企業(yè)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)建實(shí)施意見.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name企業(yè)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)建實(shí)施意見姓名：XXX部 門：XX部企業(yè)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)建實(shí)施意見各鎮(zhèn)人民政府，市各相關(guān)部門和單位：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的總體要求，加大對(duì)我市“重合同守信用”企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“重守”企業(yè)）的激勵(lì)扶持力度，改善全市企業(yè)信用狀況，不斷提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，市政府決定建立“重合同守信用”企業(yè)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施意見如下：一、深刻認(rèn)識(shí)建立“重守”企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的重要意義黨的十八大報(bào)告指出：要深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石。加快推進(jìn)全市企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“重守”企業(yè)，是進(jìn)一步推進(jìn)“誠(chéng)信”建設(shè)的重要抓手，是加強(qiáng)全市企業(yè)信用體系建設(shè)的重要舉措，是全市企業(yè)加快發(fā)展和不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。近年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市“重守”企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)工作取得了一定成效，市場(chǎng)信用環(huán)境得到改善，良好的市場(chǎng)誠(chéng)信秩序逐步建立起來。但還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：“重守”企業(yè)在全市企業(yè)中所占比重還不夠大；少數(shù)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“重守”企業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，力度不夠；對(duì)“重守”企業(yè)的宣傳、引導(dǎo)、扶持還有所欠缺，獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施還不到位等等。這些問題的存在，不利于“誠(chéng)信”和我市市場(chǎng)誠(chéng)信體系的建設(shè)，影響投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要站在全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要意義，牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，把加快推進(jìn)全市企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“重守”企業(yè)作為創(chuàng)建誠(chéng)信建設(shè)一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)舉措，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，不斷提高企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)水平，提升誠(chéng)信城市形象。二、明確建立“重守”企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為總要求，圍繞建設(shè)“誠(chéng)信”和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，積極發(fā)揮政府服務(wù)職能，通過建立全市“重守”企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)“重守”企業(yè)的激勵(lì)和扶持力度，深入推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，更好地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（二）主要目標(biāo)。通過建立我市“重守”企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，加快我市“重守”企業(yè)的培育速度，增強(qiáng)“重守”企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高“重守”企業(yè)在全市企業(yè)中的比重。明確政府各部門對(duì)“重守”企業(yè)的服務(wù)、扶持等激勵(lì)舉措，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信企業(yè)加快發(fā)展，引導(dǎo)全市企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)“誠(chéng)信”建設(shè)再上新臺(tái)階。三、加大對(duì)“重守”企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持力度建立健全“重守”企業(yè)激勵(lì)機(jī)制是推進(jìn)全市企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的必然要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門在履行自身職能和組織開展相關(guān)工作中，要著力體現(xiàn)對(duì)“重守”企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，促進(jìn)全市企業(yè)積極創(chuàng)建誠(chéng)信企業(yè)，形成全社會(huì)共同推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的工作格局。（一）工商部門1.給予免費(fèi)教育和培訓(xùn)。深入開展“重守”企業(yè)評(píng)比工作，大力開展企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)教育和培訓(xùn)。提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善“重守”企業(yè)創(chuàng)建工作機(jī)制，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極申報(bào)更高層次的命名表彰，依托“經(jīng)濟(jì)戶口”，引導(dǎo)全市企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)信用管理，積極開展“重守”企業(yè)申報(bào)命名。2.知、著名商標(biāo)認(rèn)定給予加分。獲得不同等級(jí)的“重守”企業(yè)在知、著名商標(biāo)認(rèn)定過程中，根據(jù)等級(jí)高低給予不同的加分，等級(jí)高的加分多，等級(jí)低的加分少。3.企業(yè)年檢免上門實(shí)質(zhì)檢查。在每年年檢中，獲得AA級(jí)“重守”企業(yè)以上的企業(yè)對(duì)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容免除上門檢查，只需書式材料的審查。4.定期發(fā)布“重守”企業(yè)創(chuàng)建信息。通過工商局政務(wù)信息網(wǎng)等平臺(tái)，定期發(fā)布“重守”企業(yè)創(chuàng)建情況和工作信息，引導(dǎo)和推進(jìn)全市企業(yè)積極創(chuàng)建“重守”企業(yè)。5.對(duì)獲得“誠(chéng)信會(huì)計(jì)”稱號(hào)會(huì)計(jì)人員所在的企業(yè)，在當(dāng)年度“重守”企業(yè)申報(bào)中給予一定分值的加分。（二）住建及建工部門1.實(shí)施施工許可等行政許可辦理的快捷通道服務(wù)。對(duì)獲得各級(jí)“重守”企業(yè)及相關(guān)部門信用等級(jí)證書榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)提供便利服務(wù)，開辟“綠色通道”。2.在企業(yè)資質(zhì)申報(bào)、升級(jí)中優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。3.在申領(lǐng)商品房預(yù)（銷）售許可證時(shí)，給予便利服務(wù)，優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。（三）財(cái)政部門1.發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，在相同條件下，優(yōu)先給予“重守”企業(yè)技術(shù)改造、基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目財(cái)政貼息或財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。2.在政府采購(gòu)活動(dòng)中，按照“重守”企業(yè)級(jí)別高低給予投標(biāo)企業(yè)不同的分值，最高分值控制在評(píng)標(biāo)總分的3%以內(nèi)。3.對(duì)“重守”企業(yè)的會(huì)計(jì)人員，在當(dāng)年度“誠(chéng)信會(huì)計(jì)”評(píng)選活動(dòng)中給予一定分值的加分。（四）招投標(biāo)部門在建設(shè)工程招投標(biāo)及政府采購(gòu)中實(shí)行加分獎(jiǎng)勵(lì)。以投標(biāo)企業(yè)提供的“重守”企業(yè)證書原件為依據(jù)，列入政府投資工程招投標(biāo)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系的重要內(nèi)容。對(duì)獲得縣級(jí)重守企業(yè)的加1.5分，獲得市級(jí)重守企業(yè)加3分，獲得省級(jí)重守企業(yè)的加5分，獲得國(guó)家級(jí)重守企業(yè)的加8分。（五）稅務(wù)部門1.實(shí)行預(yù)約辦稅服務(wù)。2.對(duì)“重守企業(yè)”稅務(wù)登記證驗(yàn)證、各項(xiàng)稅收年檢等采取即時(shí)辦理辦法：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人相關(guān)資料后，當(dāng)場(chǎng)為其辦理相關(guān)手續(xù)。3.放寬“重守”企業(yè)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)限量。（六）國(guó)土資源部門對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)予以優(yōu)先配置。在實(shí)施行政許可中，提供快捷綠色通道。（七）質(zhì)監(jiān)部門1.在推薦申報(bào)名牌產(chǎn)品及質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)中，對(duì)AA級(jí)“重守”企業(yè)以上優(yōu)先推薦申報(bào)。2.在檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)中，優(yōu)先使用“重守”企業(yè)的產(chǎn)品。（八）環(huán)保部門1.對(duì)“重守”企業(yè)在環(huán)境行為信息公開評(píng)定時(shí)，依據(jù)環(huán)保法律法規(guī)，按具體情況給予不同的激勵(lì)措施。2.對(duì)“重守”企業(yè)優(yōu)先予以相關(guān)的行政許可。（九）金融部門根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定，依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，給予不同等級(jí)企業(yè)相應(yīng)優(yōu)惠待遇。加大信用資源整合工作，把“重守”企業(yè)納入企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)加分項(xiàng)目，對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)在降低貸款利率、優(yōu)先提供貸款等方面給予優(yōu)惠，在結(jié)算、開戶等方面給予優(yōu)先安排。（十）鎮(zhèn)（區(qū)）政府及各職能部門各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門將企業(yè)信用建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在評(píng)定“文明單位”、“優(yōu)秀企業(yè)家”、勞動(dòng)模范等先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人時(shí)，對(duì)“重守”企業(yè)要優(yōu)先考慮。凡在信用方面有嚴(yán)重失信行為的，實(shí)行一票否決。四、認(rèn)真落實(shí)“重守”企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的各項(xiàng)工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市建立“重守”企業(yè)激勵(lì)機(jī)制協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，工商、發(fā)改、財(cái)政、招投標(biāo)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、人社、住建、環(huán)保及人行等部門為成員單位，定期不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)解決誠(chéng)信企業(yè)建設(shè)工作中的重大問題。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由市工商局負(fù)責(zé)。（二）強(qiáng)化協(xié)作。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要分工協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做到管理機(jī)構(gòu)落實(shí)，工作方案落實(shí)，加快推進(jìn)全市企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，加快落實(shí)“重守”企業(yè)各項(xiàng)激勵(lì)措施。要完善政策措施，倡導(dǎo)誠(chéng)信守法。行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織要在登記注冊(cè)、行政審批、日常監(jiān)督、資質(zhì)管理、評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)等方面對(duì)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)做出必要的規(guī)定。在開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)、大宗交易、簽訂經(jīng)濟(jì)合同、商業(yè)金融信貸等商業(yè)活動(dòng)中，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)提供信用報(bào)告。（三）廣泛宣傳。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要結(jié)合各自職能加強(qiáng)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)。要通過完善誠(chéng)信企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)信用良好企業(yè)的扶持力度，強(qiáng)化對(duì)失信企業(yè)的懲戒制約，鼓勵(lì)企業(yè)提高誠(chéng)信意識(shí)，自覺投身“重守”企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)要宣傳全市誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典型和成功范例，通過社會(huì)各界的共同努力，不斷提升我市企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)水平，改善我市社會(huì)信用環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第 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