方式。 所以，為了更好的控制建筑工程造價(jià)使其處在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，一定要綜合考慮各種影響因子，及時(shí)地對(duì)已制定方案進(jìn)行補(bǔ)充和完善。參考文獻(xiàn)1 解晗.基于管控要點(diǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)的輸變電建筑工程

58、全面造價(jià)管控研究D.華北電力大學(xué).2016：1-2.2 D Melamed, Skokan, M Zenkowich. Uncertainty for a Life-Cycle Cost Management. cost control abstracM .2018(3): 5-6.3 傅勤煜.淺議我國(guó)建筑工程造價(jià)管理改革：中國(guó)建筑J.2017（5）： 48-49.4 梁振輝，王欣，王者永等.招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法的探討.青島建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào)D. 2016，24(4)：16-18 .5 李志鼎，齊偉峰.建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策分析.河南交通科技J.2017，(2)：60-62.6 趙美云.

59、淺談國(guó)外建筑工程造價(jià)管理.山西水利科技J.2016（11)：108109.7 戴金林.建筑工程設(shè)計(jì)階段的土木成本控制.浙江建筑J.2017（05）：9-12.8 楊海芹.河北大地建設(shè)科技有限公司上海分公司J.2018(15) ：5-8.9 戴亦軍.建筑工程造價(jià)控制分析.中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品J.2018（03）：1-3.10 張燕.淺談建筑工程建設(shè)中的造價(jià)控制.建材技術(shù)與應(yīng)用D.2017（12）：11-15.11 熊娟.施工項(xiàng)目造價(jià)管理的方法與措施.河南科技J.2016， （08）：22-25.12 劉艷霞. 建筑工程建設(shè)中的建筑工程造價(jià)控制管理.建材與裝飾(中旬刊)J.2017 (09) ：1-7

60、.致謝經(jīng)過(guò)艱辛的努力，論文終于成稿了?；叵脒@段時(shí)間，從材料的搜集、整理、選題、寫作、修改直至最后定稿，寫作的過(guò)程中遇到了無(wú)數(shù)的難題，都在老師和同學(xué)們的幫助下克服了。每每想起這些，我的心中總是充滿了感激之情。首先，我要感謝的是我的論文指導(dǎo)老師。指導(dǎo)老師不僅在學(xué)術(shù)上給我莫大的支持和幫助，同時(shí)他誨人不倦的高尚道德情懷也讓我受益良多。本文從選題的確定、文章整體的架構(gòu)、材料的整理，最后到內(nèi)容的修改，從始至終都凝聚著指導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)。在寫作中，每當(dāng)我遇到問(wèn)題向*老師請(qǐng)教時(shí)，他總是會(huì)丟開手中的工作，詳盡地指導(dǎo)我，不厭其煩字斟句酌，提出很多中肯的意見，所有這些我將永遠(yuǎn)銘記在心。其次，我要感謝所有我曾經(jīng)聆聽過(guò)，給予我無(wú)私幫助的大學(xué)的老師們。在這段時(shí)間的求學(xué)生涯中，正是因了他們的無(wú)私教誨，才讓我學(xué)到了這么多的專業(yè)知識(shí)，并在我的成長(zhǎng)過(guò)程中給予了莫大的關(guān)心和幫助。同時(shí)也要感謝我的同學(xué)們，正是在這樣優(yōu)秀團(tuán)結(jié)的集體中，我們才擁有了一個(gè)如此優(yōu)良的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍，與你們的友誼將是我的終生財(cái)富。最后，我還要感謝我的家人。不管我經(jīng)受什么困難和挫折，他們都永遠(yuǎn)和我站在一起，給我極大的勇氣和信心，優(yōu)異的求學(xué)成績(jī)是我對(duì)他們最好的回報(bào)。第 18 頁(yè)