遼寧航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 遼寧省通用航空 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 專業(yè)名稱 工商管理 小組成員 王思濤 12228144 羅軍 12228139 歐陽萬瑩 12228115 廖晨 12228135 方昱 12228130 徐源苑 12228120 2015 年 5 月 20 日 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 摘要 隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展 通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景十分 廣闊 遼寧省發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)不僅面臨著難得的機遇 而且有著 得天獨厚的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 大力推動遼寧通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展 對 于培育遼寧省新的經(jīng)濟增長點 整合遼寧航空產(chǎn)業(yè)資源 進一步提 升遼寧航空產(chǎn)業(yè)競爭力均具有重要意義 基于此 本文運用 SWOT 分析法 產(chǎn)業(yè)鏈 在深入分析遼寧通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 面臨形勢 的基礎(chǔ)上 提出推動遼寧通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略 關(guān)鍵詞 通用航空 SWOT 分析 發(fā)展戰(zhàn)略 產(chǎn)業(yè)鏈 通用航空在我國經(jīng)濟建設(shè)中始終發(fā)揮著重要作用 作為新興 戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè) 發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制 高點 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)具備堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才 技術(shù)優(yōu)勢 抓住目前的難得機遇 加快推進通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展 對實現(xiàn)遼寧建 設(shè)航空強省的目標(biāo)具有重要的戰(zhàn)略意義 一 發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)前景廣闊 通用航空是指除公共運輸航班客 貨運輸活動外的所有使用民 用航空飛行器的活動 主要應(yīng)用于社會公共服務(wù) 經(jīng)濟建設(shè)及航空 消費三大領(lǐng)域 涵蓋農(nóng)化作業(yè) 航空護林 搶險救災(zāi) 攝影旅游 石油勘探等各項服務(wù) 通用航空產(chǎn)品包括公務(wù)機 輕型機 直升 機 運動飛機等 并形成龐大的周邊和地面產(chǎn)品集群 通用航空 產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長 附加值高的特點 國際經(jīng)驗表明 通用航空產(chǎn) 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 業(yè)發(fā)展對該地區(qū)帶來的效益是 投入產(chǎn)出比達到 1 10 就業(yè)帶動 比達到 1 12 技術(shù)轉(zhuǎn)移比達到 1 16 一 我國通用航空產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢明顯 放眼國際 通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟 以美國為例 截至 2009 年底 美國擁有通用飛機 23 萬多架 占全球通用飛機總 量的 67 美國國內(nèi)現(xiàn)有通用機 場達 1 9 萬多個 從事通用航空 的飛行員達到 59 萬人 年產(chǎn)值超過 1500 億美元 占美國 GDP 的 1 1 巴西 加拿大 澳大利亞等國的通用飛機數(shù)量也都在 1 3 萬架 而與這些國家相比 我國的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚屬起步階段 截至 2009 年底 我國通用航空飛機不足 1000 架 不足世界總數(shù) 的 3 通航機場 含起降點 399 個 從事通用航空的飛行員不 足 3000 人 年產(chǎn)值 17 9 億元人 民幣 我圍通航飛機與運輸航空 飛機的比例僅為 0 67 l 遠(yuǎn)低于國際平均水平的 33 1 我國通 用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與多數(shù)發(fā)達國家有較大差距 發(fā)展空間非常巨大 二 我國通用航空市場需求日益旺盛 發(fā)達國家經(jīng)驗表明 一個國家人均 GDP 超過 2000 美元 私人 汽車開始普及 汽車工業(yè)進入飛速發(fā)展階段 人均 GDP 超過 4000 美 元時 民用航空業(yè)將進入快速發(fā)展階段 近年來 隨著我國經(jīng)濟的 快速發(fā)展和人民生活水平的提高 公務(wù)飛行 商務(wù)飛行 空中游覽 私人駕照培訓(xùn) 正受到越來越多人的青睞 一些國有或民營的大型 企業(yè) 如遠(yuǎn)大 海爾 春蘭等公司已經(jīng)先后購買了自用的公務(wù)飛機 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 據(jù)統(tǒng)計 國內(nèi)有實力采購飛機的企業(yè)至少 150 家以上 一些企業(yè)也 正在醞釀購買自用的公務(wù)飛機 民航飛行學(xué)院培訓(xùn)基地和航空俱樂 部已經(jīng)成為輕型通用飛機的重要用戶 大量的航空愛好者通過參加 飛行駕照培訓(xùn) 為私人購機提供駕駛準(zhǔn)備 目前 全國擁有私人飛 行駕駛執(zhí)照的人數(shù)已達 1600 人 有能力購買私人飛機的潛在客戶將 超過 30 萬人 通用航空服務(wù)日益旺盛的市場需求 必將拉動我國通 用航空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展 三 通用航空產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國家重點扶植發(fā)展的產(chǎn)業(yè) 2006 年 2 月 國務(wù)院 國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 2006 年 一 2020 年 中 已把 低空多用途通用航空飛行器 列 為國家科技支撐計劃的重點內(nèi)容 被列入國家發(fā)改委 商務(wù)部重點 扶植的 外商鼓勵投資目錄 十二五 期間 通用航空產(chǎn)業(yè)被 單獨列入戰(zhàn)略 生新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 民用航空局在 關(guān)于加快通用航 空發(fā)展的 意見 中提出了推動通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十五條措施 2010 年 1 1 月 國務(wù)院 中央軍委 關(guān)于深化我國低空空域管理改革的 意見 提出中國低空空域開放將按照試點 推廣 深化三個階段 逐步推進改革 2011 年在沈陽 廣州等地區(qū)進行改革試點 未來 五年有望實現(xiàn)全國性 4000 米以下低空空域開放 通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空 域限制將逐步解除 上述政策措施的深入實施 將對推動我國通航 產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響 毋庸置疑 我國通用航空產(chǎn) 業(yè)未來發(fā)展面臨著重大機遇 據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測 2020 年前中國通 用飛機的保有 量將上升至 10000 架左右 約占全球總需求量的 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 10 以上 年均增速在 20 以上 通用航空及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)將形成一 萬億元人民幣以上的市場規(guī)模 可以預(yù)見 未來我國通用航空產(chǎn)業(yè) 會呈現(xiàn)井噴式發(fā)展 必將會成為中國經(jīng)濟新的增長點 發(fā)展前景十 分廣闊 市場潛力巨大 二 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè) SWOT 分析 一 遼寧省發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)具備得天獨厚的產(chǎn)業(yè)基和 優(yōu)勢條件 優(yōu)勢分析 遼寧是我國航空工業(yè)的搖籃 著名的殲擊機和航空發(fā)動機的研 發(fā)制造基地 不僅擁有沈飛集團 黎明發(fā)動機 沈陽興華航空電器 等全國重點航空工業(yè)企業(yè) 還有沈陽飛機設(shè)計研究所 沈陽航空發(fā) 動機研究所 沈陽空氣動力研究所 沈陽航空航天大學(xué)等一批知名 的航空科 研院所和高校 高級技術(shù)人員 2500 多人 產(chǎn)業(yè)員工超過 1O 萬人 航空工業(yè)產(chǎn)值位居全國第二 遼寧航空工業(yè)可 以說是產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)雄厚 人才 技術(shù)優(yōu)勢顯著 具備上述優(yōu)勢條件 遼寧省發(fā) 展通用航空產(chǎn)業(yè)必將大有作為 建設(shè)航空強省只需時日和搶拿先機 二 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)面臨激烈競爭 劣勢分析 目前 全國已有 l9 個省 市 將通航產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進 行重點培育 包括遼寧在內(nèi) 5 家航空產(chǎn)業(yè)基地 全國已規(guī)劃設(shè)立的 航空產(chǎn)業(yè)園已達 35 家 34 個機場所在地區(qū)提出了 44 個建設(shè)航空城 發(fā)展臨空經(jīng)濟的規(guī)劃 還 17 個城市也正準(zhǔn)備籌建通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū) 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 最近 蘇 浙 冀 魯 陜等省市已經(jīng)相繼出臺優(yōu)惠政策 積極承 攬項目 搶抓人才 加大投資 可以預(yù)見 十二五 期間 通航 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭態(tài)勢將極其嚴(yán)峻 對此 遼寧應(yīng)認(rèn)清加快發(fā)展通用 航空產(chǎn)業(yè)的重要性 必要性和可行 切實統(tǒng)一思想認(rèn)識 增加緊迫 感和危機感 可以說 如不搶抓機遇 加快推進步伐 遼寧航空產(chǎn) 業(yè)就會喪失新一輪的發(fā)展機遇和已經(jīng)確立的強勢地位 三 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)起步 機遇分析 目前 遼寧擁有 5 家通航產(chǎn)業(yè)基地 其中 沈陽國家航空高技 術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為國家級的航空產(chǎn)業(yè)基地 法庫通用航空產(chǎn)業(yè)園 盤錦 通用航空產(chǎn)業(yè)園 大連通用航空城 和朝陽通用航空基地均為省內(nèi)地 方規(guī)劃設(shè)立的航空產(chǎn)業(yè)園 同時在沈北新區(qū)也將籌建通用航空示范 基地 沈飛民用飛機和沈飛商用飛機公司分別入駐沈陽國家航空高 技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 美國塞斯納公司已將最新研制成功的塞斯納 162 輕 型運動飛機落戶法庫通用航空產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn) 2011 年 2 月 在沈陽航 空航天大學(xué)通用航空重點實驗室的基礎(chǔ)上組建了遼寧通用航空研究 院 四 遼寧省政府未能及時 正確地引導(dǎo) 威脅分析 遼寧省政府在發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)有兩點不足 一是政府層面 沒有專門機構(gòu)或部門管理遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展 造成當(dāng)前遼寧 省通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和戰(zhàn)略規(guī)劃 二是缺少相關(guān)政 策扶持和財政支持 造成通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢 相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間銜 接不暢 遠(yuǎn)未形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)架構(gòu) 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 三 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 一 總體上實施 三步走 戰(zhàn)略 遼寧通用航空產(chǎn)業(yè)剛剛起步 通航產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展應(yīng)該借鑒國家 抓大飛機的做法 將發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)上升為遼寧全省的發(fā)展戰(zhàn)略 凝聚遼寧全省意志 集聚全省力量 科學(xué)規(guī)劃 全力推進 實現(xiàn)遼 寧通用航空產(chǎn)業(yè)有序 可控 安全地大發(fā)展 構(gòu)建最具競爭活力的 通用航空產(chǎn)業(yè)體系 實現(xiàn)遼寧通用航空引領(lǐng)中國通用航空的目標(biāo) 第一步 把握時機 用好資源 打好基礎(chǔ) 自從 20l1 年 在全國 低空全面開放前 抓住遼寧試點的機遇 利用遼寧航空資源和基礎(chǔ) 的顯見優(yōu)勢 鋪墊好遼寧通用航空 大省 通用航空先導(dǎo)省 通用 航空擴張省的優(yōu)勢基礎(chǔ) 第二步 抓試 2016 年前 在沈北新區(qū) 法庫縣建設(shè)集研發(fā) 制造 維修 飛行員培訓(xùn) 航空俱樂部等為一 體的中 國 遼寧 通用航空示范基地 組建標(biāo)準(zhǔn)化的機場管理與 服 務(wù)體系 建立連鎖 l 生飛行員培訓(xùn)學(xué)校和通用航空俱樂 部 取得經(jīng) 驗后逐步向省內(nèi)外推廣 第三步 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 形成省內(nèi)配 套齊全 省外連鎖擴張的通用航空大產(chǎn)業(yè) 2020 年前 組建中國遼 寧通用航空產(chǎn)業(yè)集團有限公司 在自主發(fā)展和收購國外企業(yè)的基礎(chǔ) 上打造高效二業(yè)鏈條的同時 以 FBO 企業(yè)為核心進行通用航空服務(wù) 體系建設(shè) 構(gòu)建最具競爭活力的營銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 形成覆蓋東 北 輻射全國的通用航空產(chǎn)業(yè)集群 具體措施如下 一 加強組織領(lǐng)導(dǎo) 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 一是成立以遼寧省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長 省發(fā)改委 經(jīng)信委 科技廳和相關(guān)航空院所等各單位組成的遼寧省發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)小組 統(tǒng)籌規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)全省通航產(chǎn)業(yè) 二是成立由國內(nèi)外權(quán)威專 家和業(yè)內(nèi)技術(shù) 管 理專家組成的遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)專家委員會 為政府 推動通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢服務(wù) 決策提供依據(jù) 二是成立 由政府 空軍 民航等有關(guān)部門人員組成的遼寧省通用航空協(xié)調(diào)委 員會 負(fù)責(zé)溝通和協(xié)調(diào)涉及通用航 空航線規(guī)劃 運行以及政策 管 理等事宜 二 科學(xué)制定規(guī)劃 組織相關(guān)廳局以及科研院所對全省通用航空產(chǎn)業(yè) 基本情況進行 專題調(diào)研 了解現(xiàn)狀 摸清底數(shù) 而后 組織編制 遼寧通用航空 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 按照系統(tǒng)化 協(xié)調(diào)化 集群化 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求 明確發(fā)展方向 確立目標(biāo) 任務(wù) 十二五 時期 重點是依靠 自 身航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造優(yōu)勢 以遼寧通用航空產(chǎn)業(yè)研究院為技術(shù)研發(fā) 中 心 以中國遼寧通用航空示范基地為產(chǎn)業(yè)龍頭 整合產(chǎn)業(yè)資源 統(tǒng)籌規(guī)劃布局 建設(shè)遼寧通用航空制造基地和零部件配套基地以 及通用航空服務(wù)基地 初步建成特色鮮明 重點突出的通用航空制 造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) 三 出臺扶持政策 一是由省市配套資金支持通用航空發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 鼓勵 開展通用航空服務(wù)業(yè)務(wù) 并對公益性通航作業(yè)為主營業(yè)務(wù)的通航公 司實施減免稅收 二是全力推進沈陽通用航空示范基地 沈陽航高 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 基地 法庫通航產(chǎn)業(yè)園等通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè) 加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè) 步伐 提高招商引資能力 引進重大通航產(chǎn)業(yè)項目 培育龍 頭企業(yè) 加快形成產(chǎn)業(yè)集群 二是要搭建好研發(fā) 檢測等服務(wù)平臺 在通用航空機場 航空俱樂部等重要產(chǎn) 發(fā)展要素方面加強運作 夯實通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ) 四是制定相關(guān)優(yōu)惠政策 鼓勵通用航空 企業(yè)開展體驗飛行 航空體育 空中游覽等航空消費活動 推進通 航消費服務(wù)普及化 對購買通用飛機的企業(yè) 個人 政府提供貼息 貸款或減免稅負(fù)政策 四 強化資金支持 一是在遼寧通用航空產(chǎn)業(yè)研究院先期投入 45 億資金的基礎(chǔ)上 設(shè)立遼寧通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金 積極吸納社會資金 為通航產(chǎn) 業(yè)發(fā)展提供強有力的資金支持 二是針對通航產(chǎn)業(yè)研發(fā)費用和人力 資本較高的特點 落實好通航產(chǎn)業(yè)科技投入 成果轉(zhuǎn)化以及高新技 術(shù)的一系列激勵政策 三是創(chuàng)新投融資體制 探索貸款擔(dān)保新機制 推行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資 允許產(chǎn)業(yè)鏈融資 實施財政專項資金貼 息 引 導(dǎo)各類金融機構(gòu)加大信貸支持 打開投融資渠道 五 實施人才工程 一是加大招才引智力度 設(shè)立航宅高層次人才發(fā)展專項基金 大力引進國內(nèi)外的航空產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才 并提供設(shè)施優(yōu)良 待遇優(yōu)厚 條件優(yōu)越的工作和生活環(huán)境 為施展才華創(chuàng)造舞臺 二是航空院校 增加通用航空學(xué)科比重 調(diào)整專業(yè)設(shè)置 增加教學(xué)人員及設(shè)施設(shè)備 的投入 擴充培訓(xùn)能力 提高培訓(xùn)水平 三是發(fā)展飛行學(xué)院 航空 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 俱樂部和機務(wù)培訓(xùn)學(xué)校 重點加強飛行員 機務(wù)人員以及通航產(chǎn)業(yè) 經(jīng)營管理 行業(yè)監(jiān)管等專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng) 四 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成 如圖 所示 我們按照供需關(guān)系和價值流動將通用遼寧省航 空產(chǎn)業(yè)鏈分為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) 航空制造業(yè) 運行保障資源 通航運營業(yè) 和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)五個板塊 按照五大板塊的性質(zhì) 又可以分為通用航空 核心產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè) 核心產(chǎn)業(yè)包括通用航空器制造 通航運營和 運行所需的各類保障資源三大板塊 圖中實線表示商品或服務(wù)的流 動 虛線表示資金的流動 關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)則包含基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為通用航空的上游產(chǎn)業(yè) 為通用航空器制造提供資源保障 和技術(shù)基礎(chǔ) 應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是通用航空的下游產(chǎn)業(yè) 主要是通用航空 作為生產(chǎn)工具或消費物品服務(wù)于國民經(jīng)濟第三產(chǎn)業(yè) 一 通用航空器制造 通用航空應(yīng)用廣泛 航空器類型多 根據(jù)航空器的用途不同將其分為公務(wù) 包機 短途飛行 航空作業(yè) 飛行訓(xùn)練和娛樂運動五大類 公務(wù)包機是指用于執(zhí)行公務(wù)飛行 包機飛行任務(wù)的固定翼飛機 按照市場 定位又可以分為三類 其中高端公務(wù)機是指多發(fā)渦噴公務(wù)機 中低端公務(wù)機多 采用渦噴發(fā)動機或渦輪螺旋槳發(fā)動機 國內(nèi)低端公務(wù)機尚不多見 空中出租 車主要是小型單發(fā)活塞螺旋槳飛機或直升機 用于短途飛行 價格較低 目前 國內(nèi)這類業(yè)務(wù)尚未開展 短途飛行主要是指用于執(zhí)行通勤飛行任務(wù)的航空器 具體是指座位設(shè)置 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 不包括駕駛員 為 座或以下 飛行距離一般在 公里以內(nèi) 通勤 飛行多用于地形條件惡劣 不便于發(fā)展陸路交通的地區(qū) 開展點對點的穿梭往 返 航空作業(yè)類主要是指用于執(zhí)行航空作業(yè)任務(wù)的航空器 具體是指座位設(shè)置 不包括駕駛員 為 座或以下 一般采用單發(fā)活塞發(fā)動機 固定式起落架 上單翼布局 二 通用航空保障 麻雀雖小五臟俱全 通用航空運營所涉及的各類運行資源與運輸航空 相近 按照資源或服務(wù)的獲取方式 本文將其分為市場資源和非市場資源兩大 類 市場資源主要是指企業(yè)可通過市場購買獲取的運行資源 包括機場 人員 油料和航材 航油 中介代理等其他資源 三 通用航空運營 通用航空作業(yè)類別多樣 本文將其歸結(jié)為四類 商業(yè)運輸 特種飛行 非 特種作業(yè)和非商業(yè)飛行 第一類是商業(yè)運輸 指按照 部使用起飛全重 噸以下的飛機 旋翼機進行的定期載客運輸 使用起飛權(quán)重 噸 以下的飛機 旋翼機進行不定期載客運輸 貨運 業(yè)務(wù)形態(tài)上表現(xiàn)為公務(wù)航空 通勤飛行和短途貨運 第二類是特種飛行 主要是改變了航空器的重心 氣動 外形等 具體包括使用限制類航空器所從事的特種作業(yè)以及作業(yè)飛行 第三類 是使用正常類航空器的非特種作業(yè) 包括航空服務(wù) 飛行體驗 觀光游覽等 第四類是非商業(yè)運營 包括私人飛行 娛樂飛行 自有公務(wù)機運營等自用類飛 行和醫(yī)療救援 警航消防 應(yīng)急救援等社會公益性飛行 五 全面認(rèn)識遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)鏈 從產(chǎn)業(yè)上游來看 通用航空產(chǎn)業(yè)鏈條長 本行業(yè)的發(fā)展將帶動上下游數(shù)十 個行業(yè) 產(chǎn)業(yè)技術(shù)附加值高 資金密集度高 能夠帶動國民經(jīng)濟上一個新臺階 從產(chǎn)業(yè)下游來看 通用航空用途廣泛 形態(tài)多元 兼具生產(chǎn)工具屬性和消費品 屬性 同時服務(wù)于國民經(jīng)濟一 二 三產(chǎn)業(yè) 可以滿足我國不同發(fā)展水平區(qū)域 和未來數(shù)十年經(jīng)濟社會發(fā)展的需要 一 通用航空促進上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新 通用航空的發(fā)展將直接催生航空領(lǐng)域科技創(chuàng)新 通用航空的直接關(guān)聯(lián)行業(yè) 包括航空器的設(shè)計 制造 機載 空管 機場等設(shè)備和信息技術(shù) 航空器 空 管和維修 機場建設(shè)運營等 這些領(lǐng)域高度密集了大量先進技術(shù) 通用航空的 發(fā)展客觀上將驅(qū)動航空領(lǐng)域科技創(chuàng)新 通用航空的發(fā)展將帶動高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展 通用航空的間接關(guān)聯(lián)行業(yè)包括航 空航天 空間技術(shù) 先進材料 鋼鐵冶金 機械制造 自動控制 特種加工 電子信息等一系列高科技產(chǎn)業(yè) 通用航空發(fā)展的聯(lián)動作用將推動高科技產(chǎn)業(yè)發(fā) 展 通用航空將有力促進地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級 如美國堪薩斯州的威奇托市 在上世紀(jì)初還是美國主要的產(chǎn)品和化工品產(chǎn)區(qū) 二戰(zhàn)之后 威奇托抓住了美國 通航大發(fā)展的機遇 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 在本地區(qū)匯集世界上最大的幾家通用 飛機制造企業(yè) 超過 家世界級通用航空供應(yīng)商及十余家專業(yè)院校 生產(chǎn) 了美國 的通用航空飛機 成為世界通用航空高端制造之都 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 通用航空拉動航空制造業(yè)向高端化發(fā)展 航空工業(yè)是國家戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn) 業(yè) 是國防空中力量和航空交通運輸?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ) 是科學(xué)技術(shù)和綜合國力的 重要標(biāo)志 是實現(xiàn)民用航空工業(yè)跨越式發(fā)展 推動國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn) 型的現(xiàn)實路徑 二 通用航空服務(wù)于國民經(jīng)濟第三產(chǎn)業(yè) 通用航空涉及門類多樣 是目前為數(shù)不多的能夠同時服務(wù)于國民經(jīng)濟第三 產(chǎn)業(yè)的行業(yè) 通用航空專業(yè)作業(yè)中的農(nóng)林噴灑 航空播種 航空監(jiān)護直接服務(wù) 于國民經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè) 通用航空作業(yè)中的航空探礦 航空巡視 航空引 港 石油飛行 航空吊掛 帶電作業(yè) 物探遙感等直接服務(wù)于國民經(jīng)濟第二產(chǎn) 業(yè)的工業(yè) 而私人飛行 公務(wù)飛行 娛樂休閑 航空廣告 觀光旅游 航空運 動則服務(wù)于國民經(jīng)濟第三產(chǎn)業(yè) 此外 搶險救援 警航 海上救援 醫(yī)療服務(wù) 等提高了城市服務(wù)水平 保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全 通用航空執(zhí)照培訓(xùn)還 為民航業(yè)輸送了大量飛行員 通用航空的應(yīng)用促進了產(chǎn)業(yè)融合 通用航空的蓬勃發(fā)展還帶動了傳統(tǒng)行業(yè) 與通用航空之間 傳統(tǒng)行業(yè)之間的融合 例如中航工業(yè)通飛成立愛飛客通用航 空 俱樂部 依托通飛公司全產(chǎn)業(yè)鏈運營資源 集飛行體驗 飛行培訓(xùn) 教育訓(xùn) 練 購機托管等業(yè)務(wù)于一體 東方通用航空飛行俱樂部整合公司資源 為客戶 提供商務(wù)包機 空中瀏覽 體驗飛行 執(zhí)照培訓(xùn)航空器代管 豪華會所等系列 服務(wù) 民生金融租賃 工銀租賃 農(nóng)銀租賃等均可為購買公務(wù)機客戶提供金融 服務(wù) 六 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)選擇的策略建議 對于遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)的選擇 切忌盲目跟風(fēng) 拼湊堆砌全產(chǎn)業(yè)鏈 如前 所述 僅通用航空核心產(chǎn)業(yè) 所涉及的行業(yè)門類和資源數(shù)量也相當(dāng)豐富 遼寧 省各企業(yè) 通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)細(xì)致分析所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展 消費水平 人口結(jié) 構(gòu) 社會發(fā)展 產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢 自然條件等 分析自身優(yōu)劣勢 找準(zhǔn)定位發(fā)展 通用航空 對于通用航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè) 應(yīng)更重視通航對上下游產(chǎn)業(yè)的帶動作用促進區(qū)域 經(jīng)濟發(fā)展 遼寧省當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與政府要算國民經(jīng)濟大賬而不是通用航空的小賬 認(rèn)識到盡管通用航空目前處于投入期 盈利水平不高 但其帶來的社會經(jīng)濟效 益遠(yuǎn)高于其投入 同時進一步促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與通用航空核心產(chǎn)業(yè)對接 通過形 成完整的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈 創(chuàng)造通用航空拉動上下游產(chǎn)業(yè)的條件 參考文獻 l 國務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定 c 北京 中國民用 航空總局 通用航空文件匯編 1994 2 許天牧 東北地區(qū)通用航空發(fā)展對策研究 D 東北大學(xué)碩 士學(xué)位論 文 2005 遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 3 臧連文 東北地區(qū)通用航空發(fā)展前景展望 J 中國軍轉(zhuǎn)民 2006 7 47 51 4 孔德明 關(guān)于沈陽通用航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的研究 J 沈陽干 部學(xué)刊 201l 1 55 56 5 王春宇 大力推進遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展 J 遼寧經(jīng)濟 2011 9