各區(qū)(新區(qū))住房建設(shè)行政主管部門.doc

附件2各區(qū)（新區(qū)）住房建設(shè)行政主管部門建筑業(yè)企業(yè)（三級(jí)）資質(zhì)核準(zhǔn)實(shí)施辦法 為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于全面深化改革部署以及市編辦關(guān)于落實(shí)部分行政審批行政服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整意見的通知（深編辦函2014409號(hào)）的精神，推動(dòng)規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)（三級(jí)）資質(zhì)管理權(quán)限下放后各區(qū)住房和建設(shè)行政主管部門的行政許可職責(zé)，根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令第159號(hào)）以及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見（建市2007241號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。一、行政許可內(nèi)容（一）施工總承包序列三級(jí)資質(zhì)（不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包序列三級(jí)資質(zhì)）；（二）專業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì)（不含民航、鐵路、通信、電子等方面的專業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì)）；（三）施工勞務(wù)序列資質(zhì)。二、法律依據(jù)（一）中華人民共和國建筑法（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議關(guān)于修改中華人民共和國建筑法的決定修正）第十三條；（二）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（2000年1月30日國務(wù)院令第279號(hào)）第二十五條；（三）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（2003年11月24日國務(wù)院令第393號(hào)）第二十條。三、行政許可數(shù)量及方式無數(shù)量限制，符合條件即予許可。四、行政許可條件（一）依法取得了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（二）聘用與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)人員、具有相應(yīng)專業(yè)職稱的工程技術(shù)、施工類人員、勞務(wù)類人員，這些人員不得同時(shí)受聘于其它企業(yè)；（三）具備與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的機(jī)械設(shè)備、辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)場(chǎng)地和資本條件；（四）企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)的，近一年內(nèi)無建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第二十一條所列行為，無建筑市場(chǎng)誠信行為信息管理辦法（建市20079號(hào)）中施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)所列行為以及按照深圳市建筑施工企業(yè)誠信管理辦法（深建規(guī)20126號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，未被列入紅色信用等級(jí)的。各項(xiàng)資質(zhì)的具體條件詳見建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（建市2014159號(hào)）。依據(jù)：中華人民共和國建筑法第十二條；建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令第159號(hào)）第三條、第二十一條。五、申請(qǐng)材料企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)需提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表（原件一式三份）以及相應(yīng)附件資料，并按照下列順序進(jìn)行裝訂：（一） 綜合資料（第一冊(cè)）1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件一份）；2、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本（復(fù)印件一份）3、企業(yè)章程（原件一份）；4、企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表； 5、企業(yè)經(jīng)審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)表； 6、企業(yè)法定代表人任職文件、身份證（復(fù)印件一份）； 7、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證、職稱證書、學(xué)歷證明、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人代表工程業(yè)績(jī)證明資料（復(fù)印件一份）； 8、企業(yè)自有辦公場(chǎng)所的房地產(chǎn)證或經(jīng)備案的租賃合同（需與營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地相同）。如有設(shè)備、廠房等要求的，應(yīng)提供設(shè)備購置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相關(guān)證明，以及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的其它資料（復(fù)印件一份）； 9、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。其中，首次申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)，不需提供上述2、4、5、9的材料，但應(yīng)提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的文件。（二）人員資料（第二冊(cè)）1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)人員的身份證明、注冊(cè)證書（復(fù)印件各一份）；2、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證、社保憑證（復(fù)印件各一份）；3、部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)證書、學(xué)歷證明、身份證及社保憑證（復(fù)印件各一份）；4、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)要求的人員的職業(yè)技能證、身份證明（復(fù)印件各一份）。依據(jù)：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令第159號(hào)）第十四條規(guī)定。（三）申請(qǐng)資質(zhì)證書延續(xù)的，除需提供上述第（一）、（二）項(xiàng)資料外，還應(yīng)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)表（原件一式三份）以及符合各專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的業(yè)績(jī)資料（列為第三冊(cè)工程業(yè)績(jī)材料）： 1、工程合同（復(fù)印件一份）；2、施工許可證或中標(biāo)通知書（復(fù)印件一份）；3、符合國家規(guī)定的竣工驗(yàn)收證明材料（復(fù)印件一份）；4、上述資料無法反映技術(shù)指標(biāo)的，還應(yīng)提供反映技術(shù)指標(biāo)要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等。（四）對(duì)企業(yè)申請(qǐng)改制、分立、合并需重新核定資質(zhì)的，除需提供上述資料外，還應(yīng)提供下列資料（列入第一冊(cè)綜合材料）：1、企業(yè)改制、分立、合并方案（包括新企業(yè)與原企業(yè)資產(chǎn)、人員、工程業(yè)績(jī)的分割情況）；2、企業(yè)改制、分立、合并的批準(zhǔn)文件、原企業(yè)法律承繼或分割情況的說明材料；3、企業(yè)改制、分立應(yīng)提供改制、分立前企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表；4、企業(yè)合并應(yīng)提供合并前各企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表及最新合并報(bào)表；5、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。依據(jù)：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部第159號(hào)令）第二十條，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知（建市201479號(hào)）。（五）外商投資企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，除按照第（一）、（二）項(xiàng)準(zhǔn)備資料外，還需按照外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定（建設(shè)部、外經(jīng)貿(mào)部113號(hào)令）、建設(shè)部關(guān)于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關(guān)資質(zhì)管理的實(shí)施辦法（建市200373號(hào)）的有關(guān)要求，提供下列資料：1、外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表2、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（列入第一冊(cè)綜合資料）；3、投資方的銀行資信證明（列入第一冊(cè)綜合資料）；4、投資方擬派出董事長、董事會(huì)成員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件（列入第一冊(cè)綜合資料）；5、經(jīng)審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表（列入第一冊(cè)綜合資料）；6、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定要求提交的其他材料。依據(jù)：外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定（建設(shè)部、外經(jīng)貿(mào)部113號(hào)令）、建設(shè)部關(guān)于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關(guān)資質(zhì)管理的實(shí)施辦法（建市200373號(hào)）。（六）對(duì)于主項(xiàng)為建筑業(yè)企業(yè)二級(jí)（不含二級(jí)）以下資質(zhì)以及勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書發(fā)生變更的，需要提交以下材料：1、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更申請(qǐng)表（一式三份）；2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本原件及復(fù)印件；4、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門出具的變更通知書；5、涉及企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的，需提供變更后企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證、學(xué)歷證書、任職文件、職稱證書復(fù)印件一份；6、涉及股權(quán)變更需要辦理法定代表人等事項(xiàng)變更的，需按照上述第（二）項(xiàng)要求提供人員資料冊(cè)。依據(jù)：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見（建市2007241號(hào)）。注：1.企業(yè)需要提供專業(yè)技術(shù)人員的畢業(yè)證書（需附帶提交深圳市人才大市場(chǎng)或教育部學(xué)歷認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的學(xué)歷核驗(yàn)證明）以及中級(jí)以上工程技術(shù)人員的職稱評(píng)審表。2.不再使用三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理證、三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)證及臨時(shí)建造師證，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中三級(jí)資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理核定由二級(jí)及以上注冊(cè)建造師（不包括持有臨時(shí)建造師執(zhí)業(yè)證書人員）代替。企業(yè)新申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)獲準(zhǔn)許可后，應(yīng)憑準(zhǔn)予許可決定書去辦理所用建造師的注冊(cè)或轉(zhuǎn)注冊(cè)手續(xù)，注冊(cè)或轉(zhuǎn)注冊(cè)成功后，憑建造師注冊(cè)證、建造師注冊(cè)公示文件、準(zhǔn)予許可決定書打印資質(zhì)證書。企業(yè)增項(xiàng)申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)所用的建造師務(wù)必已經(jīng)注冊(cè)到本企業(yè)。3.企業(yè)有職稱工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員超過60周歲的人數(shù)比例不得超過15，技術(shù)負(fù)責(zé)人年齡限制在60周歲及以下。4.注冊(cè)資本金是指在企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的注冊(cè)資本金，以實(shí)收資本為考核指標(biāo)。5.提供人員社保清單證明需將企業(yè)員工社保清單中含有此人姓名的部分用A4紙復(fù)印下來，并在復(fù)印件上把此人姓名用彩筆標(biāo)示出來。依據(jù)：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見（建市2007241號(hào)）第十六、三十九、四十、四十三條規(guī)定；關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)三級(jí)資質(zhì)有關(guān)問題的通知（粵建市函2011348號(hào)）；關(guān)于做好取得建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書人員有關(guān)管理工作的通知（建辦市20137號(hào)）。六、申請(qǐng)表格企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)總承包、專業(yè)承包以及施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)的，需要登錄省住建廳“三庫一平臺(tái)”管理信息服務(wù)系統(tǒng)，填報(bào)企業(yè)信息，生成并打印建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表或建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)變更申請(qǐng)表。依據(jù)：廣東省建設(shè)廳關(guān)于“三庫一平臺(tái)”管理信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用工作的通知（粵建辦字200938號(hào)）。七、行政許可程序包括網(wǎng)上核查、書面審查、做出決定三個(gè)步驟：（一）網(wǎng)上核查在受理企業(yè)申請(qǐng)資料的過程中，通過省住建廳“三庫一平臺(tái)”管理信息服務(wù)系統(tǒng)，核對(duì)企業(yè)信息和人員信息，凡是網(wǎng)上資料填報(bào)不全、網(wǎng)上申請(qǐng)資料與書面申請(qǐng)資料不符、網(wǎng)上人員與其他企業(yè)重復(fù)的，不予受理申請(qǐng)資料。（二）書面審查根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（建市2014159號(hào)），對(duì)企業(yè)書面資料進(jìn)行審查，并核對(duì)企業(yè)提供的人員社保，做出合格或不合格的書面審查結(jié)論。（三）做出決定對(duì)于審查合格的企業(yè)，做出準(zhǔn)予許可決定，出具準(zhǔn)予許可決定書，打印資質(zhì)證書；對(duì)于審查不合格的企業(yè)，做出不予許可決定，出具不予許可決定書。十、行政許可時(shí)限辦理新申請(qǐng)、增項(xiàng)、延期、重新核定資質(zhì)等業(yè)務(wù)的，自受理之日起20個(gè)工作日（專家評(píng)審10個(gè)工作日不計(jì)在內(nèi)）內(nèi)做出決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。依據(jù)：行政許可法第四十二條規(guī)定。十一、申請(qǐng)受理及決定機(jī)關(guān)各區(qū)（新區(qū)）住房和建設(shè)局（城建局）十二、行政許可的法律效力取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。依據(jù)：中華人民共和國建筑法第十三條規(guī)定。十三、行政審批備案管理各區(qū)（新區(qū)）住房和建設(shè)局（城建局）應(yīng)當(dāng)每季度將行政審批事項(xiàng)結(jié)果上報(bào)至市局備案。