玉溪粵豐鋼管工貿(mào)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(粵)

備案標(biāo)識(shí)和備案號(hào)玉溪粵豐鋼管工貿(mào)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 版本/修改次： A/0 編制： 應(yīng)急預(yù)案編寫小組 審核: 董德寶、史立偉 批準(zhǔn): 玉溪粵豐鋼管工貿(mào)有限公司 2013年10月1日發(fā)布 2013年10月15日實(shí)施批準(zhǔn)頁(yè)為預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置在本廠區(qū)域內(nèi)突發(fā)的環(huán)境污染事件或由安全生產(chǎn)事故次生、衍生出的各類突發(fā)環(huán)境污染事件、規(guī)范本公司突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置程序和應(yīng)對(duì)措施，明確與各級(jí)政府相關(guān)部門和救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍的銜接和聯(lián)動(dòng)體系，有效、快速應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事故，保留區(qū)域環(huán)境安全提供科學(xué)的應(yīng)急機(jī)制和措施。本公司制定了玉溪粵豐鋼管工貿(mào)有限公司 環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。本應(yīng)急預(yù)案是本公司建立 應(yīng)急體系的綱領(lǐng)性文件，明確了環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序、管理職責(zé)、保障措施等內(nèi)容，各車間、部門必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案的要求，將預(yù)案中的要求切實(shí)落實(shí)到日常工作中，保證在突發(fā)事件中能夠采取科學(xué)有效的控制措施，避免和減少事故危害。本公司將根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求的變化和生產(chǎn)的發(fā)展情況定期組織對(duì)本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核和修訂。本應(yīng)急預(yù)案自簽發(fā)之日起執(zhí)行。 玉溪粵豐鋼管工貿(mào)有限公司 總經(jīng)理（簽名） 2013年10月1日前 言本預(yù)案由企業(yè)突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出。本預(yù)案的起草部門：應(yīng)急預(yù)案編寫小組。本預(yù)案的起草人：董德寶、李連芳、湯躍、石銀燕。本預(yù)案的審定人: 董德寶、史立偉。本預(yù)案的批準(zhǔn)人：鄔長(zhǎng)義。本預(yù)案由質(zhì)量安全部歸口并負(fù)責(zé)解釋。由廠辦公室負(fù)責(zé)發(fā)放。本預(yù)案2013年10月首次發(fā)布，本次為第0次修訂。目 錄總則-1-1.1編制目的-1-1.2編制依據(jù)-1-1.2.1相關(guān)法律依據(jù)-1-1.2.2有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方法-2-1.3適用范圍-3-1.4應(yīng)急預(yù)案體系-3-1.5應(yīng)急工作原則-3-1.5.1優(yōu)先原則-3-1.5.2以人為本，減少危害原則-4-1.5.3本預(yù)案突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)原則-4-2、公司基本情況-6-2.1公司概況-6-2.1.1地理位置-6-2.1.2自然條件-7-2.1.3周邊環(huán)境-10-2.1.4廠區(qū)平面分布-12-2.2生產(chǎn)工藝基本情況-13- 2.2.1生產(chǎn)原輔材料消耗量-13- 2.2.2產(chǎn)品名稱及產(chǎn)量-13- 2.2.3生產(chǎn)工藝流程-14- 2.2.4生產(chǎn)廢棄物及儲(chǔ)存處置情況-16-3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)-19- 3.1主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別及環(huán)境影響分析-19- 3.2風(fēng)險(xiǎn)事故管理-21- 3.2.1環(huán)境事故預(yù)防措施-21- 3.2.2環(huán)境事故發(fā)生后措施-22-4、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)-23- 4.1應(yīng)急組織體系-23- 4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)-24-4.2.1應(yīng)急救援指揮部的組成及職責(zé)-24-4.2.2突發(fā)事件應(yīng)急處置小組-25- 5、預(yù)防和預(yù)警-26- 5.1環(huán)境危險(xiǎn)源監(jiān)控-26- 5.2預(yù)警行動(dòng)-27- 5.2.1預(yù)警分級(jí)指標(biāo)-27- 5.2.2進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后采取措施-27- 5.3報(bào)警、通訊及聯(lián)絡(luò)方式-28- 5.3.1報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式-28- 5.3.2內(nèi)部通訊方式-28- 5.3.3外部通訊方式-29- 6、信息報(bào)告與通報(bào)-29- 6.1內(nèi)部報(bào)告-29- 6.2信息上報(bào)-30- 7、應(yīng)急響應(yīng)與措施-31- 7.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制-31- 7.2響應(yīng)程序-32- 7.3應(yīng)急措施-36- 7.4應(yīng)急終止-36- 7.4.1應(yīng)急終止條件-36- 7.4.2應(yīng)急終止程序-37- 7.5應(yīng)急終止后的行動(dòng)-37- 8、后期處置-38- 8.1善后處置-38- 8.2保險(xiǎn)-38- 8.3工作總結(jié)與評(píng)價(jià)-39- 9、保障措施-39- 9.1通信與信息保障-39- 9.2應(yīng)急隊(duì)伍保障-40- 9.3應(yīng)急物資裝備保障-40- 9.4經(jīng)費(fèi)保障-40- 9.5其它保障-40- 9.5.1交通運(yùn)輸保障-40- 9.5.2救援醫(yī)療保障-41- 9.5.3治安保障-41- 9.5.4技術(shù)支持-41-10、培訓(xùn)與演練-42- 10.1培訓(xùn)-42- 10.2演練-42- 10.2.1演練準(zhǔn)備-42- 10.2.2演練范圍與頻次-45- 10.2.3演練組織-45- 10.3記錄與考核-46- 11、獎(jiǎng)懲-46- 12、預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新-47- 12.1預(yù)案評(píng)審-47- 12.2預(yù)案?jìng)浒?47- 12.3預(yù)案發(fā)布與發(fā)放-47- 13、預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間-48- 14、附件、術(shù)語(yǔ)和定義-48- 15、附件-49- 1、總則1.1編制目的 為規(guī)范和加強(qiáng)玉溪粵豐鋼管工貿(mào)有限公司對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的綜合處置能力，貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針，促進(jìn)企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用，切實(shí)提高企業(yè)的應(yīng)急處置能力，明確企業(yè)各個(gè)部門的應(yīng)急工作職能，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急救援反應(yīng)速度，確保迅速有效地處理各類環(huán)境污染事故，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援“快速、有序、有效”將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響，達(dá)到防止和控制對(duì)空氣等的污染，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.2.1相關(guān)法律依據(jù) （1）環(huán)保部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)法2010113號(hào)，2010年9月28日起施行） （2）國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（國(guó)務(wù)院，2006年1月24日頒布實(shí)施） （3）云環(huán)印發(fā)201312號(hào)云南省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)急中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的通知.（4）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（1989年12月26日中華人民共和國(guó)主席令第二十二號(hào)公布施行） （5）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（2007年8月30日中華人民共和國(guó)主席令第六十九號(hào)公布，2007年11月1日施行） （6）突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)，2011年5月1日起施行） （7）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法，2002年6月29日通過(guò)，2002年11月1日施行 （8）中國(guó)環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委第1號(hào)令國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，2008年8月1日施行 其它依據(jù)還包括云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（云政發(fā)2004203號(hào)）、云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、玉溪市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、紅塔區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。 1.2.2有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方法下列文件中的條款通過(guò)本預(yù)案的引用而成為本預(yù)案的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本預(yù)案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本預(yù)案?！?（1）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996） （2）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002） （3）工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB4915-2004） （4）危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298-2007） （5）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急檢測(cè)技術(shù)規(guī)范 (HJ589-2010) （6）工業(yè)除塵工程及技術(shù)規(guī)范（HJ434-2008） （7）工業(yè)合成鹽酸(GB320-2006) （8）工業(yè)高爐煤氣（GB62222-2005） （9）鋅錠（GB/T470-2008）（10）建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50011-2002）（11）中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001） 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于玉溪粵豐鋼管工貿(mào)有限公司在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢液和固態(tài)的排放等突發(fā)環(huán)境污染事件，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的鹽酸泄露、火災(zāi)、爆炸、鋅灰的散落等事故，因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故。 1.4應(yīng)急預(yù)案體系 本應(yīng)預(yù)案由總則、公司基本情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告與通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與措施、后期處置、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、保障措施、預(yù)案的評(píng)審備案發(fā)布和更新、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施、附錄組成。 1.5應(yīng)急工作原則公司在建立突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則： 1.5.1優(yōu)先原則 核心價(jià)值是由黨和政府的基本宗旨所確定的，在處理突發(fā)環(huán)境事件的過(guò)程中，應(yīng)將人民群眾的利益放在首位，而群眾利益最重要、最根本的是群眾的生命安全。把保護(hù)群眾的生命安全和身體健康確立為其核心價(jià)值，優(yōu)先得到保護(hù)。1.5.2以人為本、減少危害原則 加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能的避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保護(hù)公共健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。 1.5.3本預(yù)案突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)原則本應(yīng)急預(yù)案按照突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（環(huán)保部第17號(hào)令）附錄中突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)，單獨(dú)制定突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)環(huán)境突發(fā)事件造成的影響程度，進(jìn)行相適應(yīng)的事件分級(jí)。 環(huán)保部第17號(hào)附錄中突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（I級(jí)）、重大環(huán)境事件（II級(jí)）、較大環(huán)境事件（III級(jí)）和一般環(huán)境事件（IV級(jí)）。判斷標(biāo)準(zhǔn)I級(jí)II級(jí)III級(jí)IV級(jí)事故死亡人數(shù)30人以上10人以上 30人以下3人以上10人以下3人以下事故中毒 （重傷）人數(shù)100人以上50人以上 100人以下50人以下需疏散5萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以下直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失部分喪失瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染受到污染當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響受到較大影響放射性物質(zhì)利用放射性物質(zhì)進(jìn)入人為破壞事件或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果1、2類放射源丟失、被盜或失控3類放射源丟失、被盜或失控4.5類放射源丟失、被盜或失控水源重要城市主要水源地取水中斷重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染、或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷?；肺ｋU(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活糾紛造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響2、公司基本情況2.1公司概況玉溪粵豐鋼管工貿(mào)有限公司是廣豐集團(tuán)下屬的重要生產(chǎn)企業(yè)之一，它位于云南省玉溪市大營(yíng)街鎮(zhèn)黑龍?zhí)豆I(yè)區(qū)，毗鄰福玉鋼鐵廠、匯溪金屬鑄造有限公司、活發(fā)水泥有限公司，是一家專業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、加工、銷售各種規(guī)格冷軋帶鋼、方管、焊管、熱鍍鋅管材的大型企業(yè)。公司始建于1999年，集團(tuán)公司秉承“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”方針，投資新建現(xiàn)代化精密冷軋帶鋼生產(chǎn)線多條，現(xiàn)已形成中國(guó)西南部最重要的精密薄帶鋼及鋼管生產(chǎn)基地，銷售網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋我國(guó)西南云、貴、川、渝等地區(qū)。玉溪粵豐鋼管工貿(mào)有限公司擁有一批年富力強(qiáng)的中青年技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，技術(shù)力量雄厚，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，設(shè)備配套?，F(xiàn)主要擁有全自動(dòng)熱鍍鋅鋼管生產(chǎn)線1條、現(xiàn)代化的高頻焊管生產(chǎn)線6條、大小精剪流水線5條等生產(chǎn)設(shè)備。主要終端產(chǎn)品為直縫焊管、熱鍍鋅管及其它金屬結(jié)構(gòu)件鍍鋅等，產(chǎn)品直接面向給排水工程、煤氣輸送等低壓流體、氣（汽）體輸送工程、建筑網(wǎng)架工程、交通基礎(chǔ)建設(shè)、電力電網(wǎng)建設(shè)、裝飾及其它棚架工程等領(lǐng)域。年生產(chǎn)加工能力20余萬(wàn)噸：年產(chǎn)“豐牌”國(guó)標(biāo)GB/T3091-2001、企標(biāo)Q/YFG01-2012的熱鍍鋅管5萬(wàn)噸；熱鍍鋅結(jié)構(gòu)件1萬(wàn)噸；GB/T3091-2001及企標(biāo)直縫焊管10萬(wàn)噸. 2.1.1地理位置 本公司選址位于玉溪市紅塔區(qū)大營(yíng)街鎮(zhèn)黑龍?zhí)豆I(yè)聚集區(qū)，大營(yíng)街鎮(zhèn)位于玉溪市紅塔區(qū)西南城鄉(xiāng)結(jié)合部，被譽(yù)為“云南第一村”。地處東南亞大通道昆玉高速公路旁，距省會(huì)昆明90公里，距玉溪中心城區(qū)9公里，東鄰研和、高倉(cāng)州城鎮(zhèn)、南接峨山縣、西連洛河鄉(xiāng)、西北接春和鎮(zhèn)，境內(nèi)有昆玉高速公路、橫貫?zāi)媳?，匯溪路從項(xiàng)目南面1Km經(jīng)過(guò)，項(xiàng)目區(qū)位于大營(yíng)街辦事處西北面的黑龍?zhí)豆I(yè)聚集區(qū)，距大營(yíng)街鎮(zhèn)約4Km，該片區(qū)以重工業(yè)為主，主要分布有鋼鐵、水泥、機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)等工業(yè)企業(yè)，地理位置圖見(jiàn)附件1。2.1.2自然條件2.1.2.1地質(zhì)、地形、地貌 玉溪盆地有兩條斷裂帶： （1）南北向普渡河斷裂帶：起源于金沙江向南流經(jīng)滇池至刺桐關(guān)的近南北向斷裂帶，出露于玉溪盆地西緣九龍池、大營(yíng)街西側(cè)至大密羅一帶，在盆地西側(cè)長(zhǎng)60Km，以雁列式斷帶形式出現(xiàn)。（2）西北向玉川斷裂帶：經(jīng)江川口入玉溪盆地，在九龍池北側(cè)的高陸與普渡河斷裂交匯，該斷裂第四系以來(lái)以右旋走滑運(yùn)動(dòng)為主。由于玉溪盆地處在地震較活躍的普渡河斷裂帶和玉川斷裂帶附近，主城區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，各方面的斷裂交匯點(diǎn)較多，屬中強(qiáng)度地震活動(dòng)區(qū)，是云南省抗震防災(zāi)的主要地區(qū)。根據(jù)中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖劃分，玉溪市中心城區(qū)地震烈度達(dá)8度，屬地震防范區(qū)。紅塔區(qū)平面形態(tài)呈北寬南窄不規(guī)則的三角形狀，境內(nèi)四面環(huán)山。最高峰為西部的高魯山，海拔2614m；中部呈南北通谷，即東、西山地挾持著條帶狀玉溪山間斷陷盆地。北部稱玉溪壩子，南部稱研和壩子。壩區(qū)地勢(shì)平坦，略有起伏，海拔1630m左右。最低點(diǎn)為境內(nèi)最南端，與通?？h交界處的區(qū)河河灘，海拔1520m。境內(nèi)底層較為發(fā)育，元古界新生界都有出露，總厚度上萬(wàn)米，巖性為淺變質(zhì)的砂、板巖夾石英巖、沉積碎屑及碳酸鹽巖，褶皺、斷裂構(gòu)造復(fù)雜。大營(yíng)街鎮(zhèn)內(nèi)地勢(shì)由北向南傾斜，形成壩區(qū)、山區(qū)兩個(gè)部分，全鎮(zhèn)國(guó)土面積193.5平方千米，東西長(zhǎng)20千米，山區(qū)面積占全鎮(zhèn)面積的65以上，全鎮(zhèn)最高點(diǎn)是黃草壩的雷打山頂峰，海拔2563.6米，最低點(diǎn)是劉總旗的桂井村，海拔為1620米。2.1.2.2水文紅塔區(qū)境內(nèi)的河流屬珠江流域西江水系南盤江支流，主干河流為玉溪大河，橫貫紅塔區(qū)境內(nèi)。主要支流有9條，即紅旗河、西河、清水河、大沙河、干溝河、甸苴河、黑龍?zhí)逗印⒚芰_河和白龍?zhí)逗?。評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)主要地表水體為黑龍?zhí)逗雍陀裣蠛樱厩闆r如下：玉溪大河：玉溪大河為紅塔區(qū)內(nèi)主干河流，是曲江的上游，在紅塔區(qū)境內(nèi)長(zhǎng)48Km，平均坡度8.5，總經(jīng)流面積1082Km2，其中本區(qū)820Km2。年經(jīng)流量1.64108m3，最大洪峰量為185m3/s，最枯流量為1m3/s。大河上游為東風(fēng)水庫(kù)（建于1958年）,水庫(kù)的進(jìn)水河流有三支，一支起源于本區(qū)蒙習(xí)山小玉苗村，源首系一谷沖溝，流經(jīng)江川縣安化村后成河，經(jīng)早谷田、董炳，進(jìn)入本區(qū)大矣資，匯入東風(fēng)水庫(kù)；一支起源于江川縣獸頭山，流經(jīng)九溪，匯入東風(fēng)水庫(kù)；第三支是源于區(qū)內(nèi)東南龍樹(shù)村的皂園河。玉溪大河橫貫玉溪壩子，流經(jīng)洛河、把者岱，出境入峨山大河。黑龍?zhí)逗樱喊l(fā)源于項(xiàng)目區(qū)東南部的擺又大山山腳，是由泉眼出露而形成，泉眼附近為一水塘，水塘流出后順著公路邊蜿蜒流淌，經(jīng)過(guò)1Km左右后在匯溪路三岔路口匯入玉溪大河，其間有企業(yè)廢水排入，無(wú)飲用功能，也沒(méi)有取水口，季節(jié)性較強(qiáng)，雨季豐水。本項(xiàng)目區(qū)地處玉溪大河下游，是九溪匯合的下段，大營(yíng)街鎮(zhèn)通往項(xiàng)目區(qū)的公路因此叫作匯溪路，下游至洛河鄉(xiāng)，貫穿整個(gè)洛河鄉(xiāng)進(jìn)入峨山縣區(qū)。2.1.2.3地震烈度 項(xiàng)目區(qū)域地貌單元屬盆地，平均海拔1630m左右，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50011-2002）和中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001）,玉溪市抗震設(shè)防烈度為8度，本地區(qū)地震基本烈度為8度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.05g，設(shè)計(jì)地震分組為第一組，該場(chǎng)地?cái)M建筑物抗震設(shè)防烈度為8度。2.1.2.4氣候、氣象紅塔區(qū)氣候?qū)僦衼啛釒О霛駶?rùn)冷冬高原季風(fēng)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，氣候宜人，一般夏秋季受暖濕氣流影響形成雨季，冬春季受暖濕氣流和冷氣流影響形成干季。一年中干濕季節(jié)較為明顯，干季一般在11月至次年4月，雨季在5月至10月。一年四季無(wú)明顯界限，冬暖夏涼，四季如春。境內(nèi)山區(qū)，壩區(qū)海拔懸殊，相對(duì)高差可達(dá)1100m。海拔越高，氣溫越低，氣溫垂直（向上）遞增率為0.85/100m，立體氣候現(xiàn)象較為明顯。2.1.2.5廠區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生植物、風(fēng)景名勝及古樹(shù)古木通過(guò)查閱資料，項(xiàng)目所在區(qū)為黑龍?zhí)豆I(yè)聚集區(qū)，項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物，無(wú)風(fēng)景名勝及古樹(shù)古木。2.1.3周邊環(huán)境廠區(qū)周邊無(wú)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游點(diǎn)、文物古跡等需要特殊保護(hù)的環(huán)境敏感對(duì)象。具體環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)下表。表2-1周邊環(huán)境敏感點(diǎn)情況表目標(biāo)方位及距離人口功能標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域地下水黑龍?zhí)度垌?xiàng)目東南亞800m/III類地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB14848-93）地表水環(huán)境玉溪大河南1.0Km/V類水體地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）黑龍?zhí)逗訓(xùn)|南265m/V類水體地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）環(huán)境空氣郭井村項(xiàng)目東南亞1424m1624人村莊居住區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）甸尾村項(xiàng)目東南亞1315m463人吳家灣村項(xiàng)目西南面1091m359人龍?zhí)洞屙?xiàng)目西北側(cè)2012m250人表2-2周邊主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)2.2生產(chǎn)工藝基本情況2.2.1生產(chǎn)原輔材料消耗量主要原輔材料消耗見(jiàn)下表：表2-2原輔材料消耗表序號(hào)原料名稱單位年用量1熱軋帶鋼t/a4140002鹽酸t(yī)/a24847.23鋅錠t/a175515.684煤碳t/a13005機(jī)油t/a46電Kwh/a2.34107（其中生產(chǎn)區(qū)用電約為2.14107）7水萬(wàn)m3/a0.2508 注：上表數(shù)據(jù)依據(jù)2011年年使用量。2.2.2產(chǎn)品名稱及產(chǎn)量 生產(chǎn)高頻焊接鋼管和熱浸鍍鋅鋼管兩種產(chǎn)品，產(chǎn)品名稱及產(chǎn)量見(jiàn)下表：表2-3產(chǎn)品名稱及產(chǎn)量產(chǎn)品名稱規(guī)格年產(chǎn)量（萬(wàn)噸）高頻焊接鋼管一級(jí)10熱浸鍍鋅鋼管一級(jí)52.2.3生產(chǎn)工藝流程 生產(chǎn)工藝流程分為：鋼 帶精 剪吊裝開(kāi)卷送料儲(chǔ)料矯 平成 型高頻焊接刮 疤定 徑八輥矯直飛鋸切斷斜六輥矯直銑端面檢 查六角包裝吊裝入庫(kù)循環(huán)冷卻水噪 聲噪聲、固廢噪 聲噪 聲噪聲、固廢噪 聲噪 聲噪 聲噪 聲噪 聲噪聲、固廢噪 聲噪 聲噪聲、固廢2.2.3.1高頻焊接鋼管生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)流程：2.2.3.2熱浸鍍鋅鋼管生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)流程：廢 水污水處理池生石灰中和沉 淀達(dá)標(biāo)排放原料（鋼管）清 洗氯化銨、氯化鋅除 銹浸溶劑烘干干燥浸 鋅煤氣發(fā)生爐產(chǎn)生的煤氣鋅渣鋅灰壓縮空氣外 吹酸 霧酸霧凈化塔達(dá)標(biāo)排放燃?xì)馊紵龔U氣廢氣鋅粉內(nèi) 吹冷 卻質(zhì)量檢查打標(biāo)記涂色帶包裝入庫(kù)過(guò)熱蒸汽鍋 爐尾 氣除塵器廢氣排放煤 渣2.2.4生產(chǎn)廢棄物及儲(chǔ)存處置情況 表2-4本項(xiàng)目產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)及處置措施一覽表污染類型序號(hào)點(diǎn)位產(chǎn)生量t/a排放量t/a處置措施有組織排放粉塵1鍋爐煙氣134.40.1344設(shè)置一臺(tái)水磨除塵器一臺(tái)。2鋅鍋煙氣10081.008設(shè)置一臺(tái)風(fēng)量為12000m3/h、除塵效率為99.9的脈沖布袋除塵器，排氣筒高度為15mSO2鍋爐煙氣4.584.58使用低硫煤、能量少SO2排放量，使用SO2達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，配有脫硫裝置。NOX鍋爐煙氣4.644.64/廢水/生活廢水900.650配有模塊式污水處理系統(tǒng)，處理后循環(huán)使用。固廢/爐渣193.630用作生產(chǎn)免燒磚原料/生活垃圾9.10環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)危險(xiǎn)廢物/廢機(jī)油桶油桶50個(gè)/a0內(nèi)部回收使用/鹽酸廢液轉(zhuǎn)移處置/鋅灰1000Tt/a0轉(zhuǎn)移處置鉻酸酐50t/a0回收利用/N1、N2N3制管和鍍鋅103dB（A）75dB（A）廠房密閉選用低噪設(shè)備/空壓機(jī)100dB（A）75dB（A）廠房密閉選用低噪設(shè)備N2 N3裁剪機(jī)110dB（A）80 dB（A）廠房密閉選用低噪設(shè)備無(wú)組織排放煤炭和爐渣堆場(chǎng)G1-G4揚(yáng)塵18t/a18t/a堆場(chǎng)搭建堆棚3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3.1主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別及環(huán)境影響評(píng)價(jià) 根據(jù)該公司鋼管生產(chǎn)的工藝流程和本企業(yè)所處位置，結(jié)合發(fā)生突發(fā)事件時(shí)可能產(chǎn)生的環(huán)境污染評(píng)估，依據(jù)環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，主要對(duì)本廠以下幾方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)基本情況調(diào)查：（1） 對(duì)公司的產(chǎn)品、副產(chǎn)品以及生產(chǎn)使用的各類原輔材料名稱及日用量、貯存量和加工量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析； （2）對(duì)生產(chǎn)車間的各產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)介，主要生產(chǎn)裝置說(shuō)明，危險(xiǎn)廢料儲(chǔ)存方式進(jìn)行分析； （3）對(duì)車間排放污染物的種類，產(chǎn)生量以及治理工藝進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析； （4）對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量及其處理情況以及委托處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；表3-1重大危險(xiǎn)源識(shí)別結(jié)果物質(zhì)存放地點(diǎn)存有量物質(zhì)臨界點(diǎn)是否屬于重大危險(xiǎn)源臨界量HCl化驗(yàn)室鍍鋅車間規(guī)格2500mL，密度為1.179g/cm3，2瓶，共計(jì)5.9公斤20t否H2SO4化驗(yàn)室倉(cāng)庫(kù)規(guī)格2500mL，密度為1.49g/cm3，2瓶，共計(jì)5公斤20t否煤氣鍍鋅車間規(guī)格2500mL，密度為1.84g/cm3，2瓶，共計(jì)9.2公斤100t否鹽酸廢液危險(xiǎn)廢物鋅灰危險(xiǎn)廢物鉻酸酐危險(xiǎn)廢物廢機(jī)油危險(xiǎn)廢物放射源危險(xiǎn)廢物 根據(jù)分析結(jié)果，本預(yù)案認(rèn)為本企業(yè)無(wú)GB18218-2009危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)規(guī)定的重大危險(xiǎn)源，危廢暫存（池）庫(kù)里項(xiàng)目運(yùn)行期間產(chǎn)生的鹽酸及其廢液、煤氣和鋅灰、鉻酸酐、放射源為主要風(fēng)險(xiǎn)源，化驗(yàn)室存放的硫酸也作為環(huán)境危險(xiǎn)源，鍋爐房煤堆棚里的煤也是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，在整個(gè)鋼管生產(chǎn)過(guò)程中，鋅灰粉塵和鍋爐煙氣也是環(huán)境危險(xiǎn)源。但是鹽酸廢液、鋅灰、鉻酸酐和廢機(jī)油屬于2008年8月1日施行的國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄規(guī)定的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)列入重要風(fēng)險(xiǎn)源管理。放射源屬于重要風(fēng)險(xiǎn)源。3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 經(jīng)分析，該廠可能發(fā)生的環(huán)境事故有以下幾種： 危廢暫存庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。生產(chǎn)過(guò)程中用作機(jī)械潤(rùn)滑的機(jī)油產(chǎn)生的廢機(jī)油（桶）屬于環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第1號(hào)，2008年8月1日頒布的國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄中的危險(xiǎn)廢物類。如果不小心起火易導(dǎo)致爆炸事故。鋅灰屬于特殊的易燃品，遇水或受潮可能引發(fā)火災(zāi)。 化驗(yàn)室里化驗(yàn)廢水和不經(jīng)處理排放。實(shí)驗(yàn)室主要用化學(xué)實(shí)驗(yàn)來(lái)測(cè)試鋼管強(qiáng)度，化驗(yàn)廢水如果不經(jīng)處理就隨生活污水排放的話，會(huì)流入玉溪大河，造成水質(zhì)惡化。倉(cāng)庫(kù)里存儲(chǔ)的鹽酸、硫酸和硝酸，雖然不屬于重大危險(xiǎn)源，但是也有一定的腐蝕性。如果有不軌的人私自外帶，也會(huì)造成嚴(yán)重的影響。如果泄露也將污染水源。 煤堆火災(zāi)。烘干煤堆棚可能由于人為大意，煙頭沒(méi)有熄滅等原因造成煤棚火災(zāi)。 粉塵污染事故。在整個(gè)鋼管生產(chǎn)過(guò)程中，粉塵可能由于機(jī)械故障、除塵袋破損或者地震等自然災(zāi)害造成鋅粉庫(kù)垮塌，導(dǎo)致大量粉塵外泄，進(jìn)入空氣中會(huì)污染周圍的大氣，或者粉塵無(wú)組織的在風(fēng)的帶動(dòng)下會(huì)飄到附近的農(nóng)田，導(dǎo)致農(nóng)作物受到污染，鋼管行業(yè)的粉塵無(wú)組織排放是不可忽視的。 鹽酸廢液、鉻酸酐是國(guó)家明令規(guī)定液態(tài)危險(xiǎn)物，如果管理不善會(huì)造成泄露，污染水源；如果流失還會(huì)危及社會(huì)安定。 放射源也是國(guó)家規(guī)定重要風(fēng)險(xiǎn)源。如果放射源丟失，將會(huì)造成輻射傷害。 鋅灰也是國(guó)家明令規(guī)定液態(tài)危險(xiǎn)物，如果管理不善將會(huì)發(fā)生火災(zāi)，散落后被水溶解后將會(huì)造成水體重金屬污染。3.2風(fēng)險(xiǎn)事故管理 3.2.1環(huán)境事故預(yù)防措施 為避免環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生，公司應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，并做好生產(chǎn)過(guò)程中的管理，盡量避免因操作不當(dāng)造成的環(huán)境突發(fā)事故；定期對(duì)公司設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢修。廢機(jī)油桶屬于國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄里規(guī)定的危險(xiǎn)廢物，由供貨商負(fù)責(zé)定期回收，本公司不得自行處理。 （1）可燃性風(fēng)險(xiǎn)事故管理根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際情況制定安全規(guī)章制度與防范措施并嚴(yán)格執(zhí)行，是杜絕發(fā)生爆炸事故的保障。 廢機(jī)油桶貯存庫(kù)實(shí)行專人負(fù)責(zé)，專業(yè)管理； 廢機(jī)油桶貯存庫(kù)還要注意防水防火，防滲漏和防流失； 每年定期對(duì)廢機(jī)油桶貯存庫(kù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)與講座； 突發(fā)事故出現(xiàn)要在第一時(shí)間上報(bào)應(yīng)急指揮部。對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行知識(shí)和紀(jì)律培訓(xùn)，嚴(yán)禁在煤堆棚附近吸煙和點(diǎn)燃火種 （2）泄露性風(fēng)險(xiǎn)事故管理 鹽酸、硫酸和硝酸由專人負(fù)責(zé)看管，嚴(yán)禁私自外帶。化驗(yàn)廢水主要有酸堿廢水和檢驗(yàn)鋼管強(qiáng)度的鋼管樣品浸泡水，酸堿廢水須中和稀釋后，使PH=69，方可與生活廢水一起進(jìn)入處理系統(tǒng)，鋼管樣品浸泡水，浸泡后水質(zhì)變化不大，可直接進(jìn)入生活處理系統(tǒng)。（4）粉塵風(fēng)險(xiǎn)事故管理 本項(xiàng)目在正常生產(chǎn)過(guò)程中都由專門的布袋除塵器，因此在設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下只有少量粉塵外排。而要是布袋除塵器發(fā)生故障或者布袋破損，那將會(huì)突發(fā)大量粉塵排放。根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定區(qū)域作業(yè)的安全規(guī)章制度與防范措施并嚴(yán)格執(zhí)行，是杜絕發(fā)生事故的保障。 要定期檢查布袋除塵器是否有問(wèn)題； 要定期檢查和更換布袋，以防出現(xiàn)袋子破損而造成大量粉塵外排； 在發(fā)生設(shè)備故障時(shí)要立即停止生產(chǎn)，第一時(shí)間上報(bào)應(yīng)急指揮部進(jìn)行處理。（5）危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)事故管理本項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)廢物較多，主要有鹽酸廢液、鉻酸酐、鋅灰和廢機(jī)油，上述物資中除鹽酸廢液和鋅灰轉(zhuǎn)移處置外，鉻酸酐由專門的工具回收盛裝，回收利用，專人管理，避免發(fā)生泄漏。廢機(jī)油采用專用的油桶利用。避免泄露和燃燒。3.2.2環(huán)境事故發(fā)生后措施 一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)該預(yù)案；采取自救，控制事態(tài)的發(fā)展，具體措施見(jiàn)本預(yù)案的7.3章和附件的專項(xiàng)預(yù)案。同時(shí)報(bào)相關(guān)環(huán)保部門。出現(xiàn)重大危險(xiǎn)情況，應(yīng)對(duì)人員緊急疏散。請(qǐng)求社會(huì)支援，按上級(jí)環(huán)保部門的應(yīng)急預(yù)案要求應(yīng)急。4、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系 依據(jù)本公司的實(shí)際情況和突發(fā)環(huán)境事件危險(xiǎn)程度的級(jí)別，設(shè)置公司應(yīng)急救援指揮部。公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，公司各二級(jí)部門負(fù)責(zé)人為本部門的應(yīng)急指揮人員。專業(yè)應(yīng)急救援小組由公司有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和員工組成。按照責(zé)任分工，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)、疏散、通訊和后勤等小組，各小組各司其職。4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 建立健全企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)，才能更好的應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事故。應(yīng)急指揮組織結(jié)構(gòu)圖通訊聯(lián)絡(luò)組后勤保障組應(yīng)急指揮組應(yīng)急指揮辦公室工程搶救組應(yīng)急監(jiān)測(cè)組應(yīng)急救援組醫(yī)療救護(hù)組善后處理組現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組員：有關(guān)部門負(fù)責(zé)人治安組4.2.1應(yīng)急救援指揮部的組成及職責(zé)4.2.1.1應(yīng)急救援指揮中心的組成總指揮：鄔長(zhǎng)義副總指揮：史立偉成員：董德寶、張波、王曉明、唐建平、王東海、陳以榮、劉建民、李春貴、尹群、矣秋香、陳海森在突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)，由最高管理人員為突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的總指揮，直至被上級(jí)政府部門接管。4.2.1.2應(yīng)急救援指揮辦公室主任：生產(chǎn)總監(jiān)（重大級(jí)由總經(jīng)理兼任）副主任：質(zhì)量安全部主任（重大級(jí)由總監(jiān)兼任）成員：各部門人員及本地環(huán)保局相關(guān)專業(yè)人員企業(yè)安排專門人員配合各專業(yè)部門，開(kāi)展各專業(yè)組的工作。4.2.1.3應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)工程搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開(kāi)、停車調(diào)度工作。該組由公司鍍鋅車間、各班長(zhǎng)及各工作人員組成應(yīng)急救援組： 負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)叵啦块T開(kāi)展滅火、救援、處置泄露和洗消工作。該組由公司焊管車間、165和114班長(zhǎng)及各工作人員組成應(yīng)急監(jiān)測(cè)組： 主要職責(zé)是配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門做好以下幾方面的工作。該組由公司鍍鋅車間副主任、76和50班長(zhǎng)及各工作人員組成（1）環(huán)境污染物的監(jiān)測(cè)、分析工作。（2）污染物處理方案的設(shè)計(jì)。（3）事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、事故原因的分析。 事故保障組： 負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，及時(shí)向總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)事故信息，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況，接受和傳達(dá)政府有關(guān)部門關(guān)于事故救援工作的批示和意見(jiàn)，協(xié)調(diào)各專業(yè)組有關(guān)事宜； 按總指揮指示，負(fù)責(zé)與新聞媒體聯(lián)系及信息發(fā)布；接受現(xiàn)場(chǎng)反饋的信息，協(xié)調(diào)確定醫(yī)療、健康和安全級(jí)及保安的需求；為建立應(yīng)急指揮部提供保障條件；向周邊單位社區(qū)通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；負(fù)責(zé)傷員生活必需品和搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)運(yùn)輸。該組由公司廠辦公室、財(cái)務(wù)部（庫(kù)房）、供應(yīng)部、各班長(zhǎng)及各工作人員組成醫(yī)療救護(hù)組：配合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救，聯(lián)系通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)救援，陪送傷者，聯(lián)絡(luò)傷者家屬。該組由公司銷售部、各班長(zhǎng)及各工作人員組成 治安組： 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序維護(hù)，設(shè)置警戒，組織指導(dǎo)疏散、撤離與增援指引指導(dǎo)。由公司主管焊管車間副主任和質(zhì)量安全部人員、保安隊(duì)組成。由保安隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)各組之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外通報(bào)、報(bào)告與聯(lián)絡(luò)電話的定期公告和更新。保障緊急事件響應(yīng)時(shí)的通訊聯(lián)絡(luò)，定期核準(zhǔn)對(duì)外聯(lián)絡(luò)電話；由辦公室文秘、財(cái)務(wù)等人員負(fù)責(zé)。善后處理組：負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、安置及醫(yī)療救治，親屬的接待、安撫，遇難者遺體、遺物的處理。由財(cái)務(wù)、行政等人員負(fù)責(zé)。由廠辦公室和人力資源部人員組成。5.預(yù)防與預(yù)警5.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控 公司有完善的污水處理設(shè)施，配備完善的污水處理系統(tǒng)，并且生活污水和工業(yè)廢水分開(kāi)處理，均不外排；定期委托有監(jiān)測(cè)資質(zhì)的公司對(duì)污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，避免污水處理不達(dá)標(biāo)和泄露。 公司有完善的生產(chǎn)固廢處理方案，對(duì)廢渣進(jìn)行分類處理和監(jiān)控。 公司對(duì)煙塵、HCL排放廢氣等有組織排放源進(jìn)行污染源監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)頻率為一年至少一次， 在運(yùn)輸鹽酸時(shí)，運(yùn)輸車輛要有明顯的“腐蝕性物品”的標(biāo)志；運(yùn)輸生產(chǎn)廢物（危險(xiǎn)廢棄物）時(shí)，運(yùn)輸車輛要有明顯的“危險(xiǎn)廢物”的標(biāo)志。 公司有完善的安全消防措施，配備完善的消防系統(tǒng)，設(shè)有滅火器及消防栓。5.2預(yù)警行動(dòng) 若收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境污染事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大，應(yīng)急小組同專家討論后確定環(huán)境污染事件的預(yù)警級(jí)別后，及時(shí)向廠領(lǐng)導(dǎo)、車間負(fù)責(zé)人通報(bào)相關(guān)情況，提出啟動(dòng)相應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警的建議，然后由公司領(lǐng)導(dǎo)確定預(yù)警等級(jí)，采取相應(yīng)的預(yù)警措施。5.2.1預(yù)警狀態(tài)（1）一級(jí)預(yù)警 一級(jí)預(yù)警為已發(fā)生火災(zāi)爆炸和大面積泄露事故，泄露已流入水域或擴(kuò)大到周邊社區(qū)、企業(yè)；造成的泄漏公司已無(wú)能力進(jìn)行控制，以及恐怖襲擊已發(fā)生的事故或事件。（2）二級(jí)預(yù)警 二級(jí)為已發(fā)生火災(zāi)或泄漏，在短時(shí)間內(nèi)可處置控制，未對(duì)周邊企業(yè)、社區(qū)產(chǎn)生影響的事故以及獲悉恐怖襲擊事件即將發(fā)生信息時(shí)。（3）三級(jí)預(yù)警（1）設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)重故障，將會(huì)導(dǎo)致泄漏、火災(zāi)爆炸等重大安全生產(chǎn)事故的；（2）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)存在泄漏或火災(zāi)跡象的；（3）氣體檢測(cè)系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)；（4）遇雷雨、極端高溫、汛澇等惡劣氣候和地震、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；（5）接到恐怖襲擊恐嚇電話或政府發(fā)出預(yù)防恐怖襲擊通知時(shí)；（6）其它異常現(xiàn)象。5.2.2預(yù)警方式 預(yù)警方式依據(jù)初步判斷的預(yù)警級(jí)別，采用以下報(bào)告程序：5.2.2.1一級(jí)預(yù)警 現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告值班調(diào)度，調(diào)度核實(shí)情況后立即報(bào)告公司，公司應(yīng)急指揮中心組織啟動(dòng)預(yù)案，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定是否通知相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助應(yīng)急救援。5.2.2.2二級(jí)預(yù)警 現(xiàn)場(chǎng)人員或調(diào)度向安全 環(huán)?？茍?bào)告，由安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)上報(bào)事故情況，公司應(yīng)急指揮中心宣布啟動(dòng)預(yù)案。5.2.2.3三級(jí)預(yù)警 現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人和值班調(diào)度并通知安全環(huán)?？?，部門負(fù)責(zé)人或調(diào)度視現(xiàn)場(chǎng)情況組織現(xiàn)場(chǎng)處置，安全環(huán)?？埔暻闆r協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，落實(shí)巡查、監(jiān)控措施；如隱患未消除，應(yīng)通知相關(guān)應(yīng)急部門人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。 以上預(yù)警信息報(bào)告通知，遇非工作日時(shí)，通知值班調(diào)度和總值班人員，并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮中心總指揮和有關(guān)人員。5.3報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式5.3.1報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式 如發(fā)生環(huán)境污染事件，需緊急撥打“110”、“119”、“120、”，避免環(huán)境污染事件造成大規(guī)模的危害。6.3.2內(nèi)部通訊方式 （1）安監(jiān)人員為24小時(shí)值班，一旦發(fā)生事故，通過(guò)內(nèi)、外線電話與有關(guān)應(yīng)急救援部門、人員聯(lián)系； （2）公司有關(guān)應(yīng)急指揮人員的手機(jī)實(shí)行24小時(shí)開(kāi)機(jī)，發(fā)生緊急情況時(shí)通過(guò)手機(jī)聯(lián)系、傳達(dá)有關(guān)緊急信息和命令； （3）自動(dòng)報(bào)警裝置：發(fā)生泄漏時(shí)可在值班室自動(dòng)聲光報(bào)警； （4）人工報(bào)警：轄區(qū)現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)或泄露時(shí)，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)報(bào)警按鈕或呼叫、內(nèi)線電話報(bào)警； （5）事故信息通報(bào)：發(fā)現(xiàn)事故信息人員調(diào)度或部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，接報(bào)人向廠長(zhǎng)或副廠長(zhǎng)報(bào)告、通知安全環(huán)保部門，指揮現(xiàn)場(chǎng)處置，廠長(zhǎng)或安全環(huán)?？瓶崎L(zhǎng)視事故程度、應(yīng)急等級(jí)發(fā)出應(yīng)急救援指令，提出應(yīng)急響應(yīng)建議措施，啟動(dòng)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。5.3.3外部通訊方式 發(fā)生火災(zāi)、中毒、鹽酸泄露等重大傷亡事故和重（特）大環(huán)境污染和人員傷害等事故，在第一時(shí)間按事故類別向公安消防、安監(jiān)所、環(huán)保局等部門報(bào)告，其它政府部門的信息上報(bào)，由總指揮或指令有關(guān)人員立即通過(guò)電話或派人員向政府有關(guān)部門報(bào)告通報(bào)事故情況。6.信息報(bào)告與通報(bào)6.1內(nèi)部報(bào)告基本內(nèi)容 公司如果發(fā)生環(huán)境事件，按照環(huán)保要求進(jìn)行處置。操作人員必須認(rèn)真填寫記錄，每日上報(bào)車間。車間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)告公司經(jīng)理室。一旦發(fā)生環(huán)境事故，當(dāng)事人員應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，公司領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急措施。6.2信息上報(bào) 發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件要在第一時(shí)間報(bào)告大營(yíng)街政府和紅塔區(qū)環(huán)保局等相關(guān)部門，以便更好的應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事件。公司內(nèi)部由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作，外部由負(fù)責(zé)處理該事件的相關(guān)專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。6.3事故報(bào)告內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。 初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。 續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。 處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。7.應(yīng)急響應(yīng)與措施7.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制 緊急情況是指:（1）公司供應(yīng)的物料和公用工程等因不可抗拒的原因必須降荷供應(yīng)，或者停供的情況。 （2）裝置故障或者設(shè)施損壞發(fā)生大面積泄露。 （3）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、人身傷亡、重大設(shè)備等事故。 （4）雖然公司內(nèi)部沒(méi)有問(wèn)題，但受到外部環(huán)境嚴(yán)重威脅時(shí)，如周圍發(fā)生火災(zāi)爆炸事故 、地震、洪水等造成鹽酸和含酸廢水大面積泄露。 針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度、危害程度、影響范圍、公司內(nèi)部（生產(chǎn)班組、車間）控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源，將突發(fā)環(huán)境事件分為不同的等級(jí)。等次依次為三級(jí)（一般環(huán)境污染事件）、二級(jí)（較大環(huán)境污染事件）、一級(jí)（重大環(huán)境污染事件）。 對(duì)于三級(jí)（一般環(huán)境污染事件），事故的有害影響局限在各車間之內(nèi)，并且可被現(xiàn)場(chǎng)的操作者遏制和控制在公司局部區(qū)域內(nèi)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)：由該車間的車間主任負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮；組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置。 對(duì)于一級(jí)（重大環(huán)境污染事件），事故影響超出公司控制范圍的，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；由公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮執(zhí)行；應(yīng)當(dāng)根據(jù)嚴(yán)重的程度，通報(bào)國(guó)家相關(guān)部門，由相關(guān)部門決定啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案、并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。遇政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部時(shí)，移交政府指揮人員指揮，并介紹事故情況和已采取的應(yīng)急措施，配合協(xié)助應(yīng)急指揮和處置。 7.2響應(yīng)程序事故（發(fā)生）現(xiàn)場(chǎng)報(bào) 警接 警自救、互救環(huán)境應(yīng)急處理信息反饋報(bào) 警搶險(xiǎn)救災(zāi)組應(yīng)急監(jiān)測(cè)組后勤保障組治安組醫(yī)療組通訊聯(lián)絡(luò)組工程搶險(xiǎn)組應(yīng)急監(jiān)測(cè)組后勤保障組治安組通訊聯(lián)絡(luò)組醫(yī)療組擴(kuò)大應(yīng)急救援行動(dòng)應(yīng)急啟動(dòng)申請(qǐng)?jiān)鲈F(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束總結(jié)評(píng)定警情判斷事態(tài)控制7-2應(yīng)急響應(yīng)流程圖7.2.1接警和通知7.2.1.1主要報(bào)警電話 1.應(yīng)急總指揮（總經(jīng)理）電話：請(qǐng)參閱附件（應(yīng)急救援通訊錄） 2.質(zhì)量安全部部長(zhǎng)電話 ：請(qǐng)參閱附件（應(yīng)急救援通訊錄） 3.醫(yī)院急救電話：120 4.公安部門：110 5.消防部門：1197.2.1.2 1.企業(yè)員工或操作人員在發(fā)現(xiàn)事故或緊急情況下，應(yīng)立即向當(dāng)班班長(zhǎng)報(bào)告或立即撥打企業(yè)24小時(shí)報(bào)警電話，接報(bào)管理人員應(yīng)立即去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并將核實(shí)事故的大小和嚴(yán)重程度，及時(shí)向公司應(yīng)急總指揮報(bào)告。 2.報(bào)警人員報(bào)警內(nèi)容應(yīng)包括 （1）發(fā)生事故的具體地點(diǎn)； （2）事故類型（火災(zāi)、泄露、中毒等） （3）有無(wú)人員傷亡； （4）事故嚴(yán)重程度 3.值班人員接到報(bào)警后，立即通知指揮中心總指揮，由總指揮確定是否啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并同時(shí)上報(bào)玉溪市紅塔區(qū)環(huán)保局、玉溪市紅塔區(qū)大營(yíng)街鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)部門。 4.指揮中心通過(guò)報(bào)警系統(tǒng)通知各應(yīng)急救援組和企業(yè)內(nèi)人員，讓他們了解企業(yè)內(nèi)發(fā)生的事故或緊急情況，動(dòng)員應(yīng)急人員立即采取行動(dòng)，并提醒其他無(wú)關(guān)人員采取進(jìn)入安全避難地點(diǎn)，轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)或撤離企業(yè)等防護(hù)行動(dòng)。 5.應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組要立即投入工作，保持企業(yè)內(nèi)指揮中心與各應(yīng)急救援組的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，同時(shí)，要保持與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)暢通。 6.指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況與火勢(shì)的大小，決定是否下令組織現(xiàn)場(chǎng)救援及滅火行動(dòng)，同時(shí)向上級(jí)主管部門（消防、安全環(huán)保局等政府部門）報(bào)告，最遲不能超過(guò)1小時(shí)，情況危急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人員可直接向有關(guān)主管部門報(bào)告。7.2.2指揮與控制 指揮中心決定全面啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，通知指揮中心人員和應(yīng)急救援組全部到位；根據(jù)事故的情況，指揮各應(yīng)急救援小組加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)救援和控制；并對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行封閉、隔離，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域的人員迅速疏散；必要時(shí)請(qǐng)求外部救援力量支援。7.2.3警報(bào)和緊急公告 應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布警報(bào)和緊急公告。 條件：當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)的單位，并可能造成威脅時(shí)，經(jīng)應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)，向周邊企業(yè)、公眾發(fā)出緊急告示。 方式：宣傳隊(duì)采用廣播、電話、走向街頭等方式向公眾發(fā)出緊急告示。 內(nèi)容：告知事故的性質(zhì)、以保證公眾和周邊單位能夠及時(shí)進(jìn)行自我防護(hù)。7.2.4通訊 建立在應(yīng)急情況下的通訊系統(tǒng)，通訊暢通由應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組全面負(fù)責(zé)。在應(yīng)急行動(dòng)中，所有直接參與或者支持應(yīng)急行動(dòng)的部門應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：1.應(yīng)急運(yùn)行中維護(hù)自己的通訊 設(shè)備，保持暢通，并保持與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)。2.準(zhǔn)備必要時(shí)啟用備用的通訊系統(tǒng)（如:對(duì)講機(jī)）。7.2.5事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 在應(yīng)急救援過(guò)程中根據(jù)對(duì)事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)及影響，必須及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。監(jiān)測(cè)采用相應(yīng)的監(jiān)測(cè)儀器和監(jiān)測(cè)方法，設(shè)置合適的監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果與事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，指揮中心對(duì)事態(tài)做出評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，指揮中心界定是否請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。7.2.6公共關(guān)系 在重大事故發(fā)生后，第一時(shí)間將事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況向上級(jí)政府相關(guān)主管部門報(bào)告。并明確向社會(huì)公眾發(fā)布信息的人員、內(nèi)容及權(quán)限等。7.2.7搶險(xiǎn)救援 搶險(xiǎn)救援是應(yīng)急工作的核心內(nèi)容之一，承擔(dān)著救人、設(shè)備更換、設(shè)備維修等重要職責(zé)。應(yīng)急人員在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援時(shí)，應(yīng)執(zhí)行員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先、防止事故擴(kuò)展優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先的應(yīng)急救援行動(dòng)優(yōu)先原則。應(yīng)急人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)以上原則和事故的性質(zhì)、事態(tài)發(fā)展等確定應(yīng)急救援措施和步驟。7.2.8警戒與治安 警戒人員接到通知后配備相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)設(shè)備，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)任警戒工作，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保證救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人員疏散等交通暢通，禁止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。7.2.9人員疏散與安置 疏散工作由治安組織實(shí)施，各部門管理人員從旁協(xié)助；首先疏散無(wú)關(guān)人員；接著是全面停車，剩余工作人員的撤離，在撤離前，必須根據(jù)指示，關(guān)閉所有的設(shè)備和設(shè)施；疏散按照確定的疏散方法、疏散路線進(jìn)行疏散，將疏散人員引到