洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)分析研究 計(jì)算機(jī)專業(yè)

《洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)分析研究 計(jì)算機(jī)專業(yè)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)分析研究 計(jì)算機(jī)專業(yè)（33頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)研究摘 要我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口有9億多，占全國(guó)總?cè)丝诘?0左右，而我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值只占國(guó)民生產(chǎn)總值的20。農(nóng)業(yè)信息化就是要將信息技術(shù)應(yīng)用、貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面和整個(gè)過程。如今，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展已經(jīng)取得了一些可喜的成就，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，信息化程度依然比較低；與我國(guó)的企業(yè)信息化、政府信息化、教育信息化相比，也存在一定的差距。我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化水平的高低，直接關(guān)系著國(guó)家信息化的整體水平，也關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的水平。2005年至2007年連續(xù)三年的中央一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息化是一條促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑。當(dāng)前我國(guó)正值“三農(nóng)”問題日益突

2、出且亟待解決的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迫切需要新的推動(dòng)力，農(nóng)業(yè)信息化恰好為此提供了難得而又寶貴的機(jī)遇。農(nóng)業(yè)信息化問題涵蓋面很廣而且具有一定深度，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、信息科學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等許多相關(guān)領(lǐng)域。近幾年，我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化研究不斷深入，推出了一些研究成果。但從總體上看，研究比較分散，大多側(cè)重于技術(shù)層次，如開展了系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫(kù)與信息管理系統(tǒng)、遙感、專家系統(tǒng)，決策支持系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面的研究，并取得一批重要成果，有些己達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)角度的研究雖有所進(jìn)展，但尚未形成體系。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化 信息技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)Abs

3、tractOur country is a traditional agricultural country, the rural population has more than 900 million, or of the national total population 70% the left and right sides, and agricultural GDP accounted for only 20% of GDP. Agricultural informatization is to get the information technology application,

4、 throughout all aspects of the agricultural development and the whole process. Nowadays, the development of our countrys agricultural informatization has made some great achievements, but compared with the developed countries, informationization level is still low; And our country enterprise informa

5、tionization, government information, education informatization, compared to also has certain gap. Our countrys agricultural informatization level of high and low, are directly related to the overall level of national informatization, and the relationship between agricultural production and developme

6、nt. From 2005 to 2007 in three consecutive years the central one documents are stressed the need to strengthen the agricultural informatization construction. Agricultural informatization is a promoting agricultural economic growth of the effective way. The current our country is worth agriculture, c

7、ountryside and farmers growing problem urgently to be solved and the key period of agricultural economic growth urgent need new impetus for the agricultural informatization, provides a rare and precious opportunity. Agricultural informatization problem covers a range is very wide and has a certain d

8、epth, including economics, information economics, agricultural economics, resource economics, management science, information science, computer technology and many other related fields. In recent years, Chinas agricultural informatization unceasingly thorough research, introduced a number of researc

9、h results. However, from the overall perspective, the study is more dispersive, mostly focus on the technical level, such as promoting the system engineering, database and information management system, remote sensing, expert system, decision support systems, geographic information system technology

10、 applied in agriculture, resource, environment and disaster research and made a number of important achievements, some has reached the international advanced level. From the Angle of the agricultural economy research is making progress, but have not form the system.Key words: Agricultural informatiz

11、ation ; Information technology ; Internet目 錄1.概述41.1農(nóng)業(yè)信息化的研究意義及背景41.1.1研究背景及意義41.1.2國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)51.2農(nóng)業(yè)信息化的概念及介紹61.2.1農(nóng)業(yè)信息化的概念61.2.2主要農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的介紹62.洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀92.1洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展模式92.2洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展的情況及成就92.3洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的目標(biāo)112.4洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題122.4.1農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資費(fèi)過重，政府投入力度不足122.4.2農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)體系不夠完善132.4.3農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)技術(shù)人才匱乏1

12、32.4.4農(nóng)民受教育水平低133.洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平測(cè)度-以宜陽(yáng)縣為例143.1農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平測(cè)度的構(gòu)建和原則143.1.1從整體系統(tǒng)角度出發(fā)143.1.2具有可操作性143.1.3動(dòng)態(tài)性143.1.4具有擴(kuò)展性153.2測(cè)評(píng)指標(biāo)體系構(gòu)建的目的153.2.1了解地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀153.2.2評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的效果153.2.3為地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)153.3洛陽(yáng)市信息化水平測(cè)度的指標(biāo)體系153.4農(nóng)業(yè)信息化水平測(cè)度的方法163.5信息化水平對(duì)洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響174.洛陽(yáng)市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的建議174.1加大宣傳力度，提高對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平174.2充分發(fā)揮政府在推

13、進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用184.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)184.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息資源作用204.5加快培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)人才214.6完善農(nóng)村信息服務(wù)體系224.7增強(qiáng)農(nóng)民信息意識(shí)254.8加速科技、教育和推廣的結(jié)合255.結(jié)論25參考文獻(xiàn)271.概述1.1農(nóng)業(yè)信息化的研究意義及背景1.1.1研究背景及意義隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中已成為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐步成為信息經(jīng)濟(jì)，人類進(jìn)入信息社會(huì)。一個(gè)國(guó)家的信息化程度代表著其社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，也決定著這個(gè)國(guó)家在2l世紀(jì)生存與發(fā)展的實(shí)力與地位。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，面對(duì)

14、全球信息化和經(jīng)濟(jì)全球化，已經(jīng)作出了積極響應(yīng)，提出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化戰(zhàn)略，作為其中一個(gè)部分的農(nóng)業(yè)信息化也受到了高度的重視。農(nóng)業(yè)是人類社會(huì)生存和發(fā)展的前提，也是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著信息社會(huì)的到來(lái)，現(xiàn)代信息技術(shù)正向農(nóng)業(yè)滲透，在對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造的同時(shí)，也將從根本上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和科學(xué)管理水平，最終增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口有9億多，占全國(guó)總?cè)丝诘?0左右，而我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值只占國(guó)民生產(chǎn)總值的20。農(nóng)業(yè)信息化就是要將信息技術(shù)應(yīng)用、貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面和整個(gè)過程。如今，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展已經(jīng)取得了一些可喜的成就，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，信息化程度依然

15、比較低；與我國(guó)的企業(yè)信息化、政府信息化、教育信息化相比，也存在一定的差距。我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化水平的高低，直接關(guān)系著國(guó)家信息化的整體水平，也關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的水平。2005年至2007年連續(xù)三年的中央一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息化是一條促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑。當(dāng)前我國(guó)正值“三農(nóng)”問題日益突出且亟待解決的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迫切需要新的推動(dòng)力，農(nóng)業(yè)信息化恰好為此提供了難得而又寶貴的機(jī)遇。洛陽(yáng)市是我國(guó)第一批，河南省唯一的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范城市，且體托農(nóng)業(yè)信息超市的發(fā)展模式獨(dú)具特色，在2006年其建立的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站成為我國(guó)農(nóng)業(yè)信息百?gòu)?qiáng)網(wǎng)站，因此本文以洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)為研究對(duì)象，

16、根據(jù)有關(guān)理論，全面分析國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況， 按照目前洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)要求，立足洛陽(yáng)本地的實(shí)際情況，認(rèn)真研究洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題，測(cè)評(píng)出洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平，提出加快推進(jìn)洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的思路與對(duì)策，為洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供理論參考，以促洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平的整體提高。1.1.2國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)包括農(nóng)業(yè)硬件設(shè)施的操作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和知識(shí)的推廣普及以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)信息化在發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)家已經(jīng)相當(dāng)成熟，被廣泛運(yùn)用的生產(chǎn)當(dāng)中。農(nóng)業(yè)信息化大致經(jīng)歷了以下三個(gè)發(fā)展階段：20世紀(jì)5060年代，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)計(jì)算；20世紀(jì)70年代，進(jìn)行農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)

17、處理和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的開發(fā)；20世紀(jì)80年代，特別是90年代初以來(lái)，研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向知識(shí)處理、自動(dòng)控制以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。因此，從信息技術(shù)應(yīng)用研究來(lái)看，國(guó)外農(nóng)業(yè)信息化已從20世紀(jì)50年代的主要以計(jì)算機(jī)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用研究發(fā)展到運(yùn)用數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)庫(kù)的開發(fā)進(jìn)行科學(xué)管理，目前農(nóng)業(yè)信息化的主要研究方向集中在農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)和圖像處理、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)模擬、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)決策支持和農(nóng)業(yè)信息實(shí)時(shí)處理等方面：從信息化的經(jīng)濟(jì)學(xué)角度則重點(diǎn)研究了信息的服務(wù)化、農(nóng)業(yè)信息有償性，農(nóng)業(yè)信息化的環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)的形成與發(fā)展、市場(chǎng)信息的傳播、農(nóng)業(yè)信息資源的分配與管理等問題。農(nóng)業(yè)信息化問題涵蓋面很廣而且具有一定深度，包括經(jīng)濟(jì)

18、學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、信息科學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等許多相關(guān)領(lǐng)域。近幾年，我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化研究不斷深入，推出了一些研究成果。但從總體上看，研究比較分散，大多側(cè)重于技術(shù)層次，如開展了系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫(kù)與信息管理系統(tǒng)、遙感、專家系統(tǒng)，決策支持系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面的研究，并取得一批重要成果，有些己達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)角度的研究雖有所進(jìn)展，但尚未形成體系。其中梅方權(quán)側(cè)重于農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用和農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響；趙繼海側(cè)重從信息資源的角度進(jìn)行分析；鄭紅維側(cè)重從農(nóng)業(yè)信息發(fā)布的角度進(jìn)行研究；其它學(xué)者也都從不同方面對(duì)農(nóng)業(yè)信息

19、化問題進(jìn)行了一些探討。在農(nóng)業(yè)信息化研究中定性分析農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀的較多，定量分析其現(xiàn)狀的少之又少：探討農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)測(cè)度體系的較多，但具體運(yùn)用其對(duì)農(nóng)業(yè)信息化水平進(jìn)行測(cè)度的并不多。根據(jù)所查的大量文獻(xiàn)資料顯示，山西大學(xué)蔚海燕2004年曾在晉圖學(xué)刊上發(fā)表了一篇關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化水平測(cè)度的文章，具體運(yùn)用波拉特法測(cè)度了1994-1998年問我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化水平；2006年，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)劉春年博士在科技進(jìn)步與對(duì)策上發(fā)表了“我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化水平的測(cè)度及關(guān)聯(lián)因素分析”，在蔚海燕研究的基礎(chǔ)上，通過測(cè)度農(nóng)業(yè)信息化水平相關(guān)因素的關(guān)聯(lián)度，具體測(cè)算出我國(guó)1999-2002年間農(nóng)業(yè)的信息化水平。因此，不論定性分析和定量測(cè)度都有

20、很多工作要做，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究，使我們能夠?qū)ふ乙粭l適合國(guó)情的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展道路，最終目的是為了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。1.2農(nóng)業(yè)信息化的概念及介紹1.2.1農(nóng)業(yè)信息化的概念農(nóng)業(yè)信息化是指人類在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐中，通過普遍地采用以通訊技術(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)等為主要內(nèi)容的高新技術(shù)，更加充分有效地開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)信息資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的過程。具體來(lái)說(shuō)就是，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)借助現(xiàn)代信息技術(shù),進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息的獲取處理傳播和應(yīng)用,從而有效地開發(fā)利用各種農(nóng)業(yè)資源,包括自然資源人才資源市場(chǎng)資源等,培育以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力,進(jìn)而推進(jìn)現(xiàn)

21、代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)全過程的信息化,主要包括:農(nóng)民生活消費(fèi)信息化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通信息化和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化農(nóng)業(yè)信息化既是一種信息形態(tài),又是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展到某一特定過程的概念描述。1.2.2主要農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的介紹（1）氣象遙感技術(shù) 遙感是指與物體不直接接觸，從遠(yuǎn)距離處利用傳感器接受被測(cè)物體發(fā)射的電磁波信息，經(jīng)加工處理達(dá)到監(jiān)測(cè)和識(shí)別被測(cè)物體的性狀和變化的整個(gè)過程。按其農(nóng)業(yè)應(yīng)用及成象特點(diǎn)可分為航空遙感和航天遙感。整個(gè)遙感系統(tǒng)由傳感器、載體和指揮控制系統(tǒng)組成。傳感器是指收集目標(biāo)物反射或發(fā)射電磁波信息的裝置。目前有多

22、波段照相機(jī)、電視攝影機(jī)、多波段光譜掃描儀(MSS)、電荷耦合器(CCD)、紅外光譜儀等，載體又名平臺(tái)，它是負(fù)載傳感器的工具。常見的有氣球、飛機(jī)，目前發(fā)展有各種衛(wèi)星如我國(guó)風(fēng)云氣象衛(wèi)星系列。指揮控制系統(tǒng)是指控制傳感器與平臺(tái)并接收其信息的指揮部，現(xiàn)代一般由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)完成。遙感技術(shù)是20世紀(jì)60年代發(fā)展起來(lái)的一門先進(jìn)的綜合性探測(cè)技術(shù)科學(xué)。（2）衛(wèi)星定位技術(shù)利用衛(wèi)星定位技術(shù)，配合遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，能夠做到監(jiān)測(cè)農(nóng)作物產(chǎn)量分布、土壤成分和性質(zhì)分布、做到合理施肥、播種和噴灑農(nóng)藥，節(jié)約費(fèi)用、降低成本、達(dá)到增加產(chǎn)量提高效益的目的。我國(guó)化肥和農(nóng)藥的利用率一般在百分之三十左右，降水利用率也不足百分之三十五

23、，低產(chǎn)田占全部耕地的六成以上，就是在同一地塊里面，土壤肥力和墑情等也存在很大差異，雜草、蟲害、病害的發(fā)生也是不均勻的。而利用衛(wèi)星定位技術(shù)，把科學(xué)的精確性引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中。通過計(jì)算機(jī)控制的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的空間操作與土壤狀況的空間差異精確匹配，對(duì)農(nóng)田每一斑塊精確控制種子、化肥和農(nóng)藥的施用量，可大幅度地提高作物產(chǎn)量，降低投入成本、減少對(duì)環(huán)境的污染。（3）農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng) 農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)就是要將遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化、通信和網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)與地理學(xué)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)學(xué)、植物生理學(xué)、土壤學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科緊密地結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)包括對(duì)農(nóng)作物、土地、土壤從宏觀與微觀的監(jiān)測(cè)，農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育狀況及其

24、環(huán)境要素的現(xiàn)狀進(jìn)行定期的信息獲取以及動(dòng)態(tài)分析和診斷預(yù)測(cè)，耕作措施和管理方案在內(nèi)的信息系統(tǒng)。將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理提高到一個(gè)以快速調(diào)查和監(jiān)測(cè)、適時(shí)診斷和分析、高效決策和管理為標(biāo)志的全新的與信息時(shí)代相適應(yīng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新階段。它包括建立農(nóng)業(yè)信息庫(kù)、農(nóng)業(yè)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)管理、分析與決策支持、“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”示范等幾個(gè)部分。農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的，以遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、全球定位技術(shù)、人工智能技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐而建成的，集農(nóng)業(yè)信息采集、發(fā)布、預(yù)告、決策為一體，建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。以Internet為平臺(tái)、以GIS和Web技術(shù)為手段,為農(nóng)業(yè)管理部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員提供一個(gè)共享的農(nóng)情信息窗口,對(duì)農(nóng)

25、業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的信息化起到一定的推動(dòng)作用.它可指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)豐收。 （4）農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)是把專家系統(tǒng)知識(shí)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一項(xiàng)計(jì)算機(jī)技術(shù)。專家系統(tǒng)是人工智能的一個(gè)分支，主要目的是要使計(jì)算機(jī)在各個(gè)領(lǐng)域中起人類專家的作用。它是一種智能程序子系統(tǒng)，內(nèi)部具有大量專家水平的領(lǐng)域知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能利用僅人類專家可用的知識(shí)和解決問題的方法來(lái)解決該領(lǐng)域的問題。它是一種計(jì)算機(jī)程序，可以用專家的水平完成一般的、模仿人類的解題策略，并與這個(gè)問題所特有的大量實(shí)際知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)知識(shí)結(jié)合起來(lái)。 （5）農(nóng)業(yè)自動(dòng)化技術(shù) 農(nóng)業(yè)自動(dòng)化及技術(shù)是應(yīng)用自動(dòng)控制和電子計(jì)算機(jī)等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的

26、自動(dòng)化。農(nóng)業(yè)的機(jī)械化實(shí)現(xiàn)了用機(jī)械動(dòng)力和電力代替人力和畜力，以工作機(jī)械代替人的手工工具。70年代以來(lái)，農(nóng)業(yè)逐漸推廣應(yīng)用自動(dòng)控制、電子計(jì)算機(jī)、系統(tǒng)工程、遙感等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)部分生產(chǎn)作業(yè)和管理自動(dòng)化，取得了提高作業(yè)質(zhì)量、效率和安全、省力等效果。農(nóng)業(yè)自動(dòng)化主要包括耕耘、栽培、收割、運(yùn)輸、排灌、作物管理、禽畜飼養(yǎng)等過程和溫室的自動(dòng)控制和最優(yōu)管理。（6）互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家的根本。充分運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素實(shí)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化控制、精準(zhǔn)化運(yùn)行、科學(xué)化管理，必將大大提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。利用遙感技術(shù)，可以精確估測(cè)作物產(chǎn)量、及時(shí)監(jiān)測(cè)自然災(zāi)害；運(yùn)用專家咨詢和診斷系

27、統(tǒng)，可以及時(shí)為農(nóng)民集成農(nóng)業(yè)管理技術(shù)措施，開展動(dòng)植物生產(chǎn)技術(shù)咨詢、重大病蟲害遠(yuǎn)程診斷和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，徹底改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，進(jìn)而更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理理念，實(shí)現(xiàn)信息化帶動(dòng)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。近些年，我國(guó)致力于依托互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)由于能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程直接存取大型數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息和共享主機(jī)系統(tǒng)軟件資源，在作物栽培管理、設(shè)施園藝管理、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、植物保護(hù)、育種以及經(jīng)濟(jì)分析等各方面普遍得到應(yīng)用，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已成為正在興起的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的技術(shù)支柱。1994年，我國(guó)啟動(dòng)了“金農(nóng)”工程。農(nóng)業(yè)部于1998年開通了“中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)”，有關(guān)省市如北京、天津、上海、江蘇、河北等也紛紛開展了

28、農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2.洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀洛陽(yáng)市位于河南省西部，位于暖溫帶南緣向北亞熱帶過渡地帶，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候和亞熱帶季風(fēng)氣候，由于洛陽(yáng)氣候適宜，所以它的農(nóng)作物比較豐富。洛陽(yáng)是河南小麥重要產(chǎn)區(qū)，偃師的小麥栽培技術(shù)馳名全國(guó)，畝產(chǎn)高達(dá)千斤以上。經(jīng)濟(jì)作物主要有棉花、煙葉、油料等。土特產(chǎn)品遠(yuǎn)近聞名，主要有偃師的泡桐，宜陽(yáng)縣的花果山蟠桃，新安的柿子和櫻桃，洛寧綠竹和獼猴桃等等。孟津的奶山羊和伊川的大尾牛享譽(yù)海內(nèi)，分別被國(guó)家確定為山羊和大尾牛生產(chǎn)基地縣。 2.1洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展模式洛陽(yáng)市是我國(guó)第一批，河南省唯一的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范城市。其農(nóng)業(yè)發(fā)展方式以循環(huán)為主要發(fā)展思路，以資源的高效

29、利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容。通過多年的發(fā)展，洛陽(yáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)主要形成了以林業(yè)生態(tài)建設(shè)為支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為載體，發(fā)展新能源和節(jié)約為龍頭的發(fā)展格局。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方面，洛陽(yáng)遵循“政府+ 通信企業(yè)+ 農(nóng)戶”型模式進(jìn)行發(fā)展。建立了由洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局、洛陽(yáng)雅良農(nóng)業(yè)有限公司、農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)戶三家按5: 4: 1 共同建立的河南洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)超市。要購(gòu)買農(nóng)資或有疑難問題的農(nóng)戶到達(dá)超市后, 可以查看發(fā)布在黑板上的信息, 還可以上網(wǎng)查閱自己所需的信息, 或上網(wǎng)發(fā)布需求信息, 由網(wǎng)上坐診專家在

30、線解答。洛陽(yáng)2004 年以來(lái), 依托農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)超市, 即在農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi), 建立一個(gè)獨(dú)立的場(chǎng)所, 集信息收集、發(fā)布、技術(shù)咨詢、科普宣傳、圖書閱覽、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)為一體, 專門向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。2.2洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展的情況及成就在信息化建設(shè)方面，洛陽(yáng)以多種媒體方式為載體，力求通過多層次，方便快捷的方式為廣大農(nóng)民提供信息。從農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)初始就確立了，“積極與有關(guān)單位合作, 開辟多種渠道、利用多種方式向農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)信息“的發(fā)展思路。通過廣播、電視、手機(jī)短信、固定電話、農(nóng)業(yè)信息快報(bào)等方式實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)結(jié)合, 極大地拓寬了信息的傳播途徑, 使更多的農(nóng)民享受到信息帶

31、來(lái)的便利。2003年,洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局與洛陽(yáng)電視臺(tái)合作開辦“金色田野”欄目, 每周兩期重復(fù)播出；與市人民廣播電臺(tái)合作開播“金色田園”節(jié)目, 每周5 期。這些節(jié)目結(jié)合我市農(nóng)時(shí)生產(chǎn)情況, 采取現(xiàn)場(chǎng)采訪、專家講座、直播互動(dòng)等多種形式，主要宣傳實(shí)用農(nóng)業(yè)科技, 較好地解決了廣大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn)、種養(yǎng)技術(shù)、產(chǎn)品加工等方面存在的技術(shù)問題。2006 年,與洛陽(yáng)網(wǎng)通公司、洛陽(yáng)移動(dòng)合作, 利用手機(jī)短信, 發(fā)布農(nóng)業(yè)信息, 每天23 條, 深受客戶歡迎; 與市委組織部合作, 利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站, 制作大量農(nóng)業(yè)技術(shù)視頻課件, 通過機(jī)頂盒和電視機(jī)供農(nóng)民遠(yuǎn)程點(diǎn)播；抓住農(nóng)業(yè)部“三電合一”農(nóng)業(yè)

32、信息服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目在我市實(shí)施的契機(jī), 在市財(cái)政的大力支持下, 建成市級(jí)語(yǔ)音服務(wù)中心1 個(gè), 縣級(jí)語(yǔ)音服務(wù)中心9 個(gè), 在全省率先同時(shí)開通市、縣兩級(jí)“12316”三農(nóng)熱線, 市農(nóng)業(yè)局組織業(yè)務(wù)骨干多次進(jìn)行技能培訓(xùn), 安排涉及栽培、植保、種子、園藝、蔬菜、水產(chǎn)、沼氣、漁政、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)教育等多個(gè)專業(yè)的專家輪流坐診, “12316”已成為農(nóng)民心中的“貼心線”、“致富線”、“知識(shí)線”。通過多年的發(fā)展，洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)已取得的成就，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （1）建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)超市河南洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)超市是由洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局、洛陽(yáng)雅良農(nóng)業(yè)有限公司、農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)戶共同建立的。洛陽(yáng)2004年以來(lái), 依托

33、農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)超市, 即在農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi), 建立一個(gè)獨(dú)立的場(chǎng)所, 集信息收集、發(fā)布、技術(shù)咨詢、科普宣傳、圖書閱覽、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)為一體, 專門向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。（2）打造農(nóng)業(yè)服務(wù)核心網(wǎng)站洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局從2002年開始建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，并通過互聯(lián)網(wǎng)為我市廣大農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)，提供種養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、市場(chǎng)供求、打工就業(yè)、發(fā)家致富等信息，每年發(fā)布農(nóng)業(yè)信息6萬(wàn)余條、供求信息19萬(wàn)條、網(wǎng)站年訪問量50多萬(wàn)人次，2006中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百?gòu)?qiáng)洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)入選。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的建立，能有效加強(qiáng)實(shí)用科技數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和科技信息共享為提高科技信息利用率, 省政府應(yīng)安排專門經(jīng)費(fèi),加快建設(shè)主要

34、農(nóng)作物栽培技術(shù)、品種、病蟲害防治等農(nóng)業(yè)實(shí)用科技數(shù)據(jù)庫(kù), 以文字、聲像、視頻等方式建立實(shí)用科技信息, 具有科學(xué)用藥、綜合治理、專家交流等服務(wù)功能; 開發(fā)信息共享軟件, 實(shí)現(xiàn)省內(nèi)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站間科技信息的共享, 提高科技信息的利用率。（3）借助“三電合一”項(xiàng)目實(shí)施洛陽(yáng)市借助國(guó)家“三電合一”項(xiàng)目實(shí)施, 進(jìn)一步拓寬信息傳播渠道。通過廣播、電視、手機(jī)短信、固定電話、農(nóng)業(yè)信息快報(bào)等方式實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)結(jié)合, 極大地拓寬了信息的傳播途徑, 使更多的農(nóng)民享受到信息帶來(lái)的便利。例如，加快推進(jìn)“12316” 智能電話語(yǔ)音系統(tǒng)建設(shè)“12316”三農(nóng)熱線服務(wù)在洛陽(yáng)一些縣( 市) 取得很好的服務(wù)功能和成效。在今后的發(fā)展中,

35、 要加快推進(jìn)“12316”智能電話語(yǔ)音系統(tǒng)的建設(shè), 向農(nóng)民宣傳“12316”的24 小時(shí)自動(dòng)撥號(hào)查詢、提示查詢、信息上傳、自動(dòng)接轉(zhuǎn)專家以及人工查詢、信息發(fā)布、短信發(fā)送等功能, 讓“12316”更快地深入人心, 為廣大農(nóng)民朋友接受和使用。偃師市邙嶺鄉(xiāng)花木協(xié)會(huì)通過互聯(lián)網(wǎng)將價(jià)值80 萬(wàn)元的雪松、檜柏、紅玉蘭、棕櫚、桂花等名貴花木銷往北京奧運(yùn)場(chǎng)館；緱氏鎮(zhèn)葡萄協(xié)會(huì)網(wǎng)上外銷葡萄7 000 t，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入300 萬(wàn)元。洛陽(yáng)市信息中心利用手機(jī)短信向50 萬(wàn)農(nóng)信通用戶發(fā)布病蟲草害發(fā)生動(dòng)態(tài)、防治方法等信息, 指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥, 適時(shí)防治, 僅2006 年就指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防治3 254.9 萬(wàn)畝, 挽回?fù)p失1

36、6 億元。2.3洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的目標(biāo) 洛陽(yáng)市遵循國(guó)家以及河南省建立的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展目標(biāo)，建立了自己的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展目標(biāo)。即以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，政府政策和資金引導(dǎo)，企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作為主體，以科技專家為支撐，站在解決“三農(nóng)問題”的高度，完善健全農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)體系，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)，進(jìn)行示范推廣工作。具體來(lái)講，建立農(nóng)業(yè)信息綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)；面向主要農(nóng)作物、牡丹、蔬菜和畜禽，研發(fā)適合洛陽(yáng)市自然環(huán)境條件的高智能種養(yǎng)專家系統(tǒng)；研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)控、預(yù)警與管理技術(shù)；開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品條碼與電子標(biāo)簽（RFID）、安全快速檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備；農(nóng)田基本信息解析與決策技術(shù)；研究農(nóng)作物生

37、長(zhǎng)與產(chǎn)量關(guān)系模型；奶牛數(shù)字化精準(zhǔn)養(yǎng)殖技術(shù)等。做實(shí)農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)工作，力求到2015年，選育1520個(gè)小麥、玉米、大豆、甘薯、馬鈴薯、蔬菜等農(nóng)作物新品種，單產(chǎn)較“十一五”提高1015 %，良種覆蓋率達(dá)98%以上，其中小麥、玉米良種覆蓋率達(dá)100%；引進(jìn)畜牧優(yōu)良品種1520個(gè)，肉牛、肉羊等畜禽良種覆蓋率達(dá)95%以上。選育35個(gè)林果新品種，引進(jìn)林果新品種30余個(gè)。培育810個(gè)牡丹、芍藥等花卉新品種。推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)10-15項(xiàng)。2.4洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題2.4.1農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資費(fèi)過重，政府投入力度不足從國(guó)外看，農(nóng)業(yè)是受國(guó)家保護(hù)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，政府在信息化建設(shè)上發(fā)揮著主導(dǎo)作用，主要是制定規(guī)劃

38、和政策、加強(qiáng)立法、增加投資。美國(guó)從聯(lián)邦政府到各州、各縣政府都十分注重在組織上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息工作的協(xié)調(diào)與管理。美國(guó)政府還在政策上保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，圍繞農(nóng)業(yè)科研體制、投資結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)收入和實(shí)用技術(shù)研究上進(jìn)行一系列政策的調(diào)整，明確投資的主體并保證基本投入。政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息的投入比例是比較高的，每年都有10億美元的農(nóng)業(yè)信息經(jīng)費(fèi)支持，占農(nóng)業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的10。他們還注重立法、監(jiān)督、依法保證農(nóng)業(yè)信息質(zhì)量的真實(shí)性、有效性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益并促進(jìn)信息共享。美國(guó)旱在1848年第一次頒布農(nóng)業(yè)法開始，就對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)作出了明確的規(guī)定。但從我國(guó)國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，國(guó)家在這方面的主導(dǎo)作用發(fā)揮得很不夠。19

39、95年農(nóng)業(yè)部曾制定“九五”時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系建設(shè)規(guī)劃，但這個(gè)規(guī)劃側(cè)重紙質(zhì)信息，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)及信息共享重視不夠。1994年農(nóng)業(yè)部提出了“金農(nóng)”工程，其目的是要加強(qiáng)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，建立“農(nóng)業(yè)綜合管理和服務(wù)信息系統(tǒng)”，但直到2005年12月項(xiàng)目建議書才得到批復(fù)，其中2000年國(guó)家拿出了2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，但額度顯然不足。另外，從全國(guó)的大形勢(shì)來(lái)看，財(cái)政資金用于農(nóng)業(yè)的支出占財(cái)政支出比重在不斷下降，這一比例，1978年的13.43下降到2005年的7.22，同時(shí)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資支出占國(guó)家財(cái)政支出的比重也由1978年的4.52下降到2005年的1.62。資金投入的不足，必然影響

40、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。綜上，在這種大環(huán)境下，從洛陽(yáng)農(nóng)技推廣信息化服務(wù)的實(shí)踐看, 農(nóng)技推廣信息服務(wù)還存在著一些突出問題, 亟待加以解決。一是資金短缺, 財(cái)力不足。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要大量資金, 僅靠政府投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的, 必須調(diào)動(dòng)一切因素, 雖然我們做了大量工作, 也取得了一些成績(jī), 但仍有很多工作因資金不足無(wú)法開展, 難以滿足農(nóng)業(yè)信息服務(wù)之需要。2.4.2農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)體系不夠完善通過洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村基層缺少收集、處理、傳播信息的軟硬件設(shè)備，信息網(wǎng)絡(luò)體系不健全；信息服務(wù)中介組織嚴(yán)重缺乏，基層缺少能夠主動(dòng)、科學(xué)地進(jìn)行信息管理的人員；信息來(lái)源可靠性差，致使不少假信息和過期信息給農(nóng)業(yè)

41、生產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。另外，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重采集、輕分析、信息標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，直接利用率較低。目前，農(nóng)業(yè)信息化的規(guī)范化程度低，農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。沒有一套完整的信息采集指標(biāo)體系，再加上信息采集方法不科學(xué)，采集制度不健全，信息采集點(diǎn)也不足。這些一方面影響采集工作的有效開展，另一方面也直接導(dǎo)致采集的信息缺乏準(zhǔn)確性和權(quán)威性，也使得采集的信息難以實(shí)現(xiàn)高效的傳遞。2.4.3農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)技術(shù)人才匱乏與全國(guó)一樣的，洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化也面臨農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才缺失的現(xiàn)狀。農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要一大批不僅精通信息技術(shù)而且還要熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的專業(yè)人才，能對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行收集、整理、分析、解答疑闖；能對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)

42、施進(jìn)行維護(hù)，更新；能更為農(nóng)業(yè)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)信息等。但這方面人才全國(guó)各個(gè)省市自治區(qū)都非常缺乏。另外就是人才待遇差，信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)秀人才流失現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。從而使農(nóng)業(yè)信息資源綜合利用效果差，較為專業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與更新速度緩慢。2.4.4農(nóng)民受教育水平低農(nóng)民素質(zhì)不高，信息意識(shí)薄弱，利用信息的能力不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，小農(nóng)意識(shí)使農(nóng)民習(xí)慣種什么養(yǎng)什么全憑自己的經(jīng)驗(yàn)，他們對(duì)信息的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)；同時(shí)，農(nóng)民的文化基礎(chǔ)水平不高。2000年洛陽(yáng)市農(nóng)民人口中初中及以上文化程度的占總?cè)丝诘?9.1，低于全國(guó)平均水平48.7，更低于全國(guó)城鎮(zhèn)人口的65.4的水平；小學(xué)文化程度的占總?cè)丝诘?2.8，高于全國(guó)平

43、均水平35.7，更高于全國(guó)城鎮(zhèn)人口23.5。很顯然說(shuō)明農(nóng)民的文化水平多數(shù)只有小學(xué)水平。文盲率人口達(dá)到了8.25，高于全國(guó)的平均水平(6.72)，更高于城鎮(zhèn)文盲率(4.04)。也正是由于農(nóng)民的文化、科技素質(zhì)低下，所以有相當(dāng)一部分農(nóng)民信息意識(shí)缺失或淡薄，這樣必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民利用信息的能力受到限制。3.洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平測(cè)度-以宜陽(yáng)縣為例宜陽(yáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，土地面積寬廣，生產(chǎn)條件優(yōu)越?？偢孛娣e94.8萬(wàn)畝，常用耕地面積為85.4萬(wàn)畝。農(nóng)作物播種面積187.9萬(wàn)畝，糧食作物播種面積124.2萬(wàn)畝，產(chǎn)量6.9億斤，是全國(guó)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地縣。近年來(lái)，我縣通過不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代特色種植，逐步

44、形成了以現(xiàn)代煙草、畜牧養(yǎng)殖、花卉果蔬、油料作物、黑色雜糧、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的農(nóng)業(yè)種植新格局。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方面，目前該縣已建成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站、6個(gè)企業(yè)信息服務(wù)站和4個(gè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)超市，培訓(xùn)了500多人的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人信息員隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)已初具規(guī)模。3.1農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平測(cè)度的構(gòu)建和原則3.1.1從整體系統(tǒng)角度出發(fā)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化綜合評(píng)價(jià)時(shí)，既要重視各系統(tǒng)及其要素的建設(shè)情況，又要重視總體系統(tǒng)和子系統(tǒng)之間的關(guān)系，不能只考慮局部而忽視全局。從系統(tǒng)的角度出發(fā)，農(nóng)業(yè)信息化是若干系統(tǒng)構(gòu)成的，各子系統(tǒng)及其構(gòu)成要素之間的有機(jī)融合、協(xié)同合作，達(dá)到效果的最大化

45、是農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)正常運(yùn)行的前提。整體性和系統(tǒng)性是農(nóng)業(yè)信息化測(cè)評(píng)體系構(gòu)建的首要條件。3.1.2具有可操作性農(nóng)業(yè)信息化測(cè)評(píng)指標(biāo)的選取需要盡可能選取核心指標(biāo)，刪減內(nèi)部之間有因果關(guān)系或關(guān)聯(lián)程度大的指標(biāo)。指標(biāo)體系的選擇不宜求全、求細(xì)，否則可能會(huì)因指標(biāo)群過于龐大而造成指標(biāo)可操作性差。同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息化測(cè)評(píng)指標(biāo)的選取要依據(jù)目前國(guó)家和河南省現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)口徑一致，既能綜合反映洛陽(yáng)區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息化水平，也便于同其他地區(qū)進(jìn)行橫向?qū)Ρ取?.1.3動(dòng)態(tài)性農(nóng)業(yè)信息化是一個(gè)逐步進(jìn)化、發(fā)展的過程。在進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，參照國(guó)內(nèi)外信息化水平的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)，以動(dòng)態(tài)性原則制訂信息化實(shí)現(xiàn)程度的階段目標(biāo)，以不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法分

46、析和比較區(qū)縣在信息過程中所處的階段3.1.4具有擴(kuò)展性隨著信息化進(jìn)程的加快，信息化的內(nèi)容、內(nèi)涵及其外延必將會(huì)發(fā)生新變化。因此，制訂的信息化測(cè)評(píng)指標(biāo)體系具有擴(kuò)展性，能夠把握天津農(nóng)業(yè)信息化未來(lái)的發(fā)展方向，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)。3.2測(cè)評(píng)指標(biāo)體系構(gòu)建的目的 3.2.1了解地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀通過對(duì)樣本地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)信息化資源建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息化人力資源、農(nóng)業(yè)信息化外部環(huán)境建設(shè)以及農(nóng)村信息服務(wù)組織體系建設(shè)(信息內(nèi)容開發(fā)，信息服務(wù)方式，信息服務(wù)產(chǎn)生的實(shí)際效果，農(nóng)民對(duì)信息服務(wù)需求)等方面的調(diào)查，對(duì)洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作開展現(xiàn)狀有一個(gè)比較全面和深入的了解。3.2.2評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的效

47、果農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)效用如何，是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提供的信息是否完善，用戶是否滿意和受益，是否產(chǎn)生直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等問題，都可以通過農(nóng)業(yè)信息化測(cè)評(píng)指標(biāo)體系來(lái)評(píng)價(jià)來(lái)完成。在掌握洛陽(yáng)區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展工作歷史、現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)、歸納出不同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平、不同農(nóng)業(yè)區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的不同模式。3.2.3為地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)農(nóng)業(yè)信息化測(cè)評(píng)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)較全面的反映了信息資源的開發(fā)利用程度，信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況，信息隊(duì)伍的技術(shù)水平及農(nóng)業(yè)科技信息的利用程度，相對(duì)完善地反映了天津區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息化水平。在歸納出洛陽(yáng)區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)模式的基礎(chǔ)上，分析這些模式成功的重要原因，提煉出各

48、種模式的特點(diǎn)，比較各種模式的優(yōu)缺點(diǎn)，并提出采用各種模式時(shí)應(yīng)注意的關(guān)鍵問題，使其他地區(qū)能夠結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況參照借鑒，更好地開展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作。3.3洛陽(yáng)市信息化水平測(cè)度的指標(biāo)體系對(duì)于信息化的評(píng)價(jià)，最早起源于波拉特法，隨后信息化指數(shù)法、國(guó)際電信聯(lián)盟法、信息社會(huì)指標(biāo)法國(guó)外信息化測(cè)評(píng)方法相繼而生，國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了許多測(cè)評(píng)方法，眾多專家、學(xué)者對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化測(cè)評(píng)指標(biāo)體系構(gòu)建進(jìn)行了探索性研究，南京大學(xué)信息管理系許愛萍(2004)提出了農(nóng)業(yè)信息化測(cè)試指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系包括8個(gè)一級(jí)指標(biāo)和21個(gè)二指標(biāo)，8個(gè)一級(jí)指標(biāo)為基礎(chǔ)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、數(shù)據(jù)指標(biāo)、人力指標(biāo)、維護(hù)指標(biāo)、系統(tǒng)指標(biāo)、政策指標(biāo)和管理指標(biāo)；中國(guó)農(nóng)業(yè)

49、科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所劉世洪(2007)提出了農(nóng)村信息化評(píng)測(cè)理論和方法，該指標(biāo)體系由6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和25個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成，6個(gè)一級(jí)指標(biāo)為農(nóng)村信息資源、農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村信息人才和農(nóng)村信息化外部環(huán)境。北京農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究中心秦向陽(yáng)(2007)提出構(gòu)建北京市農(nóng)村信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，共分為6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和22個(gè)二級(jí)指標(biāo)，6個(gè)一級(jí)指標(biāo)為農(nóng)村信息資源建設(shè)、基礎(chǔ)條件建設(shè)、農(nóng)村管理信息化、農(nóng)業(yè)信息化水平、農(nóng)戶信息水平、支撐環(huán)境。借鑒國(guó)內(nèi)外的信息化指標(biāo)體系構(gòu)建，在國(guó)信辦縣域信息化指南的框架下，結(jié)合洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)際情況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，依據(jù)農(nóng)業(yè)信息化概念，提出構(gòu)建洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息化測(cè)評(píng)

50、指標(biāo)體系(見表1)，共4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，其中一級(jí)指標(biāo)包括農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息化人才資源。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)單位廣電村村通覆蓋率%農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)有線電視入村率%電腦普及率%涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)量個(gè)農(nóng)村信息資源建設(shè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)超市數(shù)量個(gè)涉農(nóng)網(wǎng)站數(shù)量個(gè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易額萬(wàn)元農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育普及率%鄉(xiāng)村政務(wù)管理系統(tǒng)個(gè)信息開發(fā)、管理和服務(wù)人員比例%農(nóng)業(yè)信息化人力資源建設(shè)信息員數(shù)量個(gè)從業(yè)人員文化程度（高中及以上比例）%3.4農(nóng)業(yè)信息化水平測(cè)度的方法指標(biāo)體系建立后，需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析。通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，使數(shù)據(jù)達(dá)到規(guī)范化。從理論上來(lái)說(shuō)

51、，做同一性質(zhì)不同水平狀況的綜合評(píng)價(jià)時(shí)，原始數(shù)據(jù)的無(wú)量綱化采用均值相對(duì)比較好。不僅消除了指標(biāo)量綱與數(shù)量影響，也能飽含原始數(shù)據(jù)的全部信息，尤其包含個(gè)指標(biāo)變異程度的差異信息。 根據(jù)以下計(jì)算公式： 通過專家調(diào)查法引進(jìn)權(quán)重系數(shù)，的取值根據(jù)各指標(biāo)不同的重要程度，權(quán)重的總和為100；得出最終的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)水平為：， 其中為12個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)無(wú)量綱化后數(shù)值， 為評(píng)價(jià)指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重， i =1 ， 2 ， 3 12。根據(jù)信息化指數(shù)的大小還可以進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化水平的排名。 3.5信息化水平對(duì)洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響當(dāng)前,隨著各地對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入的不斷增加,信息技術(shù)正逐漸成為繼資本、勞動(dòng)之外的第三生產(chǎn)要素。本文在對(duì)洛陽(yáng)

52、信息化水平測(cè)算的基礎(chǔ)上,運(yùn)用生產(chǎn)函數(shù)和數(shù)學(xué)模型的建立，假設(shè)農(nóng)業(yè)信息化過程中資金量、勞動(dòng)量和技術(shù)投入量為主要因素，則根據(jù)柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)來(lái)分析信息化水平對(duì)洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響所需數(shù)據(jù)容易獲取，計(jì)算過程簡(jiǎn)單?？虏嫉栏窭股a(chǎn)函數(shù)的一般形式：公式中的和未知，為了計(jì)算和，先對(duì)公式兩邊求自然對(duì)數(shù)，得到假定，得到公式已經(jīng)線性化，可以使用線性回歸方法計(jì)算和。然后使用洛陽(yáng)近幾年的農(nóng)業(yè)信息化過程中資金量、勞動(dòng)量和技術(shù)投入量應(yīng)用SPSS13統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行線性回歸分析，得到和的數(shù)值，例如得到=0.601，=0.399. 可以將洛陽(yáng)的柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)寫成：得到洛陽(yáng)的柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)后就可以對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)增

53、長(zhǎng)的推動(dòng)因素進(jìn)行分析。在柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因子包括技術(shù)因子、勞動(dòng)力因子和資金因子。可以根據(jù)柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)計(jì)算各因子在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率。使用洛陽(yáng)近幾年的年的農(nóng)業(yè)增加值、資金投入量和勞動(dòng)力總量，計(jì)算每年各因子的貢獻(xiàn)率。信息化水平的高低會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此洛陽(yáng)市為推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化應(yīng)用應(yīng)科學(xué)建立涉農(nóng)信息及部門共享交流機(jī)制，令信息標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范。即統(tǒng)一創(chuàng)設(shè)發(fā)布制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、系統(tǒng)、信息資源的整合集成，實(shí)現(xiàn)公共涉農(nóng)信息數(shù)據(jù)的共享兼容。同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息加工及采集，依據(jù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民信息需求強(qiáng)化信息渠道與信息源頭挖掘、開拓及整理采集，去偽存真、去粗取精，有

54、效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息的準(zhǔn)確性、完整性與適用性。另外應(yīng)科學(xué)采用多重方式推進(jìn)社會(huì)各界力量統(tǒng)籌合作，令多層次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息發(fā)揮積極優(yōu)勢(shì)作用。4.洛陽(yáng)市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的建議農(nóng)業(yè)信息化作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。2005年，中央一號(hào)文件第五條第十四款中首次明確強(qiáng)調(diào)要求“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”；2006年中央一號(hào)文件第四條第十六款“加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中”中再次指出“要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強(qiáng)化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務(wù)，重點(diǎn)抓好“金農(nóng)”工程和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程”；2007年中央一號(hào)文件第三條中用一

55、整款對(duì)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。從2005年到2007年這三年的中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的強(qiáng)調(diào)中不難看出，中央對(duì)農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)是越來(lái)越重視。根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，通過分析信息因素對(duì)農(nóng)業(yè)信息化水平的影響，并結(jié)合我國(guó)在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中存在的問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提高農(nóng)業(yè)信息化水平時(shí)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央一號(hào)文件的精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的早日實(shí)現(xiàn)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，全面推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透和應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”陋”。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對(duì)策與建議如下：4.1加大宣傳力度，提高對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平首先，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息工作的宣傳，來(lái)營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)信息

56、化的良好氛圍，真正解決好對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)知問題。其次，通過宣傳，來(lái)加快提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)對(duì)象主要是農(nóng)民對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這一最具潛力的信息傳播載體的認(rèn)知程度。第三，通過廣泛、深入、持久的農(nóng)業(yè)信息化宣傳，和組織多種形式的宣傳活動(dòng)，來(lái)增強(qiáng)我國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員以及涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的信息化意識(shí)。報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體是宣傳農(nóng)業(yè)信息化思想和普及農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)知識(shí)的重要手段，利用眾多媒體的宣傳，可以糾正對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)偏差，使洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息化構(gòu)筑在廣大農(nóng)民群眾普遍認(rèn)同和全社會(huì)積極參與的基礎(chǔ)之上。最后通過宣傳，來(lái)加強(qiáng)各級(jí)政府，尤其是縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和兩級(jí)政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)信息化重要性的認(rèn)識(shí)。4

57、.2充分發(fā)揮政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用農(nóng)業(yè)信息化是一個(gè)涉及多部門、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程，政府必須重視此項(xiàng)工程，并充分發(fā)揮自身的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，保證對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的基本投入，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的管理協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。隨著信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，信息法律法規(guī)問題越來(lái)越受到人們的關(guān)注。信息立法在信息資源管理、信息市場(chǎng)的規(guī)范化、隱私權(quán)的保護(hù)等方面比較薄弱。為此需要調(diào)整和修改我國(guó)現(xiàn)有法律、法規(guī)，制定一個(gè)新的較為完整的信息領(lǐng)域的法律、法規(guī)體系。在信息法律法規(guī)建設(shè)方面應(yīng)在“保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，維護(hù)各類主體的合法權(quán)益”這一總原則的指導(dǎo)下，首先形成信息法律體系的大體框架，以便有計(jì)劃、有

58、步驟地逐步建立和完善我國(guó)的信息法律體系，為中國(guó)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。另外，關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化的法律法規(guī)建設(shè)，我們可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)早在1848年就頒布了農(nóng)業(yè)法，有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)非常完備，而且立法程序復(fù)雜，執(zhí)行嚴(yán)格。我國(guó)也要在農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和農(nóng)業(yè)信息資源的管理方面做出相應(yīng)的規(guī)定。另外，還要從稅收、銀行信貸等方面對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)行業(yè)給予具體的優(yōu)惠待遇，并以法律條款的形式加以規(guī)定。當(dāng)然還要注重立法監(jiān)督農(nóng)業(yè)信息的質(zhì)量真實(shí)性、有效性以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，積極維護(hù)農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益并促進(jìn)信息的共享。4.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進(jìn)”的原則，各地要立足本地經(jīng)濟(jì)、科

59、技、文化、社會(huì)等發(fā)展實(shí)際，有步驟、有重點(diǎn)地開展信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。(1)建設(shè)完善國(guó)家、省、市、縣四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中樞平臺(tái)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求加強(qiáng)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入實(shí)施“金農(nóng)”工程，建立國(guó)家、省、市、縣、四級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心。這種基于互聯(lián)網(wǎng)的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中樞平臺(tái)的建設(shè)，需要完善配套的網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備，開發(fā)配套各級(jí)中樞平臺(tái)上、下貫通，統(tǒng)一兼容的運(yùn)行軟件，建立網(wǎng)絡(luò)集中管理和安全系統(tǒng)側(cè)。當(dāng)然國(guó)家、省、市級(jí)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)由于資金、人才、設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，很快就會(huì)建成，也會(huì)建得很好。在此要強(qiáng)調(diào)一下縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)中樞平臺(tái)的建設(shè)?？h級(jí)可以依靠和利用國(guó)家信息高速公路提供的剩余條件，通過硬、軟件開發(fā)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信

60、息網(wǎng)絡(luò)，建立當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成局域網(wǎng)。它們主要利用網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)實(shí)行一級(jí)平臺(tái)、兩級(jí)站點(diǎn)式的管理模式，在縣農(nóng)業(yè)局信息中心建成集管理、開發(fā)、應(yīng)用現(xiàn)代化辦公于一體的信息平臺(tái)，并與國(guó)家省市信息中心聯(lián)網(wǎng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)站點(diǎn)實(shí)行在線通訊，從而實(shí)現(xiàn)其承上啟下，上傳方針政策，下連生產(chǎn)實(shí)踐的作用，最終建成完備的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中樞平臺(tái)，加速農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。(2)依托國(guó)家公共通訊設(shè)施，建設(shè)高效暢通的農(nóng)業(yè)信息傳輸通道。首先要以中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心，以各省(市)為樞紐，縣(市)為網(wǎng)點(diǎn)，并與其它網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，使得農(nóng)業(yè)信息由上而下或由下而上的傳輸通道暢通無(wú)阻。其次要充分發(fā)揮電信、廣播電視等通訊企業(yè)的信息傳輸作用。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平落后，

61、農(nóng)民的素質(zhì)差，收入低決定了農(nóng)民購(gòu)買計(jì)算機(jī)上網(wǎng)是不現(xiàn)實(shí)的。所以只有發(fā)揮電信、聯(lián)通、移動(dòng)通信等公司的作用，在廣大農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展廣播電視和電報(bào)電話等通訊工程，尤其要加強(qiáng)有線電視網(wǎng)絡(luò)和電話線鋪設(shè)以及自動(dòng)程控交換機(jī)的建設(shè)。目前農(nóng)村90通過收看電視獲得信息，所以可以充分利用廣播、電視，電話等便于利用的傳統(tǒng)信息傳輸方式來(lái)普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，傳播市場(chǎng)信息。當(dāng)然，最終要使廣大農(nóng)民通過有線電視同軸電纜或電話線上網(wǎng)，充分利用信息量大、檢索快捷的網(wǎng)絡(luò)獲得各種信息。(3)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的信息化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及農(nóng)學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)、遺傳學(xué)、物理學(xué)、地理學(xué)、氣象學(xué)、生態(tài)學(xué)等諸多自然科學(xué)，要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)完美結(jié)合，必

62、須依靠諸多領(lǐng)域的研究人員群策群力，來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田基本建設(shè)設(shè)施，農(nóng)作物種子工程設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯藏設(shè)施、農(nóng)作物病蟲害防治設(shè)施，畜禽工廠化飼養(yǎng)設(shè)施，日光節(jié)能溫室設(shè)施、無(wú)土栽培設(shè)施等等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的信息化。只有這樣才能加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向信息農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。4.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息資源作用我國(guó)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)大大落后于信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，長(zhǎng)期以來(lái)有重技術(shù)輕信息的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。為改變現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)，高效發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息資源的功效，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效的信息支撐。(1) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息的標(biāo)準(zhǔn)化研究。在信息資源建設(shè)過程中，信息標(biāo)準(zhǔn)占據(jù)非常重要的地位，只有依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的

63、信息資源，才能夠進(jìn)行信息的有效傳輸和交換，才能實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)的信息高效共享，農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要包括以下幾個(gè)方面：一是制定信息采集的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。在正確把握各種用戶信息需求的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息指標(biāo)體系進(jìn)行分類整合，逐步建立農(nóng)業(yè)信息采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)農(nóng)業(yè)信息體系內(nèi)部各種信息采集渠道進(jìn)行合理規(guī)范，提高信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。例如我國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全國(guó)現(xiàn)有33條信息采集渠道和8000多個(gè)信息采集點(diǎn)。一定要科學(xué)選定有代表性的信息采集點(diǎn)，并制定信息采集方案和工作規(guī)程，從而建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、權(quán)威的多專業(yè)、多領(lǐng)域的信息采集處理系統(tǒng)。二是信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。信息的存儲(chǔ)、傳輸、共享及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)，因此必須組織專家

64、對(duì)這些農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中要涉及的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究，建立農(nóng)業(yè)信息體系關(guān)鍵技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，以保證信息資源的共享共用，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類農(nóng)業(yè)信息處理平臺(tái)和網(wǎng)站的互聯(lián)互通。三是注重大型農(nóng)業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化，避免各地在軟件開發(fā)上資金、人力的浪費(fèi)?？傊ㄟ^加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以有效解決信息傳輸渠道不暢等問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息資源的共享與高效利用。(2) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)字資源中心建設(shè)。農(nóng)業(yè)數(shù)字信息資源中心建設(shè)一般是一個(gè)具有一定數(shù)字資源基礎(chǔ)的、權(quán)威的農(nóng)業(yè)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)作為信息資源中心的核心，然后從橫向、縱向兩條線進(jìn)行資源建設(shè)與共享。從內(nèi)容上來(lái)看，它主要涉及反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的自然資源信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息。通過農(nóng)業(yè)數(shù)字信息資源中心的建設(shè)，橫向可以加強(qiáng)涉農(nóng)部門間的溝通與協(xié)調(diào)，推動(dòng)各部門涉農(nóng)信息資源的集成和整合，縱向可以使各級(jí)涉農(nóng)部門采集、處理、發(fā)布自己的特色信息，避免資源的重復(fù)建設(shè)。(3) 充實(shí)農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。目前，我國(guó)已經(jīng)建立了一大批農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，但其數(shù)量和質(zhì)量明顯都不能