對我國中小城市經(jīng)濟發(fā)展的思考

對我國中小城市經(jīng)濟發(fā)展的思考 摘要：城市化是現(xiàn)代化、工業(yè)化的產(chǎn)物，同時更是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。在我國目前的國情下，大城市數(shù)量較少，更多是發(fā)展中的中小城市，因此中小城市發(fā)展的好壞對整個社會經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的作用，有必要對其發(fā)展中的問題進行清醒的認識并找出相應(yīng)的解決對策以中小城市經(jīng)濟的發(fā)展促進我國整體經(jīng)濟的發(fā)展。關(guān)鍵詞：中小城市;經(jīng)濟發(fā)展;問題;對策一、目前我國中小城市經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題1、不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中小城市的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的不合理之處具體表現(xiàn)為以下幾個方面：(1)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與加工工業(yè)之間的比例失調(diào)。一方面是加工工業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品大量積壓的情況，另一方面是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)滯后，能源、交通等制約著加工工業(yè)的改進。兩者之間沒有起到很好的相互促進的作用。(2)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的額趨同化。存在著產(chǎn)業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)的問題，而一些有著旺盛需求的產(chǎn)業(yè)卻又不具備相應(yīng)的生產(chǎn)力。(3)新興產(chǎn)業(yè)由于投資的力度小，水平不高、規(guī)模也小，不能很好的適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實要求。2、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后在我國，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的比重整體偏低，這一問題在中小城市中表現(xiàn)的更加明顯。在中小城市，第三產(chǎn)業(yè)多分布在餐飲、運輸?shù)纫恍﹤鹘y(tǒng)的流通股產(chǎn)業(yè)之中，而在社會大生產(chǎn)服務(wù)的醫(yī)療、教育等方面的服務(wù)才剛剛起步，這些都在之間或間接的制約著中小城市經(jīng)濟的進一步快速發(fā)展。3、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后在基礎(chǔ)建設(shè)方面，中小城市存在的問題是一方面超強度開發(fā)舊城區(qū)，各種違法用地情況等屢禁不止，另一方面盲目的擴大新區(qū)，浪費應(yīng)有的土地資源。由于這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后性和盲目性整體上破壞了城市的環(huán)境和布局，出現(xiàn)了環(huán)境污染、交通擁擠以及布局不合理等問題，在降低人民生活質(zhì)量的同時也阻礙了城市經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，甚至還帶來了各種社會問題。二、有關(guān)促進我國中小城市經(jīng)濟發(fā)展的幾點對策與建議1、戶籍制度的逐步放寬，解決有關(guān)人員流動的制度約束問題戶籍制度是我國一項特有的制度安排，在易于管理的同時也限制的了人口的有效任意流動。盡管近些年來已經(jīng)出臺了有關(guān)戶籍制度改革的相關(guān)措施，但是農(nóng)民到中小城市落戶仍然存在不少的問題，障礙重重。當然，我們也有必要承認在我國人口眾多的情況下，有關(guān)戶籍制度的改革是不可能一步到位的，只能是逐步的淡化戶籍制度的不良影響。中小城市在戶籍制度改革過程中要理順機制，放松戶口遷入的限制，降低門檻，允許達到條件的農(nóng)民進人中小城市生活和就業(yè)，并為開拓就業(yè)市場以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。2、社會保障體系建立步伐的加快為了應(yīng)付當前我國出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，中小城市在發(fā)展經(jīng)濟的過程中要逐步加快建立制度化、規(guī)范化的最低生活保障制度、醫(yī)療保險制度以及失業(yè)保險制度等。同時，在建立制度的同時要逐步擴大各種保障的覆蓋面并將外來務(wù)工人員也納入到所在城市的社會保障體系之中，并通過多渠道的資金來源的支持和廣泛的宣傳來獲得城市居民的理解和認同，強制實行規(guī)劃化和法制化的管理。此外，中小城市的財政部門要不斷的調(diào)整和完善現(xiàn)有的支出結(jié)構(gòu)，盡量增加在社會保障方面上的資金投入。在企業(yè)方面，要通過建立社會化的、科學(xué)的管理體制來減輕企業(yè)的負擔，從而更好的促進整個城市經(jīng)濟的發(fā)展。3、城市就業(yè)改革的積極推進中小城市的就業(yè)改革就是積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力向該地區(qū)轉(zhuǎn)移和流動。在這一過程中，政府有關(guān)部門首先要做好服務(wù)，通過提供各種及時的市場職位供求信息來吸引和促進農(nóng)村剩余勞動力的順利就業(yè)和有序流動。另外，要結(jié)合社會保障制度和戶籍制度，改革目前城鄉(xiāng)就業(yè)分割的就業(yè)局面，通過在部分城市推進統(tǒng)籌就業(yè)的同時逐步建立起城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)和勞動力市場體系。要以社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化為方向，引導(dǎo)勞動者逐步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，通過多種就業(yè)方式的發(fā)展和各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策千方百計的來擴大中小城市人群的就業(yè)。4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強以及投融資體制的完善在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，與大城市相比，中小城市的建設(shè)規(guī)模則相對要小，但是建設(shè)的效益卻比大城市要更加的明顯。所以，在目前市場經(jīng)濟的條件下，中小城市可以通過多種渠道為基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投融資，這其中包括國外資本、財政性資金、企業(yè)和私人資本以及銀行的信貸資金等。另外，在基礎(chǔ)設(shè)施的投融資過程中還可以通過適當?shù)奈耖g資本來進行控股，利用不同資本的不同運作特點是他們充分發(fā)揮出在中小城市經(jīng)濟發(fā)展過程中的獨特作用。此外，由于投融資渠道的多樣化和多元化，政府也有必要發(fā)揮其在標準制定、檢查監(jiān)督以及項目的法制化管理方面的責(zé)任，并通過采取招標拍賣、BOT、TOT等方式提高城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的效益和效率。三、結(jié)語整個城市化體系的基礎(chǔ)是中小城市的發(fā)展，同時中小城市的發(fā)展也是我國由傳統(tǒng)經(jīng)濟向現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟發(fā)展的重要紐帶和橋梁?？梢哉f，中小城市在現(xiàn)代市場經(jīng)濟和現(xiàn)代社會發(fā)展的時代浪潮中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)地位，因此解決目前存在的一些現(xiàn)存問題，適應(yīng)宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，形成先進的生產(chǎn)力并實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。參考文獻1李懷帥.中國中小城市會展經(jīng)濟發(fā)展的路徑探析D.上海大學(xué)，2014.2劉珺.我國中小城市城市化發(fā)展模式研究D.重慶大學(xué)，2012.3程明.關(guān)于中小城市發(fā)展的國際經(jīng)驗與中國中小城市發(fā)展的思考D.華中師范大學(xué)，2007.