農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)推廣情況匯報(bào)材料.doc

農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)推廣情況匯報(bào)材料_地區(qū)_縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)推廣情況匯報(bào)材料 _縣地處天_麓塔克拉瑪干大沙漠北緣縣域總面積1.33萬(wàn)平方公里轄5鄉(xiāng)3鎮(zhèn)3個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)123個(gè)行政村、34個(gè)連隊(duì)總?cè)丝?2.71萬(wàn)人其中農(nóng)業(yè)人口15.8萬(wàn)人占69.6全縣耕地面積157萬(wàn)畝其中20_年棉花種植面積115萬(wàn)畝。近年來(lái)_縣依靠良好的生態(tài)環(huán)境和群眾豐富的植棉經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持實(shí)施棉花發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖不僅大幅度提高了農(nóng)牧民的收入還帶動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為對(duì)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有全局性影響的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)縣域經(jīng)濟(jì)總量的70%、財(cái)政收入的70%、農(nóng)民人均純收入的70%都間接或直接來(lái)源于棉產(chǎn)業(yè)棉花支柱產(chǎn)業(yè)的形成使我縣成為了國(guó)家優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地縣、也是_區(qū)域原種繁育基地和棉花優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范區(qū)并被國(guó)家農(nóng)業(yè)部授予“中國(guó)長(zhǎng)絨棉之鄉(xiāng)”的稱號(hào)縣域經(jīng)濟(jì)可概括為典型的“農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣、工業(yè)小縣”。 一、長(zhǎng)絨棉高產(chǎn)攻關(guān)點(diǎn) 20_年我縣以棉花高產(chǎn)創(chuàng)建和棉花高效節(jié)水農(nóng)業(yè)增效管理年活動(dòng)為契機(jī)以穩(wěn)定棉花發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)按照“統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一機(jī)播、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一機(jī)械收獲”的要求集約項(xiàng)目集中力量集成技術(shù)主攻單產(chǎn)改善品質(zhì)提高效益通過(guò)典型示范促進(jìn)平衡增產(chǎn)全面提升棉花綜合生產(chǎn)能力。 （一）20_年我縣棉花生產(chǎn)基本情況 20_年全縣棉花種植面積115萬(wàn)畝其中長(zhǎng)絨棉種植面積 萬(wàn)畝主栽品種新海21、新海28、新海34占棉花播種面積的 %。 （二）高產(chǎn)攻關(guān)目標(biāo)任務(wù) 20_年地區(qū)下達(dá)的我縣長(zhǎng)絨棉畝產(chǎn)皮棉160公斤的高產(chǎn)攻關(guān)建立100畝以上連片示范點(diǎn)。 （三）我縣棉花高產(chǎn)創(chuàng)建工作的主要作法 1、強(qiáng)化組織管理明確落實(shí)責(zé)任。 去年10月底我縣專門召開了棉花高產(chǎn)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)成立了以縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)李勁松為組長(zhǎng)的棉花高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)全縣棉花高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)組織、協(xié)調(diào)、籌備等工作并成立了技術(shù)專家組負(fù)責(zé)研究制定棉花高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)方案指導(dǎo)全縣棉花高產(chǎn)創(chuàng)建工作開展等日常工作。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的棉花高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。為我縣棉花高產(chǎn)創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力組織、技術(shù)保障。 2、科學(xué)規(guī)劃制定方案。我縣多次組織有關(guān)部門和人員深入調(diào)研反復(fù)論證結(jié)合實(shí)際綜合專家組意見對(duì)萬(wàn)畝連片高產(chǎn)示范區(qū)千畝示范田建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃制定并下發(fā)20_年_縣棉花高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案明確高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施范圍、主要目標(biāo)、預(yù)期效益、創(chuàng)建內(nèi)容和保障措施。同時(shí)抽調(diào)農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分片包鄉(xiāng)、技術(shù)人員下鄉(xiāng)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包點(diǎn)責(zé)任制形成行政負(fù)責(zé)與技術(shù)負(fù)責(zé)雙重創(chuàng)建的良好模式有力地促進(jìn)我縣棉花高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的開展。 3、多方籌措資金支持活動(dòng)開展。為確保我縣棉花高產(chǎn)創(chuàng)建工作順利開展我縣通過(guò)多方努力共籌集資金200余萬(wàn)元用于棉花生產(chǎn)及高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。 4、加強(qiáng)督查嚴(yán)格考評(píng)。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了棉花高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書并納入年終目標(biāo)考核定期進(jìn)行督查通報(bào)。同時(shí)在攻關(guān)活動(dòng)期間縣農(nóng)業(yè)局及時(shí)派出技術(shù)小組在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后分階段開展多次督查工作。建立了以單產(chǎn)、質(zhì)量、效益、技術(shù)推廣和攻關(guān)規(guī)模為主要內(nèi)容的棉花高產(chǎn)攻關(guān)考核指標(biāo)體系充分調(diào)動(dòng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民開展高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)的積極性。 5、強(qiáng)化科技入戶增強(qiáng)創(chuàng)建軟實(shí)力。按照“縣有技術(shù)骨干、鄉(xiāng)有技術(shù)標(biāo)兵、村有技術(shù)能人”的要求通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)、印發(fā)技術(shù)規(guī)程“明白紙”、開辟農(nóng)事顧問(wèn)專欄、抽派技術(shù)人員駐點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)等形式廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)不斷提高農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)接受新技術(shù)的能力確保各項(xiàng)技術(shù)措施能及時(shí)、準(zhǔn)確地應(yīng)用生產(chǎn)示范真正做到“農(nóng)技人員直接到戶良種良法直接到田技術(shù)要領(lǐng)直接到人”努力解決農(nóng)技推廣“最后一道坎”、“技術(shù)傳播最后一公里”難題。 6、推廣主導(dǎo)品種落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)。積極推廣新海21、 等主導(dǎo)品種保證示范區(qū)良種覆蓋率達(dá)100%。配套運(yùn)用測(cè)土配方施肥、精量半精量播種、節(jié)水滴灌、全程化學(xué)調(diào)控、病蟲害綜合防治技術(shù)達(dá)100%。 7、抓點(diǎn)示范典型引路。在四個(gè)鄉(xiāng)三個(gè)鎮(zhèn)及三個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)和六個(gè)農(nóng)場(chǎng)建立了千畝高產(chǎn)攻關(guān)示范田和百畝攻關(guān)指揮田。每個(gè)示范點(diǎn)都指定專人技術(shù)指導(dǎo)、定面積、定指標(biāo)、定獎(jiǎng)懲確保示范技術(shù)到位率通過(guò)以點(diǎn)帶面典型引路全面提升全縣棉花生產(chǎn)水平。 8、現(xiàn)場(chǎng)觀摩輻射帶動(dòng)。結(jié)合農(nóng)情農(nóng)時(shí)在關(guān)鍵時(shí)期組織示范觀摩,縣鄉(xiāng)共舉辦現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)12場(chǎng)次參加人數(shù)有600多人次通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩典型榜樣使廣大干群學(xué)有榜樣干有標(biāo)準(zhǔn)有力地推動(dòng)了今年我縣棉花高產(chǎn)創(chuàng)建工作。 9、緊密聯(lián)系機(jī)制發(fā)揮專家優(yōu)勢(shì)。我縣與自治區(qū)、地區(qū)棉花高產(chǎn)創(chuàng)建聯(lián)系單位建立了緊密的聯(lián)系并充分征詢自治區(qū)、地區(qū)對(duì)我縣棉花高產(chǎn)創(chuàng)建的意見和建議進(jìn)一步完善我縣高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)程同時(shí)還積極邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)授課講解發(fā)揮我縣棉花高產(chǎn)攻關(guān)技術(shù)專家組為我縣高產(chǎn)創(chuàng)建更好地開展提供智力支持。 10、創(chuàng)建信息平臺(tái)暢通渠道。為挖掘高產(chǎn)創(chuàng)建好的經(jīng)驗(yàn)、典型和做法我縣建立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)信息渠道并充分利用縣農(nóng)業(yè)局創(chuàng)辦的_縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息?？?、農(nóng)信通12582等方式暢通了我縣棉花高產(chǎn)創(chuàng)建的信息交流形成高產(chǎn)創(chuàng)建信息電視有聲音、報(bào)刊有文字、網(wǎng)絡(luò)有圖片的良好勢(shì)態(tài)。 （四）取得的主要成效 1、棉花生產(chǎn)水平明顯提高棉花生產(chǎn)整體上再上一個(gè)新臺(tái)階。由于棉花高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施調(diào)動(dòng)了農(nóng)民植棉花的積極性推廣了高產(chǎn)配套栽培技術(shù)提高了植棉效益和棉農(nóng)收入促使我縣棉花生產(chǎn)整體上臺(tái)階。 2、示范區(qū)建設(shè)成效顯著。我縣建立了4個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)攻關(guān)示范片15個(gè)千畝高產(chǎn)示范區(qū)。輻射四鄉(xiāng)三鎮(zhèn)及三個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)和六個(gè)農(nóng)場(chǎng)每個(gè)示范點(diǎn)都采取指定專人技術(shù)指導(dǎo)、定面積、定指標(biāo)、定獎(jiǎng)懲確保示范技術(shù)到位率全面提高增產(chǎn)效果顯著。 3、技術(shù)推廣應(yīng)用步伐加快。按照“統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一機(jī)播、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一機(jī)械收獲”的要求通過(guò)集中項(xiàng)目、集約資金、集中技術(shù)強(qiáng)化組織精細(xì)管理狠抓落實(shí)確保良種良法直接到田技術(shù)要領(lǐng)直接到人。良種覆蓋率100%、測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用率100%、病蟲害綜合防治率均達(dá)到100%播種、收割收機(jī)械化作業(yè)率100%。 4、綜合效益得到進(jìn)一步提升。一是經(jīng)濟(jì)效益顯著。按每公斤5元示范區(qū)棉花單產(chǎn)160.16公斤計(jì)算,比全縣棉花（除去絕產(chǎn)因素）平均單產(chǎn)90.47公斤增69.69公斤畝增收348.45元高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)共增收4131.18萬(wàn)元。二是社會(huì)效益明顯。通過(guò)高產(chǎn)創(chuàng)建工作充分調(diào)動(dòng)起技術(shù)員指導(dǎo)服務(wù)和廣大農(nóng)民科學(xué)種田的積極性為指揮生產(chǎn)、提升科技、挖掘棉花單產(chǎn)潛力、增加農(nóng)民收入等找到了行之有效的途徑是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的必由之路。三是生態(tài)效益明顯。通過(guò)科學(xué)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)特別是無(wú)公害技術(shù)的推廣使用對(duì)棉花質(zhì)量安全、保護(hù)環(huán)境意義重大進(jìn)一步促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 5、基礎(chǔ)性服務(wù)功能逐步增強(qiáng)。增強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)功能。采取定地點(diǎn)、定時(shí)間、定專家、定期會(huì)商“四定”辦法對(duì)棉花全生育期開展苗情、土壤墑情和病蟲情“三情”監(jiān)測(cè)有針對(duì)性地提出技術(shù)對(duì)策并通過(guò)農(nóng)事顧問(wèn)專欄、技術(shù)講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、科技明白紙等方式加大宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)力度確保良種良法直接到田技術(shù)要領(lǐng)直接到戶初步建立了生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)體系。 二、農(nóng)技體系改革與建設(shè)情況 （一）_縣基層農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀 1、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置情況 目前我縣農(nóng)技推廣服務(wù)體系主要由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)組成下轄五鄉(xiāng)三鎮(zhèn)農(nóng)科站采用縣管鄉(xiāng)用的管理模式縣農(nóng)技站屬全額公益性事業(yè)單位內(nèi)設(shè)植保、土肥、推廣、綜合、財(cái)務(wù)等科室其主要職能是：根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃制定和完善全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重大項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程并組織實(shí)施；圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)水平的提高開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)等工作。通過(guò)各項(xiàng)新技術(shù)的推廣、普及和集成應(yīng)用為我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 2、基層農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍情況 在加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系隊(duì)伍建設(shè)中我們堅(jiān)持以人為本的管理理念全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)積極開展引智工程。通過(guò)異地掛職鍛煉、組織技術(shù)人員觀摩、外出考察交流繼續(xù)教育、邀請(qǐng)自治區(qū)、地區(qū)專家集中培訓(xùn)等形式更新技術(shù)人員觀念優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提高人才隊(duì)伍素質(zhì)努力培養(yǎng)一支留得住、用得上、信得過(guò)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。針對(duì)基層技術(shù)人員工作條件差、福利待遇差的情況通過(guò)開展貼近生活、貼近實(shí)際的政治思想教育增強(qiáng)技術(shù)人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)堅(jiān)持把強(qiáng)內(nèi)功、穩(wěn)基礎(chǔ)作為基層隊(duì)伍建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。目前全縣公益農(nóng)技推廣體系共有在職職工94人（從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員87人）其中：男39人女54人；本科學(xué)歷11人大專及中專83人；農(nóng)藝師職稱16名初級(jí)職稱77名工勤人員7名。其中縣站在職職工33人鄉(xiāng)站在職職工61人。 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站管理體制情況 20_年1月按照自治區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見我縣農(nóng)技站將所屬的8個(gè)鄉(xiāng)站管理權(quán)下放劃歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)科站剝離縣站后多數(shù)農(nóng)技人員兼職參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建、計(jì)劃生育、維穩(wěn)等其他工作專職不能專用無(wú)法把精力放在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作上導(dǎo)致鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站職能弱化、人員渙散、業(yè)務(wù)工作嚴(yán)重脫節(jié)。 為及時(shí)扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系在縣委、政府的高度重視下20_年12月經(jīng)政府第九次黨組會(huì)議研究決定：將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站重新劃歸縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站管理收歸人員、編制?？h機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)專門發(fā)出關(guān)于_縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系機(jī)構(gòu)編制方案的通知（瓦機(jī)編發(fā)【20_】292號(hào)及瓦機(jī)編發(fā)【20_】300號(hào)307號(hào)）明確規(guī)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的編制、崗位、職責(zé)設(shè)置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站直接隸屬于縣農(nóng)技站管理。鄉(xiāng)站人、財(cái)、物均由縣站統(tǒng)一管理。實(shí)行縣管鄉(xiāng)用的管理模式從而使農(nóng)技推廣公益事業(yè)職能更加明確管理更加順暢有效地提高管理和工作效率促進(jìn)推廣職能朝專業(yè)化方向發(fā)展基本形成了分工具體、職能職責(zé)明確的制度體系。 4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站基礎(chǔ)設(shè)施情況 目前我縣基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)技站辦公條件簡(jiǎn)陋辦公室多為70-80年代所建的平房部分鄉(xiāng)站辦公室年久失修因?yàn)闆](méi)有維修資金成為了危房多數(shù)鄉(xiāng)站人均辦公面積不足5平方米。并且大部分農(nóng)科站缺乏必備的辦公用品如：電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備工作信息、材料全部靠口述、手寫、人遞。甚至有的農(nóng)技站沒(méi)有辦公場(chǎng)所僅能依附鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公導(dǎo)致工作效率低下不能適應(yīng)形式發(fā)展的需要。 （二）_縣基層農(nóng)技推廣體系運(yùn)行情況 1、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)農(nóng)技服務(wù)情況 隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)新形勢(shì)、新發(fā)展縣農(nóng)技部門緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一中心目標(biāo)面向基層服務(wù)全縣依托科技積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、試驗(yàn)、示范、推廣等工作。在指導(dǎo)_生產(chǎn)中大力推廣了高效節(jié)水、測(cè)土配方施肥、秸稈還田、精量播種、多熟高效制等新技術(shù)努力提高科技成果轉(zhuǎn)化率。在“九五”、“十五”、“十一五”期間先后承擔(dān)了“棉花優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)”、跨越計(jì)劃超級(jí)長(zhǎng)絨棉新海16高產(chǎn)高效栽培技術(shù)集成、國(guó)家科技支撐、科技_強(qiáng)縣等重大科研攻關(guān)項(xiàng)目。先后被農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)授予“棉花豐產(chǎn)縣先進(jìn)集體”、“棉花增產(chǎn)縣先進(jìn)集體”、“棉花畝產(chǎn)雙百斤皮棉縣先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。 2、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制情況 20_年1月按照自治區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見我縣農(nóng)技站將所屬的8個(gè)鄉(xiāng)站管理權(quán)下放劃歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)科站剝離縣站后多數(shù)農(nóng)技人員兼職參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建、計(jì)劃生育、維穩(wěn)等其他工作專職不能專用無(wú)法把精力放在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作上導(dǎo)致鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站職能弱化、人員渙散、業(yè)務(wù)工作嚴(yán)重脫節(jié)。 為及時(shí)扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系在縣委、政府的高度重視下20_年12月經(jīng)政府第九次黨組會(huì)議研究決定：將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站重新劃歸縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站管理收歸人員、編制實(shí)行縣管鄉(xiāng)用的管理模式從而使農(nóng)技推廣公益事業(yè)職能更加明確管理更加順暢有效地提高管理和工作效率促進(jìn)推廣職能朝專業(yè)化方向發(fā)展基本形成了分工具體、職能職責(zé)明確的制度體系。 3、農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)情況和有償服務(wù)情況 目前我縣農(nóng)技推廣部門的運(yùn)轉(zhuǎn)每年僅靠縣財(cái)政撥付的每人1200元的人頭辦公經(jīng)費(fèi)來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)僅能滿足簡(jiǎn)單的辦公所需由于縣財(cái)政困難沒(méi)有農(nóng)技推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致農(nóng)技推廣試驗(yàn)示范工作僅能在示范點(diǎn)開展不能全面帶動(dòng)輻射。由于我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,農(nóng)民收入依然很低,農(nóng)民科技意識(shí)不強(qiáng),所以我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)全部為無(wú)償服務(wù),基本上無(wú)其他經(jīng)費(fèi)投入導(dǎo)致科技轉(zhuǎn)化率較低。 （三）_縣基層農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目建設(shè)情況 1、深化改革、理順關(guān)系和強(qiáng)化建設(shè)情況 一是成立了_縣基層農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為確?；鶎愚r(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作順利進(jìn)行成立了由主管農(nóng)業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、編辦、發(fā)改等部門為成員單位的農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室主任由農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)兼任辦公室主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、協(xié)調(diào)、督促檢查、培訓(xùn)等工作。二是積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要?jiǎng)?chuàng)新工作方法實(shí)行技術(shù)人員聘用制度按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則從現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技推廣專業(yè)人才中選聘了10名農(nóng)技專家100名責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)精湛的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員為技術(shù)指導(dǎo)員圍繞全縣糧食、棉花、紅棗、葡萄、香梨等產(chǎn)業(yè)遴選了1000個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶每個(gè)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo) 10個(gè)示范戶實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)員包村聯(lián)戶按照“關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動(dòng)入戶、突發(fā)事件及時(shí)入戶、技術(shù)咨詢隨時(shí)入戶”的要求全面提高技術(shù)的入戶率和到位率充分發(fā)揮科技示范戶對(duì)農(nóng)業(yè)科技的傳、幫、帶作用建立起了農(nóng)技人員抓示范戶、示范戶帶動(dòng)輻射其他農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新機(jī)制。三是建立了嚴(yán)格的農(nóng)技人員工作考評(píng)制度。結(jié)合專家、農(nóng)技人員服務(wù)對(duì)象及區(qū)域?qū)嵭修r(nóng)民、主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方共同考核考核結(jié)果與技術(shù)人員的工資報(bào)酬、晉職晉級(jí)、福利待遇等掛鉤并將作為下一個(gè)聘用期是否聘用的依據(jù)。項(xiàng)目年度目標(biāo)完成后將依據(jù)考核等次對(duì)專家和技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行不同表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核不合格專家和技術(shù)指導(dǎo)員將取消其專家或技術(shù)指導(dǎo)員資格并在全農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)并上報(bào)縣人事局作為職稱考評(píng)依據(jù)。對(duì)于創(chuàng)新工作機(jī)制技術(shù)指導(dǎo)工作特別突出的專家或技術(shù)指導(dǎo)員將單獨(dú)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 2、主導(dǎo)品種主推技術(shù)篩選普及情況 根據(jù)_縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況組織開展主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選與集成形成技術(shù)操作規(guī)范制定分區(qū)域、分品種、分季節(jié)的農(nóng)技推廣計(jì)劃提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。經(jīng)過(guò)近兩年的篩選確立了新海21、中棉49、_5316新玉9號(hào)作為_縣棉花、小麥、玉米的主導(dǎo)品種新海21年種植面積在30萬(wàn)畝以上平均單產(chǎn)皮棉在95公斤中棉49年種植面積在20萬(wàn)畝以上平均單產(chǎn)皮棉在130公斤左右_5316種植面積10萬(wàn)畝以上單產(chǎn)在480公斤左右新玉9號(hào)種植面積10萬(wàn)畝左右單產(chǎn)在450公斤左右。主推高效節(jié)水、精量播種、測(cè)土配方施肥、秸稈還田、病蟲害綜合防治、小麥氮肥后移、多熟高效制等實(shí)用新技術(shù)。20_年推廣滴灌24.8萬(wàn)畝皮棉平均單產(chǎn)達(dá)135.75公斤/畝,較長(zhǎng)常規(guī)植棉48.29公斤/畝;精量播種推廣 30 萬(wàn)畝畝節(jié)本24元；測(cè)土配方面積120萬(wàn)畝畝節(jié)成本25元；秸稈還田面積30萬(wàn)畝畝節(jié)本15元左右；病蟲害綜合防治面積75萬(wàn)畝畝節(jié)本增效30元左右小麥氮肥后移技術(shù)15萬(wàn)畝單產(chǎn)500公斤/畝；多熟高效制24.5萬(wàn)畝畝增效100元左右。 3、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)情況 按照一業(yè)為主、多種示范的原則依托現(xiàn)有科研教學(xué)推廣單位、試驗(yàn)示范基地、良種繁育場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的基地共在五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)及三個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)建立10個(gè)糧、棉及林果業(yè)示范基地。示范基地由所聘請(qǐng)技術(shù)專家負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和技術(shù)培訓(xùn)工作做到良種應(yīng)用達(dá)100%主導(dǎo)技術(shù)應(yīng)用達(dá)100%基地人員培訓(xùn)達(dá)100%使其成為新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范基地農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民科技培訓(xùn)基地。 4、培育農(nóng)業(yè)科技示范戶情況 以_縣糧食、棉花為主林果為輔, 在五鄉(xiāng)二鎮(zhèn)三個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)遴選培育1000個(gè)具有一定文化程度、種養(yǎng)水平較高、科技素質(zhì)較好的農(nóng)戶作為科技示范戶。實(shí)現(xiàn)每村有8名左右的科技示范戶,建立科技示范戶檔案結(jié)合糧棉生產(chǎn)情況對(duì)科技示范戶給予一定的物化補(bǔ)助激勵(lì)科技示范戶發(fā)揮帶頭示范作用使科技示范戶成為宣傳新技術(shù)、新品種的宣傳員、受益者、農(nóng)民朋友的貼心人極大促進(jìn)新品種、新技術(shù)的推廣普及率。 5、基層農(nóng)技人員培訓(xùn)情況 一是選派10名基層農(nóng)技專家于20_年2月赴_進(jìn)行了為期15天的封閉式培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是挑選100名基層農(nóng)技人員于20_年2月分批次到_地區(qū)開展了 7天的集中培訓(xùn)。三是由縣農(nóng)技站選派專家分批次對(duì)1000戶科技示范戶進(jìn)行為期2天的集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及棉花膜下滴灌、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治及相關(guān)的農(nóng)業(yè)政策和法律法規(guī)等知識(shí)。 通過(guò)培訓(xùn)極大地提高了農(nóng)業(yè)科技示范戶的應(yīng)用、推廣新品種、新技術(shù)的能力使科技示范戶真正成為了農(nóng)技推廣體系的重要成員成為農(nóng)民看得見、問(wèn)得著、留得住的“土專家”。 6、基層農(nóng)技人員物化補(bǔ)助方案和落實(shí)情況 為提高基層農(nóng)技人員工作積極性上級(jí)下達(dá)中央財(cái)政資金100萬(wàn)元使用方案當(dāng)中共有42萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專門用于對(duì)基層農(nóng)技人員進(jìn)行物化補(bǔ)助。其中：農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)30萬(wàn)元；聘請(qǐng)專家費(fèi)用5萬(wàn)元；農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)用5萬(wàn)元；工作考評(píng)等費(fèi)用2萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)局制定了獎(jiǎng)懲辦法依據(jù)農(nóng)技人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。目前已根據(jù)項(xiàng)目資金使用方案發(fā)放技術(shù)員物化補(bǔ)助及培訓(xùn)補(bǔ)助費(fèi)27元。 7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站辦公條件改善情況 由于項(xiàng)目示范推廣工作面廣點(diǎn)多項(xiàng)目資金被分散使用加之我縣財(cái)政困難因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站辦公條件沒(méi)有得到較大改善。 8、項(xiàng)目實(shí)施方案、階段總結(jié)和今后計(jì)劃 1、項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路 20_年_縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求按照“穩(wěn)糧棉、管林果、強(qiáng)畜禽、建大棚、發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、增加非農(nóng)收入”的思路突出內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快構(gòu)建以林果業(yè)為支柱的農(nóng)牧民人均8000-10000元收入的產(chǎn)業(yè)體系深化農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展 2、年度工作目標(biāo) 通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施圍繞構(gòu)建職能明確、機(jī)構(gòu)完善、隊(duì)伍精干、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的_縣農(nóng)技推廣體系年度主要工作目標(biāo)：一是建立并執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、農(nóng)技推廣責(zé)任制度、績(jī)效考評(píng)制度、知識(shí)更新制度等農(nóng)技人員管理機(jī)制進(jìn)一步完善“專家農(nóng)技人員科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快速_；二是建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò)為_縣事業(yè)單位的改革與建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。 圍繞棉花、糧食等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力普及糧棉花主導(dǎo)品種新海21、中棉49、_5316、新玉9號(hào)等4個(gè)品種配套推廣棉花膜下滴灌、精量量播種、測(cè)土配方施肥、無(wú)害化植保、小麥氮肥后移、多熟高效制等新技術(shù)使新品種、新技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到95%以上；培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1000名；建設(shè)糧棉示范基地10個(gè)；多層次、多渠道、集中培訓(xùn)農(nóng)技人員100名左右。 3、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容 一是深化改革進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。按照中央、自治區(qū)關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的有關(guān)文件精神及要求創(chuàng)新管理體制強(qiáng)化公益性職能合理設(shè)置機(jī)構(gòu)科學(xué)核定編制保障人員經(jīng)費(fèi)。實(shí)行人員聘用制度建立崗位量化目標(biāo)管理責(zé)任制度、農(nóng)技人員工作考評(píng)制度增強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條件。 二是篩選、推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況組織開展主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選與集成形成技術(shù)操作規(guī)范制定分區(qū)域、分品種、分季節(jié)的農(nóng)技推廣計(jì)劃提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。經(jīng)過(guò)近兩年的篩選確立了新海21、中棉49、_5316新玉9號(hào)作為_縣棉花、小麥、玉米生產(chǎn)的主導(dǎo)品種。在新技術(shù)的推廣應(yīng)中主推高效節(jié)水、精量播種、測(cè)土配方施肥、秸稈還田、病蟲害綜合防治、小麥氮肥后移、多熟高效制等實(shí)用新技術(shù)。 三是聘請(qǐng)專家組提高項(xiàng)目建設(shè)智力支持。通過(guò)聘請(qǐng)膜下滴灌、作物栽培、病蟲害綜合防治、管理等方面的專家對(duì)_縣農(nóng)技人員集中培訓(xùn)或委托培養(yǎng)提高農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)水平為項(xiàng)目建設(shè)提供智力支持。 四是圍繞_縣糧食、棉花兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對(duì)全縣科技素質(zhì)較好的農(nóng)民進(jìn)行了遴選按照1：10：100的比例確定了1000名不同類型的科技示范戶并選聘了100名經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)踐能力強(qiáng)的技術(shù)骨干擔(dān)任指導(dǎo)員同時(shí)聘請(qǐng)了10名具有中級(jí)職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任科技專家。形成專家指導(dǎo)管理技術(shù)員技術(shù)員管理指導(dǎo)科技示范戶的模式。建設(shè)10個(gè)示范基地做到良種應(yīng)用達(dá)100%主導(dǎo)技術(shù)應(yīng)用達(dá)100%基地人員培訓(xùn)達(dá)100%。分批次分階段培訓(xùn)農(nóng)技人員和科技示范戶。 五是是成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目執(zhí)行組、項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組主要參與單位有_縣農(nóng)業(yè)局、_縣農(nóng)技推廣中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站等部門并采取一系列具體保障措施保證項(xiàng)目圓滿完成。 （二）項(xiàng)目階段性總結(jié) 一是完成主導(dǎo)品種主推技術(shù)篩選普及。確立新海21、中棉49、_5316新玉9號(hào)作為_縣棉花、小麥、玉米的主導(dǎo)品種主推高效節(jié)水、精量播種、測(cè)土配方施肥、秸稈還田、病蟲害綜合防治、小麥氮肥后移、多熟高效制等實(shí)用新技術(shù)； 二是完成10名農(nóng)技專家100名技術(shù)指導(dǎo)員的選聘工作。圍繞全縣糧食、棉花、紅棗、葡萄、香梨等產(chǎn)業(yè)每名專家負(fù)責(zé)指導(dǎo)一個(gè)科技示范基地并管理指導(dǎo)10名技術(shù)指導(dǎo)員開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作每個(gè)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)10個(gè)示范戶實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)員包村聯(lián)戶充分發(fā)揮科技示范戶對(duì)農(nóng)業(yè)科技的傳、幫、帶作用。三是建立了10個(gè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地。共在五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)及三個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)建立10個(gè)糧、棉及林果業(yè)示范基地。做到良種應(yīng)用達(dá)100%主導(dǎo)技術(shù)應(yīng)用達(dá)100%基地人員培訓(xùn)達(dá)100%。使其成為新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范基地農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民科技培訓(xùn)基地。四是培育了1000戶農(nóng)業(yè)科技示范戶。以_縣糧食、棉花為主林果為輔, 在五鄉(xiāng)二鎮(zhèn)三個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)遴選培育1000個(gè)具有一定文化程度、種養(yǎng)水平較高、科技素質(zhì)較好的農(nóng)戶作為科技示范戶。對(duì)科技示范戶給予一定的物化補(bǔ)助激勵(lì)科技示范戶發(fā)揮帶頭示范作用使科技示范戶成為宣傳新技術(shù)、新品種的宣傳員、受益者、農(nóng)民朋友的貼心人極大促進(jìn)新品種、新技術(shù)的推廣普及率。五是做好培訓(xùn)工作。完成了第一階段農(nóng)技專家、技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶的培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)極大地提高了農(nóng)業(yè)科技示范戶的應(yīng)用、推廣新品種、新技術(shù)的能力使科技示范戶真正成為了農(nóng)技推廣體系的重要成員成為農(nóng)民看得見、問(wèn)得著、留得住的“土專家”。六是嚴(yán)格按照實(shí)施方案使用項(xiàng)目資金。截止目前已使用上級(jí)下達(dá)中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元。其中：發(fā)放農(nóng)技人員技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)費(fèi)2萬(wàn)元；向1000戶農(nóng)業(yè)科技示范戶進(jìn)行物化補(bǔ)助30萬(wàn)元；向10個(gè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地補(bǔ)助15萬(wàn)元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及技術(shù)勞務(wù)費(fèi)；農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)用 23萬(wàn)元（專家培訓(xùn)費(fèi)3萬(wàn)元基層農(nóng)技人員培訓(xùn)費(fèi)10萬(wàn)元科技示范戶培訓(xùn)費(fèi)10萬(wàn)元）。 （四）_縣基層農(nóng)技推廣體系存在問(wèn)題 一直以來(lái)_縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為推廣普及新技術(shù)、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了重大貢獻(xiàn)但隨著農(nóng)業(yè)新的發(fā)展、新的形勢(shì)新的問(wèn)題也日益凸顯主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是人員編制嚴(yán)重不足。_縣耕地面積從80年代的40余萬(wàn)畝增至現(xiàn)在的140萬(wàn)畝隨著耕地面積的增加服務(wù)范圍也相應(yīng)擴(kuò)大而農(nóng)技人員總體編制數(shù)并沒(méi)有相應(yīng)增加。_縣轄5鄉(xiāng)3鎮(zhèn)3個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè) 118個(gè)行政村共有農(nóng)技推廣技術(shù)員87名根據(jù)新政發(fā)20_25號(hào)關(guān)于加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的意見文件精神按照大村2-3名小村1-2名農(nóng)技人員的配置標(biāo)準(zhǔn)仍缺159名農(nóng)技人員。農(nóng)技人員嚴(yán)重不足,不僅不能滿足轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的需要,甚至部分區(qū)域還存在技術(shù)服務(wù)盲區(qū)； 二是基層工作待遇差。基層農(nóng)技人員的福利待遇每年不足200元而且津貼較鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員每月低100元。每年3-10月農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)技部門沒(méi)有節(jié)假日下鄉(xiāng)駐村開展農(nóng)技服務(wù)工作各項(xiàng)工作開支需自行承擔(dān)因工作需要自己還需購(gòu)置摩托車車輛維修及燃油費(fèi)全部自己承擔(dān)每年僅燃油費(fèi)一項(xiàng)支出就達(dá)2000多元； 三是中高級(jí)職稱崗位設(shè)置比例少。根據(jù)崗位職責(zé)分工農(nóng)藝師承擔(dān)重要項(xiàng)目、重大課題、關(guān)鍵技術(shù)等工作助理農(nóng)藝師、技術(shù)員只從事基礎(chǔ)性工作由于中高級(jí)職稱崗位設(shè)置比例少承擔(dān)研究性工作任務(wù)重、壓力大初級(jí)技術(shù)人員不能及時(shí)晉升這種現(xiàn)狀導(dǎo)致技術(shù)人員工作積極性不高、技術(shù)能力較弱； 四是專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。農(nóng)技推廣部門每年按照縣財(cái)政撥付1200元/人的人頭辦公經(jīng)費(fèi)僅能維持日常辦公由于縣財(cái)政困難新政發(fā)20_25號(hào)關(guān)于加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的意見文件所規(guī)定（各級(jí)政府地方財(cái)政預(yù)算中農(nóng)技推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年自治區(qū)列支經(jīng)費(fèi)的30）也無(wú)力執(zhí)行。因此農(nóng)技推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本得不到保障導(dǎo)致農(nóng)技推廣試驗(yàn)示范工作僅能在示范點(diǎn)開展不能全面帶動(dòng)輻射； 五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)技站辦公條件簡(jiǎn)陋辦公室多為70-80年代所建平房經(jīng)多年使用房屋破舊出現(xiàn)裂縫部分農(nóng)技站甚至無(wú)辦公場(chǎng)所及必備的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備僅能由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提供辦公場(chǎng)所工作信息、上報(bào)材料全靠口述、手寫、人遞嚴(yán)重影響工作效率； 六是培訓(xùn)體系不健全。基層農(nóng)技人員常年得不到外出學(xué)習(xí)培育的機(jī)會(huì)（每年外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的人數(shù)不到總?cè)藬?shù)的2%）知識(shí)更新慢信息渠道窄知識(shí)結(jié)構(gòu)單一老化視野不開闊特別是推廣高效節(jié)水技術(shù)許多農(nóng)技人員自己本身就不了解更談不上服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)戶。上述問(wèn)題在很大程度上影響了基層農(nóng)技人員的積極性、創(chuàng)造性想辦法、托關(guān)系往外調(diào)導(dǎo)致有崗留不住人基層農(nóng)技服務(wù)體系更加薄弱。 （五）對(duì)上級(jí)部門提出的建議 一是建議根據(jù)新政發(fā)20_25號(hào)關(guān)于加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的意見文件精神增加人員編制健全農(nóng)技服務(wù)體系； 二是建議由農(nóng)業(yè)廳與財(cái)政部門協(xié)商提高基層農(nóng)技人員福利待遇從而提高農(nóng)技人員工作積極性； 三是由于農(nóng)技人員常年在基層工作晉升高一職稱時(shí)很難達(dá)到職稱評(píng)審規(guī)定的部分條件建議適當(dāng)放寬基層農(nóng)技人員職稱評(píng)審條件增設(shè)中高級(jí)職稱崗位； 四是建議根據(jù)新政發(fā)20_25號(hào)關(guān)于加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的意見文件規(guī)定保障農(nóng)技推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位從而保證農(nóng)技服務(wù)工作全面開展； 五是建議農(nóng)業(yè)廳加大對(duì)基層農(nóng)技站資金投入力度并與當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)商共同改善基層農(nóng)技站辦公條件； 六是建議農(nóng)業(yè)廳加大對(duì)基層農(nóng)技推廣人員的系統(tǒng)培訓(xùn)力度提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)。 七是建議加大對(duì)項(xiàng)目資金投入力度。 基層農(nóng)技推廣作為傳播科技的重要力量是聯(lián)系農(nóng)戶、政府、企業(yè)的橋梁完善農(nóng)技推廣體系對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”健康發(fā)展具有積極意義_縣以農(nóng)技推廣公益職能建設(shè)為突破口在完善農(nóng)技推廣體系建設(shè)方面進(jìn)行了有益探索我們的主要做法是： （一）以機(jī)制創(chuàng)新為突破口加快轉(zhuǎn)變農(nóng)技服務(wù)觀念 一是建立包鄉(xiāng)包片抓點(diǎn)機(jī)制形成服務(wù)聯(lián)動(dòng)格局。_縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)一包三年不變縣農(nóng)技站中級(jí)職稱技術(shù)骨干包片初級(jí)職稱技術(shù)員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站技術(shù)員抓點(diǎn)的工作機(jī)制建立全系統(tǒng)一盤棋的工作新思路形成一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)縣鄉(xiāng)齊抓共管兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供組織服務(wù)保障； 二是建立科技幫扶機(jī)制拓展科技隊(duì)伍鏈。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展針對(duì)農(nóng)技人員嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀我縣以基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范項(xiàng)目為契機(jī)采取“以點(diǎn)帶面輻射全縣”的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)方式建立“專家-技術(shù)指導(dǎo)員-科技示范戶”科技成果轉(zhuǎn)化快速_使科技示范戶成為農(nóng)技推廣體系的重要成員成為農(nóng)情調(diào)查員、技術(shù)推廣員、政策宣傳員成為農(nóng)民看得見、問(wèn)得著、留得住的“鄉(xiāng)土專家”；三是建立專家會(huì)診機(jī)制科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)。由農(nóng)技部門根據(jù)農(nóng)技人員專業(yè)特長(zhǎng)成立綜合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)服務(wù)水平高、農(nóng)技推廣經(jīng)驗(yàn)豐富的縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)藝專家組通過(guò)每周例會(huì)制對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題進(jìn)行集體會(huì)診會(huì)診結(jié)果及時(shí)形成措施建議在村公示欄張榜明示供農(nóng)戶參考落實(shí)提高解決問(wèn)題的科學(xué)性；四是建立高產(chǎn)創(chuàng)建機(jī)制以點(diǎn)促面。以糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建為立足點(diǎn)根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)員職稱高低分抓不同面積、不同產(chǎn)量水平的高產(chǎn)示范田形成農(nóng)技人員人人有高產(chǎn)示范田人人抓高產(chǎn)示范田的良好氛圍通過(guò)抓點(diǎn)示范輻射帶動(dòng)全縣植棉種糧水平；五是完善目標(biāo)考核機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員考核機(jī)制堅(jiān)持科學(xué)量化、注重實(shí)績(jī)、縣鄉(xiāng)考核的管理模式將績(jī)效與技術(shù)人員福利待遇、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升職稱等相掛鉤切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員工作的積極性與主動(dòng)性。六是鼓勵(lì)有償服務(wù)增強(qiáng)責(zé)任感。針對(duì)我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)滴灌首部存在的問(wèn)題_縣阿依巴格鄉(xiāng)農(nóng)技人員結(jié)合實(shí)際探索技術(shù)有償服務(wù)新模式率先承包滴灌首部增強(qiáng)了農(nóng)技服務(wù)的責(zé)任感促進(jìn)了農(nóng)技成果直接轉(zhuǎn)化。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新農(nóng)技推廣公益性職能進(jìn)一步明確管理更加順暢效率更加高效推廣職能逐步朝公益、專業(yè)化方向發(fā)展基本形成了分工具體、職能職責(zé)明確的制度體系。 （二）以落實(shí) “五個(gè)一”為手段增強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)能力 為實(shí)現(xiàn)農(nóng)技工作與當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是棉花膜下滴灌工程有機(jī)結(jié)合促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效農(nóng)技部門結(jié)合實(shí)際積極轉(zhuǎn)變工作方式認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”工作方法（即一個(gè)“配方”、一項(xiàng)“調(diào)查”、一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”、一塊“牌子”、一次“會(huì)議”）。一個(gè)“配方”：按照測(cè)土、配方、配肥的程序以農(nóng)戶為單元制訂了測(cè)土配方施肥方案并在村公示欄進(jìn)行張榜明示為科學(xué)投入提供參考依據(jù)；一項(xiàng)“調(diào)查”：從農(nóng)作物播種開始農(nóng)技人員定期開展農(nóng)作物生育動(dòng)態(tài)調(diào)查工作及時(shí)掌握農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育及病蟲害發(fā)生發(fā)展情況為縣鄉(xiāng)兩級(jí)決策提供科學(xué)依據(jù)；一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”：技術(shù)人員在實(shí)際生產(chǎn)指導(dǎo)中總體上牢牢把握_縣農(nóng)作物高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)規(guī)程這一“標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)各項(xiàng)措施為豐產(chǎn)提供技術(shù)支持；一塊“牌子”：農(nóng)技人員將各階段關(guān)鍵農(nóng)藝措施及生產(chǎn)中普遍存在的問(wèn)題經(jīng)專家組會(huì)診后形成的建議措施在公示欄進(jìn)行定期明注讓農(nóng)戶及時(shí)了解技術(shù)措施提高服務(wù)針對(duì)性；一次“會(huì)議”：根據(jù)專家組反饋的具體建議措施及時(shí)組織農(nóng)戶召開地頭會(huì)議安排部署各階段關(guān)鍵措施的落實(shí)。通過(guò)推行“五個(gè)一”措施改變了農(nóng)技服務(wù)觀念增強(qiáng)了農(nóng)技服務(wù)能力。 （三）以崗位設(shè)置為前提優(yōu)化農(nóng)技隊(duì)伍結(jié)構(gòu) 根據(jù)農(nóng)技推廣崗位服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容的不同將基層農(nóng)技推廣人員分設(shè)成農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員兩類明確不同的崗位責(zé)任。農(nóng)技推廣專家由有一定知名度和權(quán)威性的農(nóng)業(yè)科技人員擔(dān)任一般一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置 1個(gè)崗位要求具有豐富的“三農(nóng)”工作經(jīng)驗(yàn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作10年以上3年以上中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職時(shí)間；農(nóng)技指導(dǎo)員要求有大專以上學(xué)歷或具有國(guó)家初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱專職從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。一是遴選科技示范戶。根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小分配示范戶數(shù)量。制訂了科技示范戶遴選辦法按程序遴選農(nóng)業(yè)科技示范戶。1000戶示范戶全部由農(nóng)戶自愿申請(qǐng)村民委員會(huì)擇優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一評(píng)議并張榜公示后報(bào)縣農(nóng)業(yè)局審定。建立了科技示范戶檔案制訂了考評(píng)辦法開展了技術(shù)培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)等工作并對(duì)全縣1000戶科技示范戶每戶予以一定物化補(bǔ)助, 并優(yōu)先享受各類農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策極大提高了示范戶參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性。通過(guò)對(duì)1000名科技示范戶的指導(dǎo)提高了其接受新事物能力、自我創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)能力累計(jì)帶動(dòng)農(nóng)戶1.2萬(wàn)余戶增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技整體水平；二是選擇好技術(shù)專家和農(nóng)技指導(dǎo)員。根據(jù)技術(shù)人員個(gè)人學(xué)歷、職稱、能力、工作業(yè)績(jī)等確定了10名技術(shù)專家。對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員制定了選拔辦法全部采取自愿申請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批全程公示的方式確定了100名農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員。技術(shù)專家負(fù)責(zé)篩選出試驗(yàn)示范基地同時(shí)對(duì)技術(shù)員進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)等。技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)入戶核實(shí)信息發(fā)放示范戶手冊(cè)開展培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員的管理工作制訂了技術(shù)指導(dǎo)員的考核辦法實(shí)行工作業(yè)績(jī)與指導(dǎo)費(fèi)直接掛鉤。 （四）以基地建設(shè)為重點(diǎn)積極打造精品基地 一是按照“一業(yè)為主、多種示范、可持續(xù)”的原則規(guī)范認(rèn)定基地。由基地負(fù)責(zé)人申請(qǐng)項(xiàng)目辦組織人員現(xiàn)場(chǎng)考察最后擇優(yōu)認(rèn)定10個(gè)試驗(yàn)示范基地其中依托農(nóng)技站的基地3個(gè)種植大戶基地4個(gè)涉農(nóng)企業(yè)實(shí)驗(yàn)示范基地 3個(gè)。按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分棉花基地7個(gè)糧食3個(gè)；二是加強(qiáng)基地管理及制度建設(shè)。制訂了試驗(yàn)示范基地管理制度和試驗(yàn)示范基地考評(píng)辦法明確了基地的主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和技術(shù)負(fù)責(zé)人每個(gè)基地確定了1-2個(gè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目；三是將基地建成全縣技術(shù)觀摩、交流場(chǎng)所。通過(guò)開展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)等試驗(yàn)示范及技術(shù)培訓(xùn)工作10個(gè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地良種應(yīng)用率達(dá)100%主導(dǎo)技術(shù)應(yīng)用率達(dá)100%人員培訓(xùn)率達(dá)100%真正成為新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范基地農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民科技培訓(xùn)基地農(nóng)情信息采集基地和傳播基地。 （五）以主導(dǎo)品種、主推技術(shù)推廣為主要內(nèi)容提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況組織開展主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選與集成。經(jīng)篩選確立新海31、21、中棉49、_5316新玉9號(hào)為_縣棉花、小麥、玉米生產(chǎn)的主導(dǎo)品種。以高效節(jié)水、精量播種、測(cè)土配方施肥、秸稈還田、病蟲害綜合防治、小麥氮肥后移、多熟高效制、全程調(diào)控等實(shí)用新技術(shù)作為主推技術(shù)。組織專家制訂適合我縣的_縣棉花高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)技術(shù)規(guī)程、_縣冬小麥高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程、_縣復(fù)播玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程編印并下放給科技示范戶。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施主推品種、主推技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用。20_年新海31、新海21、_5316、新玉9號(hào)等主推品種占我縣糧棉種植面積的90%以上；推廣高效節(jié)水膜下滴灌面積29.5萬(wàn)畝精量播種技術(shù)58萬(wàn)畝測(cè)土配方施肥技術(shù)面積120萬(wàn)畝秸稈還田面積30萬(wàn)畝病蟲害綜合防治技術(shù)推廣面積80萬(wàn)畝小麥氮肥后移技術(shù)推廣面積 15萬(wàn)畝棉花套種小茴香為主多熟高效30萬(wàn)畝棉花全程調(diào)控面積80萬(wàn)畝。 （六）以培訓(xùn)為紐帶提高隊(duì)伍素質(zhì) 一是精心組織異地培訓(xùn)提高隊(duì)伍素質(zhì)。選派10名基層農(nóng)技專家赴_進(jìn)行為期12天的封閉式培訓(xùn)組織100名技術(shù)指導(dǎo)員分兩批到地區(qū)進(jìn)行5天以上的集中培訓(xùn)20_年年底對(duì)6名績(jī)效考評(píng)突出的農(nóng)技人員組織赴內(nèi)地參觀學(xué)習(xí)通過(guò)培訓(xùn)豐富了我縣農(nóng)技人員的知識(shí)開拓了視野調(diào)動(dòng)了農(nóng)技人員的積極性為項(xiàng)目的順利開展提供了智力支持；二是拉網(wǎng)式基層培訓(xùn)提高農(nóng)民科技水平。選派技術(shù)骨干作為講師分批次對(duì)1000戶科技示范戶開展以棉花膜下滴灌等新技術(shù)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)并將培訓(xùn)教材印制成技術(shù)資料由技術(shù)指導(dǎo)員發(fā)放到各示范戶手中并深入田間地頭、農(nóng)戶家中開展面對(duì)面的培訓(xùn)指導(dǎo)工作通過(guò)培訓(xùn)提高了科技示范戶的科技水平起到了傳幫帶作用。 七、幾點(diǎn)體會(huì) 一是領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。縣委、政府對(duì)基層農(nóng)技推廣體系改革工作高度重視 20_年年底先后組織相關(guān)單位召開了兩次專題會(huì)議研究討論農(nóng)技推廣體系改革工作把基層農(nóng)技推廣體系改革工作放到農(nóng)業(yè)發(fā)展的大局中去思考、去把握、去部署。定期召開聯(lián)席會(huì)議組織、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的重大問(wèn)題；二是強(qiáng)化管理是重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)示范戶和指導(dǎo)員的動(dòng)態(tài)管理及項(xiàng)目資金管理完善管理辦法和相關(guān)制度建設(shè)建立激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考評(píng)機(jī)制調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員和示范戶的積極性。加強(qiáng)檔案管理由專人對(duì)項(xiàng)目工作情況進(jìn)行跟蹤檢查及時(shí)收集項(xiàng)目工作圖片等相關(guān)資料進(jìn)一步規(guī)范檔案管理； 三是加強(qiáng)宣傳是保障。大力宣傳主導(dǎo)品種和主推廣技術(shù)以及項(xiàng)目建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)、典型事跡擴(kuò)大項(xiàng)目社會(huì)影響力為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍；四是更新觀念是動(dòng)力。在推廣形式上樹立農(nóng)民需要什么農(nóng)技部門就推廣什么的新觀念；在推廣內(nèi)容上樹立為大農(nóng)業(yè)服務(wù)的新觀念及時(shí)把名特優(yōu)新產(chǎn)品的種植技術(shù)提供給農(nóng)民；在農(nóng)技推廣服務(wù)領(lǐng)域樹立產(chǎn)前、產(chǎn)中產(chǎn)后一條龍服務(wù)的新觀念為農(nóng)民解除產(chǎn)品銷售、農(nóng)資供應(yīng)等后顧之憂。 第 29 頁(yè) 共 29 頁(yè)