20XX年廣東勞動力市場供求分析.doc

公文寫作/調研報告 20XX年廣東勞動力市場供求分析 2004 年廣東勞動力市場 供求分析 2004年，廣東經濟快速發(fā)展，全省完成生產總值16039.46億元，同比增長14.2%，提前一年實現(xiàn)“十五”計劃經濟增長目標和總量目標。經濟的增長，拉動了崗位增加和促進了就業(yè)。去年全省新增就業(yè)崗位105.4萬個，完成全年目標任務的132%，國企下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)25.3萬人，其中“ 4050” 人員實現(xiàn)再就業(yè)6.1萬人。全省年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.7%，比2003年底下降了0.2個百分點。就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。 一、2004年廣東勞動力市場供求基本狀況 2004年全省勞動力市場繼續(xù)保持供求兩旺的態(tài)勢，供求總量達475.51萬，與上年相比，增加134.64萬，增幅達39.5。其中需求236.99萬，增加70.95萬，增幅42.73%；求職238.52萬，增加63.69萬，增幅36.43%；求人倍率0.99。 （一）需求 區(qū)域。珠三角地區(qū)需求177.14萬，同比增加51.82萬，增幅41.35%；東西兩翼和粵北山區(qū)需求分別為41.87萬和17.98萬，同比增加13.08萬和6.06萬，增幅為45.42%和50.77%。 產業(yè)。第一、二、三產業(yè)需求分別為3.09萬、113.25萬和120.65萬，分別占需求總量的1.30%、47.79%和50.91%。與上年相比，一產業(yè)下降0.43萬，降幅12.18%，二、三產業(yè)分別增加32.46萬和38.91萬，增幅分別為40.19%和47.16%。 行業(yè)。制造業(yè)需求87.70萬，批發(fā)零售貿易和餐飲業(yè)需求58.60萬，社會服務業(yè)需求17.55萬，三者合計163.85萬，占需求總量的69.14%，同比增加55.37萬，增幅51.04%。 單位性質。企業(yè)需求206.75萬，占需求總量的87.24%，同比增加61.48萬，增幅42.32%。其中，私營企業(yè)和股份有限公司需求居前兩位，分別為74.49萬和37.09萬，占總量的31.43%和15.65%。 職業(yè)工種。生產運輸設備操作工、商業(yè)服務業(yè)人員需求量最大，分別為85.45萬和74.41萬，合計占需求總量的67.46%。 性別年齡。16-34歲年齡段是需求主體，達175.89萬，占需求總量的74.22%；男性需求69.07萬，女性需求108.64萬，男性需求比女性少39.57萬。 （二）求職 人員類別。新成長失業(yè)青年、就業(yè)轉失業(yè)人員和其他失業(yè)人員分別為58.91萬、53.14萬和57.24萬，合計169.29萬，占求職總量的70.98%。比上年增加37.47萬，增幅28.43%。 性別。男性127.93萬，女性110.59萬，同比增加30.82萬和32.86萬，增幅為31.74%和42.28%。 年齡。16-34歲年齡段196.80萬，占求職總量的82.51%，同比增加66.34萬，增幅50.85%。35歲及以上年齡段41.72萬，占求職總量的17.49%，同比下降2.65萬，降幅5.98%。 文化程度。高中、中專及以下文化程度的177.24萬，占求職總量的74.31%，同比增加34.40萬，增幅24.08%；大專及以上文化程度的61.28萬，占求職總量的25.69%，同比增加29例為3：2。 二是年齡錯位。 絕大部分企業(yè)要求招用1834歲年齡段，尤其是25歲以下的，求人倍率達到1.16；而35歲以上年齡段的求人倍率均小于1，特別是45歲以上的求人倍率只有0.56。 三是勞動力素質錯位。 對有技術等級勞動力需求去年76.96萬，而求職65.99萬，缺口10.97萬；專業(yè)技術等級越高，求人倍率越大，初級、中級和高級技能求人倍率是1.56、1.69和1.88，技師、高級技師是2.32和2.21。隨著經濟、科學技術的發(fā)展和產品科技含量不斷提高，經濟、產業(yè)結構的進一步優(yōu)化調整，企業(yè)對勞動力文化技能素質要求將越來越高。從去年的調查看，有八成以上的崗位要求具有初中以上文化水平，50%的崗位要求具有初級工以上技術等級的熟練工。目前我省技能型勞動者約有400多萬人，其中高級以上技工（包括技師、高級技師）20.37萬人，僅占4.26%。而“十.五”期間，據測算，我省勞動力市場中級工供需缺口約180萬人，而高級工以上技能型人才缺口在100萬人左右，勞動力市場技能型勞動力需求明顯大于供給。 （五） 勞動力區(qū)域分流日趨明顯。 隨著我國長三角和國家重點扶持的西部及東北老工業(yè)基地，這些地區(qū)經濟快速發(fā)展，改變了過去的“東西南北中，打工到廣東”的局面，使勞動力的流向分散，不再像10年前那樣大規(guī)模流向廣東，也不會再現(xiàn)80年代廣東的“民工潮”，當時在深圳，一般的企業(yè)一個崗位幾十甚至上百個人應聘，這樣的狀況如果沒有特殊情況，以后難以再現(xiàn)。2000年前在廣東流動就業(yè)半年以上人員占全國1/3強，2004年已經發(fā)生了很大變化。據了解，去年底僅北京（409.5萬）、上海（398萬）、江蘇（1200萬）、浙江（369萬）、福建（591.1萬）五省市的流動人員總量達2967萬人，已經超過廣東省2200萬現(xiàn)有總量近700萬。可見，這種分流對廣東企業(yè)招用工影響很大。據企業(yè)反映，近2年36.96流失的技工和29.81普工離開廣東，分流到其他省。同時，由于國家對農業(yè)農村工作扶持力度的加大，務農收入顯著提高，如2004年全國農民人均純收入達到2936元，扣除物價上漲因素實際增長6.8%，創(chuàng)下1997年來的最高點，從而使當?shù)剞r村勞動力務農積極性進一步提高，導致這些地區(qū)的勞動力更多地選擇就地就近就業(yè)或務農。 三、當前勞動力市場供求幾個問題的反思 從廣東勞動力市場供求和企業(yè)缺工問題分析，有幾個問題值得反思： （一）關于工資調整問題 在目前情況下，企業(yè)工資標準是缺工的一個關鍵因素，員工的勞動報酬要與其創(chuàng)造的產值相適應，與自身的勞動價值相對應。如果低于其勞動價值，將極大地降低員工的工作積極性、歸屬感；如果過高，勢必會造成企業(yè)生產成本增加，生產競爭力削弱，企業(yè)很難生存；所以調整企業(yè)員工工資必須二者兼顧。這里有四個問題值得注意， 一是 對規(guī)模小、產值低、效益差、工資調整空間基本沒有的企業(yè)，企業(yè)缺工問題要解決是很難的，從政府的角度，也很難幫助，這類企業(yè)只能逐步退出市場； 二是 有工資調整空間的企業(yè)，但為了掠奪員工的勞動價值，不積極甚至不愿意調整員工工資，價值與工資嚴重偏離，這類企業(yè)，政府應干預，通過提高最低工資標準，公布合理的工資指導價位，促進企業(yè)提高工資； 三是 對混淆員工工資結構，將加班費也計入最低工資標準，或加班不發(fā)加班費，拖欠克扣員工工資的企業(yè)，政府應采取切實有效的措施來糾正，保證員工合法工資的權益； 四是 加強在民營等非公有制企業(yè)中建立工會組織業(yè)結構調整加劇勞動力供求的結構性矛盾。 隨著廣東產業(yè)結構調整升級的加快，技術工人的需求量將會進一步加大，結構性問題將會變得更加突出，據預測，到20XX年，廣東制造業(yè)的九大產業(yè)中，傳統(tǒng)產業(yè)占了三個，其他都是新興技術性行業(yè)，對勞動者素質都有更新、更高的要求，這使供求結構性矛盾加劇。 （三）企業(yè)缺工現(xiàn)象短期內難以根本好轉。 從經濟發(fā)展規(guī)律看，結構性用工短缺現(xiàn)象將持續(xù)一段時期。 一是 廣東的產業(yè)正處在一個大轉型的階段，部分勞動密集型、產品附加值較低的企業(yè)只能逐步轉移或淘汰，用工需求仍比較多； 二是 部分缺工的企業(yè)過去依靠壓低員工工資來達到盈利，提升員工工資的空間非常有限。而隨著市場經濟的發(fā)展，民工維權意識的增強，民工薪酬標準不高，企業(yè)缺工問題的矛盾將會繼續(xù)存在。