將旅游業(yè)從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè).doc

將旅游業(yè)從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)將旅游業(yè)從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè) 我縣旅游業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展目前已初具規(guī)模。特別是近年來(lái)在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度大力開發(fā)建設(shè)景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上借助長(zhǎng)_日益壯大的影響力和宣傳效應(yīng)使我縣旅游產(chǎn)業(yè)在各方面都呈現(xiàn)出日益加快的發(fā)展步伐產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)日益顯現(xiàn)。但是擺在我們面前的發(fā)展難題也不斷出現(xiàn)其中對(duì)于旅游業(yè)下一步發(fā)展如何進(jìn)入良性循環(huán)如何形成規(guī)模效應(yīng)將旅游業(yè)從我縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮其巨大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能和綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益應(yīng)該成為我們思考的重點(diǎn)方向和力爭(zhēng)破解的難題。 一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 旅游接待人數(shù)和收入：20_年全縣游客數(shù)為30萬(wàn)人次旅游業(yè)總收入4500萬(wàn)元20_年全縣游客人數(shù)45人次旅游業(yè)總收入1.22億元是20_年的2.71倍五年平均遞增17.1%20_-20_年全縣共完成投資3.4億元。20_年游客人數(shù)達(dá)到53萬(wàn)人次旅游業(yè)總收入為1.6億元20_年游客人數(shù)達(dá)到75萬(wàn)人次旅游業(yè)總收入為3.65億元。20_年接待游客總數(shù)達(dá)到152萬(wàn)人次旅游業(yè)總收入為7.5億元。 旅游發(fā)展規(guī)劃方面：為了保證_旅游資源科學(xué)有序開發(fā)先后委托東北師大編制了_旅游總體規(guī)劃、_旅游發(fā)展十一五規(guī)劃同時(shí)委托_大學(xué)編制了中國(guó)朝鮮族第一村旅游發(fā)展控制性詳細(xì)規(guī)劃、長(zhǎng)_奶頭原生態(tài)民俗村旅游發(fā)展規(guī)劃等一批具有一定水平和檔次的項(xiàng)目規(guī)劃為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 旅游景點(diǎn)建設(shè)方面：幾年來(lái)在旅游景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)上總計(jì)投資近 2.1億元。已開發(fā)的景點(diǎn)有：長(zhǎng)_文化博覽城（一期主體景觀）、二_公園、福滿生態(tài)溝（國(guó)家級(jí)首批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)）、長(zhǎng)_藥園、中國(guó)朝鮮族第一村、古洞河水上飄流、海溝黃金城、長(zhǎng)_滑雪場(chǎng)、雪山湖旅游區(qū)（省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)）、明_旅游區(qū)（省級(jí)明勝風(fēng)景區(qū)）等10個(gè)景區(qū)（點(diǎn)）。這些景區(qū)（點(diǎn)）中3A級(jí)景區(qū)4處；國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游示范點(diǎn)各1處。另外還有劃給長(zhǎng)_管委會(huì)的AAAA級(jí)景區(qū)長(zhǎng)_AA級(jí)景區(qū)峽谷浮_、美人松園還有_園等景區(qū)（點(diǎn)）。 旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面：一是旅游接待方面：我縣共有星級(jí)賓館15家床位數(shù)2440張。定點(diǎn)賓館5家床位數(shù)546張。其它賓館酒店29家床位數(shù)1520張。旅游定點(diǎn)飯店、旅游服務(wù)站、娛樂場(chǎng)所、購(gòu)物店等共計(jì)22家?？h內(nèi)旅行社有5家。旅游車隊(duì)有2家。在旅游企業(yè)中國(guó)有企業(yè)22家股份企業(yè)10家民營(yíng)企業(yè)46家。全縣賓館酒店床位數(shù)共4506張(因成立長(zhǎng)_管委會(huì)后劃走星級(jí)賓館、旅游定點(diǎn)賓館近4000多張床位) 旅游直接從業(yè)人員1500余人間接從業(yè)人員7500人。二是交通方面：_縣城距_機(jī)場(chǎng)63公里航班直達(dá)_、_、_、_、_、_等地國(guó)際航班直通韓國(guó)；乘火車可通往_、_、_、_、_、_、_江等地；公路方面總計(jì)投資 2.9億元建成的全長(zhǎng)202公里明長(zhǎng)旅游公路連通縣域南北。另外長(zhǎng)_環(huán)區(qū)公路和東邊道鐵路已基本竣工。形成了_四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。三是通訊方面：近幾年投資7,000余萬(wàn)元在明長(zhǎng)旅游公路沿線建設(shè)了45個(gè)移動(dòng)電話基站全縣旅游沿線通訊基本消除了盲區(qū)即使在長(zhǎng)_主峰頂也可以清晰地通話。 旅游紀(jì)念品開發(fā)方面：指導(dǎo)旅游企業(yè)進(jìn)行了旅游紀(jì)念品開發(fā)目前旅游紀(jì)念品有三大系列：一是松花玉系列產(chǎn)品二是浮石系列產(chǎn)品三是土特產(chǎn)系列產(chǎn)品。黃金飾品正在研發(fā)之中。 旅游宣傳促銷方面：20_年建立了_旅游網(wǎng)還指導(dǎo)旅游企業(yè)建立網(wǎng)站與_旅游網(wǎng)鏈接。在縣城南北臨近交界處設(shè)立了巨型廣告牌通過多種形式提高_(dá)旅游知名度。 旅游市場(chǎng)管理方面：為進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理根據(jù)省旅游條例20_年我縣出臺(tái)了_旅游管理辦法。為了培育旅游市場(chǎng)營(yíng)造良好旅游氣氛成立了旅游執(zhí)法大隊(duì)并設(shè)立了旅游投訴電話。每年除執(zhí)法隊(duì)正常執(zhí)法外在旅游旺季到來(lái)之前聯(lián)合公安、物價(jià)、工商、交通等部門搞一次聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)了旅游管理規(guī)范了旅游市場(chǎng)。營(yíng)造了一個(gè)良好的旅游環(huán)境。 旅游路線：經(jīng)過多年經(jīng)營(yíng)在不斷摸索和總結(jié)游客自發(fā)形成的旅游線路基礎(chǔ)上策劃囊括18個(gè)景點(diǎn)涵蓋歷史文化、風(fēng)土人情、自然奇景、生態(tài)觀光、冒險(xiǎn)探秘、紅色旅游、工農(nóng)業(yè)博覽、田園農(nóng)家樂、異國(guó)邊境游等等 9大方面的10余條旅游精品路線。 二、存在的問題 這些年我縣旅游業(yè)在總的發(fā)展步伐上來(lái)看有了較大發(fā)展但從具體問題上來(lái)分析還有在以下幾個(gè)方面的問題比較突出：一是旅游景點(diǎn)建設(shè)整體開發(fā)相對(duì)落后。我縣除了長(zhǎng)_區(qū)外沒有對(duì)游客有太大吸引力的項(xiàng)目和景點(diǎn)個(gè)別旅游項(xiàng)目也是比較簡(jiǎn)單不夠成熟沒有形成規(guī)模檔次不夠。二是“旅”與“游”的矛盾日趨明顯。我縣的旅游公路修建起來(lái)后由于旅游沿線除了長(zhǎng)_以外沒有能夠成為目的地的旅游景點(diǎn)大部分游客都是在_一走一過停留時(shí)間較短因此對(duì)拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條擴(kuò)大旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模困難較大。三是管理體制問題制約我縣旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。很多優(yōu)質(zhì)旅游資源沒有得到充分高效地開發(fā)甚至出現(xiàn)閑置的另一種形式的浪費(fèi)現(xiàn)象。四是對(duì)長(zhǎng)_文化的開發(fā)滯后長(zhǎng)_文化內(nèi)涵太少。旅游業(yè)的生命力在于文化內(nèi)涵長(zhǎng)_區(qū)除了自然景觀奇特外也有不少傳說(shuō)不少歷史故事和一些抗聯(lián)戰(zhàn)跡地等人文景觀。但我們現(xiàn)在在文化方面的開發(fā)力度和深度、廣度明顯不夠這就使長(zhǎng)_旅游的文化體驗(yàn)僅停留在表面不能體現(xiàn)精髓。五是特色優(yōu)勢(shì)旅游資源沒有得到充分開發(fā)鄉(xiāng)村游和農(nóng)家樂沒有得到足夠的重視和正確的引導(dǎo)導(dǎo)致發(fā)展相對(duì)滯后規(guī)模檔次亟待提高。六旅游宣傳促銷方法單一形式呆板定位和目標(biāo)模糊效果不明顯。由于我縣財(cái)政十分困難很難拿出一筆資金專項(xiàng)對(duì)外宣傳宣傳延續(xù)性不夠達(dá)不到效果因此有很多人知道長(zhǎng)_但不知道長(zhǎng)_地處_縣境內(nèi)。 三、如何將旅游業(yè)從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)使旅游產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮其巨大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能和綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益 1、明確發(fā)展思路。依托長(zhǎng)_品牌以“兩鎮(zhèn)”、“兩湖”、“一線”、“四區(qū)”為重點(diǎn)開展生態(tài)旅游、民俗旅游、森林旅游、冰雪旅游、水上娛樂游、紅色旅游、歷史文化古跡游、工農(nóng)業(yè)旅游和邊境旅游等九個(gè)類型的旅游項(xiàng)目把_縣早日建成省內(nèi)著名的旅游強(qiáng)縣。 圍繞旅游發(fā)展思路將以市場(chǎng)為導(dǎo)向以資源為支撐堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則鼓勵(lì)企業(yè)和民間通過多種方式投資發(fā)揮我縣旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)建設(shè)富有_特色的旅游產(chǎn)品著力培育一批品味高、特色鮮明、效益突出的旅游產(chǎn)品構(gòu)建_縣旅游品牌系列實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)的突破把_打造成為_省旅游強(qiáng)縣。 2、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)突出重點(diǎn)。重點(diǎn)開發(fā)“兩湖”（雪山湖、明_）生態(tài)旅游帶原生態(tài)旅游（_奶頭村）帶建立以生態(tài)旅游和水上娛樂游為重點(diǎn)的生態(tài)旅游示范區(qū)開展生態(tài)旅游和水上娛樂游。發(fā)揮紅旗朝鮮族民俗第一村的全國(guó)朝鮮族民俗旅游品牌優(yōu)勢(shì)加快建設(shè)和開發(fā)朝鮮族民俗風(fēng)情旅游。充分利用_豐富的森林資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合生態(tài)旅游、冰雪旅游規(guī)劃建設(shè)森林 休閑度假旅游區(qū)（東清旅游度假村）保健療養(yǎng)旅游景區(qū)（藥水泉旅游度假村）五虎山森林公園等有特色、有規(guī)模、有層次有聚集效應(yīng)的景區(qū)景點(diǎn)。充分挖掘長(zhǎng)_區(qū)歷史文化古跡重點(diǎn)開發(fā)“_人”遺址、劉建封縣衙、寶馬_加快建設(shè)長(zhǎng)_、歷史文化園、自然文化博物館、長(zhǎng)_文化養(yǎng)生谷等項(xiàng)目豐富長(zhǎng)_旅游文化內(nèi)涵。重點(diǎn)支持工農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)積極發(fā)展觀光種植業(yè)、觀光林業(yè)、觀光牧業(yè)、觀光農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)旅游。紅色旅游。利用甕聲砬子會(huì)議遺址、大西顛覆日軍列車遺址、大_戰(zhàn)役遺址等抗聯(lián)遺址等紅色戰(zhàn)跡地拓展紅色旅游項(xiàng)目。開發(fā)邊境旅游資源爭(zhēng)取開通雙目峰對(duì)朝旅游口岸發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力開展邊境旅游。 3、夯實(shí)旅游資源基礎(chǔ)突破難點(diǎn)項(xiàng)目點(diǎn)面結(jié)合發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)藥水泉度假村、雪山湖旅游區(qū)、長(zhǎng)_文化養(yǎng)生谷、奶頭朝鮮族原生態(tài)民俗村、長(zhǎng)_國(guó)際生態(tài)旅游度假村、長(zhǎng)_歷史文化園等大型標(biāo)志性旅游基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)工作。結(jié)合具有一定群眾基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求的鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等大眾化、群眾化的旅游項(xiàng)目做好點(diǎn)面結(jié)合優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)逐步發(fā)展成為結(jié)構(gòu)合理分工明確市場(chǎng)覆蓋面廣產(chǎn)業(yè)生命力競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游產(chǎn)業(yè)集群。 4、以市場(chǎng)為導(dǎo)向細(xì)化產(chǎn)品目標(biāo)人群定向宣傳走專業(yè)化道路提高宣傳效果轉(zhuǎn)化率提升_旅游專項(xiàng)品牌知名度。 在做好_旅游整體形象宣傳的同時(shí)更要逐步引導(dǎo)相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)從自身出發(fā)參與到旅游市場(chǎng)宣傳活動(dòng)當(dāng)中樹立以市場(chǎng)為導(dǎo)向確定企業(yè)行銷目標(biāo)結(jié)合自身特點(diǎn)充分細(xì)化市場(chǎng)目標(biāo)人群各自定向宣傳形成政府引領(lǐng)企業(yè)參與全民發(fā)動(dòng)多點(diǎn)、多層次、全方位的對(duì)外宣傳攻勢(shì)著力提高宣傳實(shí)際成果逐步提升_專項(xiàng)旅游品牌的知名度達(dá)到拓寬市場(chǎng)增加游客流量發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)惠及全縣人民的總體目標(biāo)。 雖然擺在我們面前的難題還很多需要跨越的障礙還會(huì)接踵而來(lái)但我們只要始終堅(jiān)持_旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中竭盡全力指導(dǎo)旅游行業(yè)走規(guī)范化、文明化、集團(tuán)化的道路。有層次地、有計(jì)劃地開發(fā)我縣旅游資源有重點(diǎn)、有次序建成上規(guī)模、上檔次的旅游景區(qū)（點(diǎn)）夯實(shí)“鄉(xiāng)村游”、“農(nóng)家樂”等群眾基礎(chǔ)旅游項(xiàng)目打好_旅游的“生態(tài)牌” “綠色牌”和“文化牌”就一定會(huì)不斷提高我縣旅游知名度擴(kuò)大我縣旅游市場(chǎng)做大做強(qiáng)我縣的旅游產(chǎn)業(yè)使之真正成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。 20_年4月12日 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè)