中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域的國(guó)際合作需求

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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域的國(guó)際合作需求,許憲春,中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司,2004.12.6,1,中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域的國(guó)際合作需求,一、,GDP,核算方面的國(guó)際合作需求,二、投入產(chǎn)出核算方面的國(guó)際合作需求,三、機(jī)構(gòu)部門帳戶方面的國(guó)際合作需求,四、資源環(huán)境核算領(lǐng)域的國(guó)際合作需求,五、分析研究領(lǐng)域的國(guó)際合作需求,2,一、,GDP,核算方面的國(guó)際合作需求,主要包括六個(gè)方面：,(,一）經(jīng)濟(jì)普查年度,GDP,核算方案的制定,（二）經(jīng)濟(jì)普查之后,GDP,歷史數(shù)據(jù)調(diào)整方案的制定,（三）服務(wù)業(yè)核算,（四）支出法,GDP,

2、核算,（五）不變價(jià),GDP,核算,（六）地區(qū),GDP,核算,3,(,一）經(jīng)濟(jì)普查年度,GDP,核算方案的制定,1,、,根據(jù)普查方案制定生產(chǎn)法、收入法和支出法,GDP,的,計(jì)算方法,2,、,調(diào)整生產(chǎn)法、收入法和支出法,GDP,核算中某些與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不一致,的處理方法（金融媒介服 務(wù)的處理方法、進(jìn)口關(guān)稅的處理方法、,計(jì)算機(jī)軟件的處理方法，等等,),3,、,擴(kuò)大核算范圍（住房服務(wù)、家政服務(wù)，等等）,4,、,細(xì)化行業(yè)分類,希望在這一領(lǐng)域借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),4,（二）經(jīng)濟(jì)普查之后,GDP,歷史數(shù)據(jù)調(diào)整方案的制定,1,、,根據(jù)普查資料修訂,GDP,歷史數(shù)據(jù),2,、,針對(duì)某些處理方法的調(diào)整修訂,GDP,歷史數(shù)據(jù),3

3、,、針對(duì)某些核算范圍的,擴(kuò)充修訂,GDP,歷史數(shù)據(jù),希望借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),5,（三）服務(wù)業(yè)核算,1,、某些服務(wù)業(yè)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位沒有建立起,經(jīng)常性調(diào)查制度,2,、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的服務(wù)業(yè)同極不健全,僅限于管理系統(tǒng),注重物量統(tǒng)計(jì),3,、亞行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目將要解決的問題,6,（四）支出法,GDP,核算,中國(guó)的,GDP,核算一直以生產(chǎn)核算為主。支出法,GDP,核算方法不夠完善，需要改進(jìn)。從支出法,GDP,核算,構(gòu)成項(xiàng)看，主要有以下幾個(gè)方面：,1,、居民消費(fèi)：學(xué)習(xí)國(guó)際通行方法，利用住戶調(diào)查資料計(jì)算居民消費(fèi)。,2,、政府消費(fèi)：學(xué)習(xí)國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效利用財(cái)政決算資料計(jì)算政府消費(fèi)。,3,、存貨變動(dòng)：資料獲取

4、困難，學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)中國(guó)存貨變動(dòng)的計(jì)算方法。,此外，中國(guó)需要借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立起支出法季度,GDP,核算制度。,7,（五）不變價(jià),GDP,核算,中國(guó)從,1985,年開展,GDP,核算以來，不變價(jià)計(jì)算方法一直不太成熟，數(shù)據(jù)也一直沒有對(duì)外公布。為完善不變價(jià)核算方法，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，希望在以下幾個(gè)方面開展合作：,1,、詳細(xì)了解具有代表性的國(guó)家不變價(jià)核算的實(shí)際操作方法（包括生產(chǎn)法和支出法），特別是各種類型服務(wù)業(yè)不變價(jià)增加值的計(jì)算方法和不變價(jià)政府消費(fèi)、不變價(jià)服務(wù)進(jìn)出口的計(jì)算方法,2,、不變價(jià)基期更換和歷史數(shù)據(jù)序列連接的方法,3,、環(huán)比指數(shù)與定基指數(shù)之間的轉(zhuǎn)換方法。,8,（六）地區(qū),GDP

5、,核算,中國(guó)目前,GDP,核算采用分級(jí)核算制度，地區(qū)匯總數(shù)據(jù)與國(guó)家數(shù)據(jù)之間存在差異，近年來差距有所擴(kuò)大。為加強(qiáng)地區(qū),GDP,核算，完善地區(qū),GDP,核算方法，提高地區(qū),GDP,數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)地區(qū),GDP,數(shù)據(jù)與國(guó)家,GDP,數(shù)據(jù)之間的銜接，需要在以下幾方面開展國(guó)際合作：,1,、了解其他國(guó)家地區(qū),GDP,核算的實(shí)際操作方法,2,、跨地區(qū)單位和中央性單位的處理方法,3,、在不變價(jià)核算中如何確定不同地區(qū)的價(jià)格指數(shù)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)不變價(jià),GDP,數(shù)據(jù)與國(guó)家不變價(jià),GDP,數(shù)據(jù)之間的銜接,4,、地區(qū)與國(guó)家數(shù)據(jù)的銜接方法,9,二、投入產(chǎn)出核算方面的國(guó)際合作需求,中國(guó)目前的投入產(chǎn)出表編制方法采用直接分解法。這種方

6、法，企業(yè)填報(bào)負(fù)擔(dān)重、配合程度低，調(diào)查難度大，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證，需要改變編表方法，需要借鑒其他國(guó)家使用,U,、,V,表間接推倒對(duì)稱表的經(jīng)驗(yàn)，將商品流量法應(yīng)用到,2007,年投入產(chǎn)出表的方案設(shè)計(jì)和基層調(diào)查。為此，希望在以下三個(gè)方面開展國(guó)際合作：,10,（一）課程培訓(xùn),1,、介紹商品流量法的編表方法,2,、介紹,OECD,國(guó)家編表經(jīng)驗(yàn)，包括部門分類、數(shù)據(jù)來源渠道、基層調(diào)查方法與調(diào)查表、具體編表流程、使用的相關(guān)軟件，難點(diǎn)問題的處理等,3,、如何發(fā)揮,U,、,V,表的框架作用，如何兼顧環(huán)境核算，方案設(shè)計(jì)如何兼顧年度和季度,GDP,核算需求,4,、介紹投入產(chǎn)出表的應(yīng)用領(lǐng)域及發(fā)展趨勢(shì),11,（二）國(guó)際專家參

7、與指導(dǎo)中國(guó),2007,年投入產(chǎn)出表的方案設(shè)計(jì),（三）到,UV,編表法比較成熟的國(guó)家進(jìn)行工作實(shí)習(xí)，掌握具體操作方法與編表技術(shù),12,三、機(jī)構(gòu)部門帳戶方面的國(guó)際合作需求,中國(guó)自,1992,年開始編制國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)部門帳戶，已編制,1992,年至,2002,年帳戶。由于編制方法不完善、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，致使編制質(zhì)量有待提高，國(guó)際可比性較差，需要學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和完善機(jī)構(gòu)部門帳戶編制方法。希望在以下三個(gè)方面開展國(guó)際合作：,13,（一）在金融帳戶中反映金融變革與創(chuàng)新情況,如：在金融帳戶中涵蓋證券公司、投資基金等非存款金融機(jī)構(gòu)的活動(dòng)；將開放基金份額、信托等新的金融工具納入金融帳戶。,14,（二）改進(jìn)非金融企業(yè)

8、部門帳戶的編制方法,希望了解其他國(guó)家非金融企業(yè)部門帳戶編制方法，提高中國(guó)非金融企業(yè)部門帳戶的編制質(zhì)量。,15,（三）解決機(jī)構(gòu)部門分類過粗問題,因資料不全，收集渠道不暢通，部門資料不完善，中國(guó)機(jī)構(gòu)部門帳戶只區(qū)分非金融企業(yè)部門、金融機(jī)構(gòu)部門、政府部門、住戶部門和國(guó)外部門五個(gè)部門。,希望學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家的做法，細(xì)化機(jī)構(gòu)部門帳戶中的部門分類。,16,四、資源環(huán)境核算領(lǐng)域的國(guó)際合作需求,（一）中國(guó)開展資源環(huán)境核算的打算,1,、建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基本框架,2,、開展土地、森林、礦產(chǎn)資源、水資源核算，建立這四種自然資源核算帳戶，確定指標(biāo)和方法,3,、開展環(huán)境退化與污染損失的調(diào)查與估價(jià),4,、利用投入產(chǎn)出表開

9、展環(huán)境保護(hù)支出調(diào)查，并建立環(huán)境保護(hù)支出帳戶,17,（二）與加拿大初步合作意向,1,、建立中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系基本框架,2,、建立森林資源、礦產(chǎn)資源核算帳戶（實(shí)物量核算與部分價(jià)值量核算）,3,、開展環(huán)境退化與污染損失的調(diào)查與骨架工作,其他方面的資源環(huán)境核算希望與另外國(guó)家合作,18,五、分析研究領(lǐng)域的國(guó)際合作需求,（一）與,OECD,前期合作情況,1998,年，與,OECD,在循環(huán)指標(biāo)分析研究方面開展合作。,1,、第一階段：重點(diǎn)在全國(guó)復(fù)合先行指標(biāo)的構(gòu)造。,2001,年,3,月出版了,中國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)與循環(huán)指標(biāo),。,2,、第二階段：探索利用,OECD,方法構(gòu)造中國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域復(fù)合先行指標(biāo)的可能性。,

10、2002,年,4,月出版了,中國(guó)上海區(qū)域性復(fù)合先行指標(biāo),。,3,、目前正與陜西省統(tǒng)計(jì)局合作，為陜西省建立一套科學(xué)的先行指標(biāo)體系。,19,（二）與,OECD,合作效果良好,通過合作，中方有關(guān)人員已基本,掌握,OECD,開發(fā)的一套循環(huán)指標(biāo)分析系統(tǒng)及相關(guān)軟件的使用，包括,季節(jié)調(diào)整、轉(zhuǎn)折點(diǎn)識(shí)別、指標(biāo)的選擇、復(fù)合先行、同步和滯后指標(biāo)的構(gòu)造等等。,20,（三）下一步合作需求,1,、希望與,OECD,下一步合作重點(diǎn)為：,（,1,）如何合理,解釋,復(fù)合先行指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)含義,（,2,）如何將循環(huán)指標(biāo)分析結(jié)果運(yùn)用到實(shí)際宏觀經(jīng)濟(jì)分析,2,、如有可能，上述方面我們也希望得到德國(guó),IFO,研究所的幫助,3,、,如何通過建立季度計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，進(jìn)行政策效果評(píng)估和預(yù)測(cè)分析，也希望得到法國(guó),INSEE,的大力指導(dǎo)。,21,