我國對外貿(mào)易政策

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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,我國對外貿(mào)易,PPT,安排,第一部分 我國對外貿(mào)易政策歷程,第二部分 我國對外貿(mào)易與現(xiàn)狀,第三部分 貿(mào)易摩擦中的新型貿(mào)易壁壘,第一部分,對外貿(mào)易政策,含義：是,一國政府在其社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,的總目標下，運用,經(jīng)濟、法律和行政手段,，對對外貿(mào)易活動進行,有組織的管理和調(diào)節(jié),的行為。,性質(zhì)：是一國對外經(jīng)濟和政治關系政策和措施的總體，屬于上層建筑的一部分。,對外,，它服務于一國的對外經(jīng)濟和政治的總政策；,對內(nèi),，為發(fā)展經(jīng)濟服務，并隨著國內(nèi)外的經(jīng)濟基礎和政治關系的變化而變化。,我國對外貿(mào)易政策經(jīng)歷的四個階段,一、建

2、國后改革開放之前的國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策（,1949-1978,年）,二、改革開放后有計劃商品經(jīng)濟體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護貿(mào)易政策（,1978-1992,年）,三、入世前社會主義市場經(jīng)濟體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護貿(mào)易政策（,1992-2001,年）,四、入世后中國對外貿(mào)易政策的走向（,2001,年以后）,入世后至今中國對外貿(mào)易政策的走向,對于中國來說，國家安全、可持續(xù)發(fā)展應該是考慮對外貿(mào)易政策的重要因素。,綜合來說，中國對外貿(mào)易政策的趨向應該是依據(jù),WTO,的基本原則以及例外條款，以國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展要求為基礎，在兼顧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的利益上進行完善，傾向于采取開放型的公平與保護并存的

3、貿(mào)易政策。,第二部分,對外貿(mào)易,概念,：,對外貿(mào)易,亦稱“國外貿(mào)易”或“進出口貿(mào)易”，是指,一個國家（地區(qū)）與另一個國家（地區(qū)）之間的商品和勞務的交換,。這種貿(mào)易由進口和出口兩個部分組成。,我國對外貿(mào)易現(xiàn)狀分析,從宏觀層面分析，我國對外貿(mào)易具有以下四個特點：,1.,進出口貿(mào)易總額逐年增大,2.,經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生了變化，但實質(zhì)出口產(chǎn)品仍以勞動密集型產(chǎn)品為主，工業(yè)附加值不高,3.,貿(mào)易伙伴過于集中、抗風險能力不足,4.,傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受到國際市場比較大的影響。,從微觀層面分析，我國,外貿(mào)企業(yè),具有以下三個特點：,1.,國際貿(mào)易及國際金融方面的人才缺乏使企業(yè)承擔更大的經(jīng)營風險。,2.,信息不對稱導致無序

4、競爭。,3.,研發(fā)能力不足阻礙我國產(chǎn)品進入國際市場。,第三部分,對外貿(mào)易摩擦,中國日報網(wǎng)消息：,英國,金融時報,2,月,21,日發(fā)表署名評論文章稱,中國超越德國成為世界第一大出口國，可能會招致更多的,貿(mào)易壁壘。,文章認為，出口總值第一并沒有太大意義。真正值得關注的是出口產(chǎn)品的構成和附加值的多少。而中國出口仍然以,加工貿(mào)易,和,貼牌生產(chǎn),為主，,出口附加值較低,。因此，成為第一大出口國，對于中國出口商意味著更嚴峻的外貿(mào)形勢。根據(jù),WTO,的數(shù)據(jù)，,2008,年世界上,34%,的反傾銷案是針對中國發(fā)起的。,對外貿(mào)易摩擦不斷,我國加入世貿(mào)組織后，,國外對我出口商品的關稅壁壘及許可證、配額等傳統(tǒng)非關稅

5、壁壘的門檻將繼續(xù)逐步降低,，事實上，,以,技術壁壘為核心的形形色色新貿(mào)易壁壘的門檻正在日益提高,。所以，認識新貿(mào)易壁壘的內(nèi)容、主要特點及其發(fā)展趨勢，對于防范新貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的負面影響，采取正確措施突破它并確保我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。,新貿(mào)易壁壘,傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘指的是關稅壁壘和傳統(tǒng)的非關稅壁壘，如高關稅、配額、許可證、反傾銷和反補貼等。,所謂,新貿(mào)易壁壘,，,是相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言，是指,以技術壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會壁壘在內(nèi)的所有阻礙國際商品自由流動的新型非關稅壁壘,。,區(qū)別傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘與新貿(mào)易壁壘的根本特征是：,前者,主要是從商品數(shù)量和價格上實行限制，更多地,體現(xiàn)

6、在商品和商業(yè)利益上,；,后者,則往往著眼于商品數(shù)量和價格等商業(yè)利益以外的東西，更多地,考慮商品對于人類健康、安全以及環(huán)境的影響，體現(xiàn)的是社會利益和環(huán)境利益,，采取的措施不僅是邊境措施，還涉及國內(nèi)政策和法規(guī)。,實踐中較為常見的貿(mào)易壁壘主要體現(xiàn)在以下幾個方面：違反承諾的關稅措施；缺乏規(guī)則依據(jù)的進口管理限制,(,包括通關限制、國內(nèi)稅費、進口禁令、進口許可等,),；缺乏科學依據(jù)的技術法規(guī)、產(chǎn)品標準、合格評定程序、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施；不合理的反傾銷、反補貼、保障措施等貿(mào)易救濟措施；出口限制；其它貿(mào)易壁壘等。,新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的主要原因,1,、社會進步及發(fā)達國家人民生活水平日益提高，人們,安全健康意識,空前

7、加強,，越來越關心產(chǎn)品對身體健康和安全的影響,2,、,環(huán)保意識的提高,，可持續(xù)發(fā)展，要求國際貿(mào)易中的產(chǎn)品本身及其生產(chǎn)加工過程都不要以破壞環(huán)境或犧牲環(huán)境為代價；同時要求生產(chǎn)這些產(chǎn)品時也不要以犧牲勞動者的健康為代價。,3,、新貿(mào)易壁壘的日益增多與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘受到約束關系很大。,4,、,科學技術日新月異,為新貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了條件和手段。技術密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重不斷提高，特別是信息技術產(chǎn)品，涉及的技術問題較為復雜，容易形成新貿(mào)易壁壘。,5,、,近幾年，主要發(fā)達國家因經(jīng)濟增長乏力，貿(mào)易保護主義有重新抬頭之勢，隨著傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘作用的弱化紛紛尋求新貿(mào)易壁壘，以保護其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。,新型非關稅貿(mào)易壁壘

8、的主要內(nèi)容,包括：技術性貿(mào)易壁壘，綠色貿(mào)易壁壘，社會責任標準貿(mào)易壁壘，保障措施和針對中國的特定產(chǎn)品保障措施，動物福利壁壘，,特別是,技術性貿(mào)易壁壘，綠色貿(mào)易壁壘,，,社會責任標準壁壘,三個方面,技術性貿(mào)易壁壘,：它以技術為支撐條件，即商品進口國在實施貿(mào)易進口管制時，通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術標準、認證制度、衛(wèi)生檢驗檢疫制度、檢驗程序以及包裝、規(guī)格和標簽標準等，提高對進口產(chǎn)品的技術要求，增加進口難度，最終達到保障國家安全、保護消費者利益和保持國際收支平衡的目的。如，國際,ISO9000,、,ISO14000,例如：,加拿大和歐盟關于沙丁魚罐頭標簽的爭議。,根據(jù)歐盟的標簽條例規(guī)定：標

9、簽上的內(nèi)容必須與罐頭里的內(nèi)容物一致，而加拿大制造的貼有沙丁魚標簽的罐頭，其內(nèi)容物是鯡魚，因此不符合歐盟的要求，被拒絕入境。,綠色貿(mào)易壁壘,：又稱環(huán)境,壁壘,，是指一些發(fā)達國家為了保護本國市場，借口保護環(huán)境和國民健康，通過立法，或設置技術法規(guī)、標準、合格評定程序等，對進口產(chǎn)品實行限制的新貿(mào)易壁壘。,如德國通過立法規(guī)定禁止含偶氮染料的紡織品進口,。,社會責任貿(mào)易壁壘,：是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權利為借口采取的貿(mào)易保護措施。,在社會壁壘方面頗為引人注目的標準是,SA8000,即“社會責任標準”,.,要求,企業(yè)在賺取利潤的同時主動承擔社會責任,，目標是保護人類基本權益，改善全球工人的工作條件，確保企

10、業(yè)所提供的產(chǎn)品符合社會責任標準要求，達到公平的工作條件的標準。,我國的應對之策,我國出口商品結構中大都屬于,勞動密集型產(chǎn)品，勞動力成本低,是我國最重要的比較優(yōu)勢，所以新貿(mào)易壁壘對我國的沖擊將更大，將成為我國對外貿(mào)易中面臨的最大障礙,.,新貿(mào)易壁壘卻具有很大的隱蔽性、復雜性、強制性、而且一般都具有合法性，種類繁多，花樣百出，難以應對。新貿(mào)易壁壘以保護人類健康、生命和生態(tài)環(huán)境為理由，進行貿(mào)易保護，容易為各國消費者所接受，又具有一定的合理性。應對新貿(mào)易壁壘，,關鍵在于企業(yè)全面提高綜合競爭力，提高產(chǎn)品的技術含量和檔次，加強環(huán)境管理和職業(yè)安全管理，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，從綜合能力上縮短與發(fā)展國家企業(yè)的差距

11、,。,（一）政府對策,1,、制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。,2,、建立與國際接軌的技術法規(guī)和標準體系。,3,、建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認證認可體系。,4,、建立新貿(mào)易壁壘的預警機制。,5,、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、進出口商會等中介組織的作用。,6,、加強新貿(mào)易壁壘知識的宣傳、培訓和普及工作。,（二）企業(yè)對策,1,、出口生產(chǎn)企業(yè)應實施以質(zhì)取勝和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。,2,、提高企業(yè)管理水平，企業(yè)的組織結構、戰(zhàn)略管理及經(jīng)營管理等必須適應科技時代和環(huán)保時代的要求。,3,、企業(yè)應努力提高環(huán)保水平，提高環(huán)保投入、設置專門環(huán)保機構和人員、開發(fā)綠色產(chǎn)品、加強綠色營銷、綠色管理是企業(yè)贏得環(huán)境競爭優(yōu)勢的主要條件。,4,、我國出口產(chǎn)品應積極申請并取得出口市場需要的環(huán)境標志、安全標準、衛(wèi)生標準或社會責任標準等認證。特別是要重視貿(mào)易對象國的產(chǎn)品認證要求，根據(jù)進口商要求的標準提供產(chǎn)品。,5,、企業(yè)應重視本行業(yè)技術、環(huán)保和勞工標準等信息的收集和分析工作，及早發(fā)現(xiàn)問題并及時采取相應的對策措施。,為應對目前貿(mào)易保護主義升溫的局面，中國應當,調(diào)整經(jīng)濟結構，并保證資源的合理和有效配置，減少出口補貼，確保出口和內(nèi)需的平衡,。此外，中國應將外匯儲備多元化，努力將其轉(zhuǎn)化為資源和大宗商品。同時，加快資本輸出，保證經(jīng)常項目和資本項目賬戶的平衡，從而使得國際收支保持平衡。,需要進一步了解可以參考,