政府性投資項目前期管理制度.doc

.公司項目前期手續(xù)辦理制度第一條 目的為了規(guī)范政府性投資項目前期工作，建立健全科學的政府投資項目前期工作推進、管理及考核，提高項目前期工作質量和效率、促進我市政府投資項目合理、有序、滾動實施，根據(jù)有關法律、法規(guī)、結合資陽市實際，制定本制度。第二條 范圍本制度所稱項目前期工作，是指項目從項目建議書編制到開工建設前的一系列工作，主要包括項目的節(jié)能評估、立項（建議書）、可行性研究編制、土地預審、規(guī)劃方案編制、規(guī)劃許可、水土保持方案、環(huán)評方案、初步設計及概算編制、施工圖設計及預算、財評、施工圖審查及備案、施工報建、施工許可證等事項。第三條 職責分工公司工程部經(jīng)理負責全公司政府投資項目前期工作的綜合協(xié)調指導。項目負責人配合并督促項目前期手續(xù)的報批和報審。公司前期報建人員負責前期工作的具體實施。第四條 前期報建人員職責 一、根據(jù)市政府、市住建局的相關文件制定年度政府投資項目前期工作計劃；二、實施落實前期工作中各環(huán)節(jié)報建工作； 三、協(xié)調解決政府投資項目前期工作中的有關問題；第五條 政府投資項目報建流程一、立項階段。1.立項或項目建議書：應先行辦理規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境評估、節(jié)能評估、水土保持等審批手續(xù)的同時，原則上應在一個月內完成立項或項目建議書編制工作，項目建議書對項目建設的必要性、擬建地點、擬建規(guī)模及內容、投資估算等，并及時完成報批；2.項目可行性研究報告：，委托符合資質要求的咨詢機構編制項目可行性研究報告。原則上在項目建議書批復后的兩個月內應完成可行性研究報告編制并報市發(fā)改委委托中介機構評審。不使用貸款或中央、省資金的總投資小于1000萬元的建設項目可以不進行可行性研究報告的編制。二、規(guī)劃設計方案報批。1. 選址意見書：在確定規(guī)劃條件后，新建（房建、市政基礎設施，除改建、管線類）項目申請辦理選址意見書；2.項目方案審查：在確定勘察或設計單位后，原則上兩個月內應完成方案、初步設計審查及概算編制并報發(fā)改委委托中介機構評審；3.用地規(guī)劃許可證：在方案審查結束后辦理用地規(guī)劃許可證；4.項目初步設計批復后，應辦理用地規(guī)劃許可證及國有土地劃撥決定書，并委托工程設計單位進行施工圖設計；5. 施工圖審查：通過市規(guī)劃局審核后，及時委托工程造價編制單位和施工圖圖審機構進行工程量清單編制、施工圖審查及備案，以便使用施工圖和工程量清單進行施工招標；6.工程規(guī)劃許可證：施工圖審查、備案、劃撥土地決定書辦理完成后，申請辦理工程規(guī)劃許可證。三、征地及土地使用權證辦理階段。1.征地根據(jù)設計單位設計的擾動線范圍向市國土局核實征地面積，繳納征地款，啟動征地工作；2.施工圖審核完后還應向市國土部門申請辦理劃撥土地使用權證，并根據(jù)市國土局提供的劃撥決定書中用地性質，向市地稅部門繳納項目占用耕地面積相應的耕占稅。四、施工許可證辦理階段。施工和監(jiān)理單位招投標完成后，待合同簽訂完畢，進入辦理施工許可證階段。1. 督促施工和監(jiān)理單位合同簽訂完畢后，在3個工作日內完成造價站施工合同備案和質安站監(jiān)理合同備案。屬于外地企業(yè)的要在10個工作日內到建管科完成入資企業(yè)備案。2. 待監(jiān)理合同備案完畢后，監(jiān)理單位在10個工作日內進行監(jiān)理人員押證和辦理報監(jiān)工程備案手續(xù)。3.業(yè)主單位根據(jù)勘察、設計、監(jiān)理、施工單位投標文件中管理人員進行五方責任主體安全、質量授權書和承諾書的簽字、蓋章，并協(xié)助市質安站現(xiàn)場監(jiān)督員進行現(xiàn)場檢查，完善現(xiàn)場勘驗表。4.建設、施工單位繳納有關規(guī)費后，準備資料，申報辦理施工許可證。制度范本精選版