中小城市電子商務(wù)發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策探析

中小城市電子商務(wù)發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策探析 中圖分類號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2015）03-0068-02 下載論文網(wǎng)電子商務(wù)的興起，使傳統(tǒng)交易方式擺脫了時(shí)間和空間限制，降低了交易雙方的成本，對(duì)廠商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式及區(qū)域布局產(chǎn)生多方影響。與此同時(shí)，為地方的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。政府作為一個(gè)地方的執(zhí)政機(jī)關(guān)，如何運(yùn)用電子商務(wù)，使其在整個(gè)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這些方面產(chǎn)生積極作用，是擺在地方政府面前的重要課題。一、中小城市電子商務(wù)發(fā)展存在問(wèn)題1.電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，市民電子商務(wù)認(rèn)知度較弱電子商務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)計(jì)算機(jī)的普及、網(wǎng)絡(luò)的普及、電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)以及諸如支付、物流等配套設(shè)施的建設(shè)。中小城市電子商務(wù)發(fā)展所依賴的物質(zhì)條件尚待完善。此外，各種電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)雖已扎根大型城市，服務(wù)范圍基本未涉安陽(yáng)市，電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)還處于初級(jí)階段。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的范圍較窄，B2B、B2C等電子商務(wù)活動(dòng)的普及率較低，大部分市民和部分企業(yè)對(duì)電子商務(wù)還沒(méi)有較為清晰的認(rèn)知。2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，影響力不大與杭州、寧波等地相比，中小缺乏較高知名度的龍頭企業(yè)，能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的電商平臺(tái)尚未成型，大多數(shù)電商企業(yè)還處于起步階段，規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱。產(chǎn)業(yè)電商化質(zhì)量不高，其中，農(nóng)業(yè)以區(qū)域內(nèi)配送為主，網(wǎng)上業(yè)務(wù)規(guī)模不大；工業(yè)以網(wǎng)上推廣為主，在線交易總量不大；商貿(mào)業(yè)電商化規(guī)模不均衡，以網(wǎng)絡(luò)店鋪為主，市場(chǎng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)較少。3.服務(wù)能力有限，環(huán)境有待改善一是政府層面對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)有待提高。產(chǎn)業(yè)扶持政策尚不系統(tǒng)，電商企業(yè)主要作為科技型企業(yè)享受相關(guān)政策，扶持力度仍需加大。二是支撐服務(wù)體系亟待完善。電子商務(wù)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠成熟，物流配送，特別是電子商務(wù)配送中心及倉(cāng)儲(chǔ)跟不上電子商務(wù)發(fā)展需要。三是企業(yè)融資存在一定障礙。電商企業(yè)大多為成長(zhǎng)早期的中小企業(yè)，而且是輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，具有高收益和高風(fēng)險(xiǎn)性并存的特征，資金投向的預(yù)期收益很難預(yù)測(cè)，加大了融資難度。4.電商人才稀缺，供需矛盾突出一是人才供應(yīng)數(shù)量不足。相比東部沿海城市，中小城市對(duì)電商專業(yè)人才的吸引力較低。因發(fā)展環(huán)境相對(duì)滯后，外地來(lái)中小城市發(fā)展的電商人才相當(dāng)有限，致使電商企業(yè)招人困難。二是人才質(zhì)量有待提高。缺少既懂電子商務(wù)又對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)熟悉的復(fù)合型人才。大中專電子商務(wù)畢業(yè)生普遍缺乏實(shí)際操作能力，更難符合企業(yè)要求。二、關(guān)于加快發(fā)展中小城市電子商務(wù)的策略探析1.強(qiáng)化政府引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展1.1扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)培育一批省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，支持其做大做強(qiáng)。制訂市重點(diǎn)電商平臺(tái)、企業(yè)的評(píng)定辦法，落實(shí)政策措施，加大電商企業(yè)培育力度，培育一批市級(jí)重點(diǎn)電商企業(yè)和電商服務(wù)企業(yè)。通過(guò)培育重點(diǎn)企業(yè)，充分發(fā)揮電子信息產(chǎn)業(yè)特有的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，使企業(yè)更好地利用技術(shù)外部性，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。1.2完善并壯大電子商務(wù)平臺(tái)充分借力綜合性電子商務(wù)平臺(tái)。立足于阿里巴巴等綜合性電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，加快向中小企業(yè)提供電子商務(wù)服務(wù)，逐步向多領(lǐng)域、多行業(yè)延伸拓展。延伸電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能和內(nèi)容，拓展業(yè)務(wù)范圍。大力發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。依托專業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)現(xiàn)有行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)由信息流服務(wù)向信息流、商流、物流和資金流綜合服務(wù)發(fā)展。加快建設(shè)大宗商品電子商務(wù)交易平臺(tái)。支持有條件的生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展大宗商品網(wǎng)上現(xiàn)貨交易，在重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域建成一批以商品交易為核心、現(xiàn)代物流為支撐、金融及信息等配套服務(wù)為保障的大宗商品現(xiàn)貨交易電子商務(wù)平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展。遵循商品交易市場(chǎng)和傳統(tǒng)零售業(yè)等實(shí)體市場(chǎng)發(fā)展的固有規(guī)律，探索發(fā)展各類電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式，有序推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展電子商務(wù)。充分發(fā)揮商品交易市場(chǎng)的商品資源、物流資源優(yōu)勢(shì)和電子商務(wù)平臺(tái)的交易優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)商品交易市場(chǎng)與電子商務(wù)平臺(tái)的互動(dòng)發(fā)展。支持有條件的商品交易市場(chǎng)發(fā)展行業(yè)性第三方電子商務(wù)平臺(tái)或大宗商品現(xiàn)貨交易電子商務(wù)平臺(tái)。1.3加大招商引資力度加強(qiáng)政策招商，研究制定支持電子商務(wù)招商引資的相關(guān)政策。做好載體招商，加強(qiáng)招商選資，吸引更多更好的電商運(yùn)營(yíng)企業(yè)特別是總部型企業(yè)來(lái)中小城市落戶發(fā)展。1.4延長(zhǎng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈大力發(fā)展電信、物流、電子支付和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)電子商務(wù)從交易、信息服務(wù)向信息流、商流、物流和資金流綜合服務(wù)方向發(fā)展，打造電商服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。2.強(qiáng)化配套聯(lián)動(dòng)，完善支撐服務(wù)體系一是加強(qiáng)物流體系支撐建設(shè)。加快形成物流配送和電子商務(wù)一體化協(xié)同發(fā)展格局，大力發(fā)展第三方物流，推進(jìn)第四方物流發(fā)展，鼓勵(lì)快遞、配送、冷鏈物流、中轉(zhuǎn)分撥中心等現(xiàn)代物流發(fā)展，突破“最后一公里”配送。二是加強(qiáng)電子支付支撐建設(shè)。鼓勵(lì)推廣使用互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、銀行卡支付等多種新型支付渠道。加強(qiáng)第三方支付平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)在線支付業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是優(yōu)化電子商務(wù)通信環(huán)境。推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)寬帶化、無(wú)線化，重點(diǎn)加強(qiáng)光纖接入網(wǎng)、無(wú)線接入網(wǎng)和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商配套建設(shè)。適度降低電商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管等費(fèi)用。3.健全扶持體系，優(yōu)化發(fā)展政策環(huán)境3.1加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)科學(xué)編制電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，做好與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展規(guī)劃銜接，明確下階段電子商務(wù)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策扶持力度，建立電子商務(wù)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，及時(shí)研究發(fā)展中存在的問(wèn)題。3.2加強(qiáng)財(cái)稅支持加大財(cái)政專項(xiàng)資金支持。加大對(duì)電子商務(wù)的資金支持力度，重點(diǎn)支持中小企業(yè)利用電子商務(wù)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)零售、平臺(tái)提升等電子商務(wù)重點(diǎn)工程。重點(diǎn)支持重大電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、電商人才培訓(xùn)、電商服務(wù)體系建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及電商模式創(chuàng)新、電商服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)。加大稅收政策的支持。對(duì)電子商務(wù)企業(yè)，納稅有困難且符合減免條件的，報(bào)經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)，酌情減免地方水利建設(shè)基金、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。支持電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)、軟件生產(chǎn)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定，如符合條件并通過(guò)認(rèn)定的，可享受高新技術(shù)企業(yè)等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)電子商務(wù)企業(yè)交易平臺(tái)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，給予一定比例的補(bǔ)助。積極研究解決物流企業(yè)代理采購(gòu)、電子商務(wù)稅收管轄、稅務(wù)登記和電子發(fā)票應(yīng)用等相關(guān)問(wèn)題。3.3加強(qiáng)金融扶持引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推廣電子商務(wù)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加快推進(jìn)集銀行信貸、債券融資、上市扶持、融資擔(dān)保、保險(xiǎn)合作等內(nèi)容的多層次電商金融服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)電子商務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的金融服務(wù)，培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)電子商務(wù)自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的支持。