教育與次要勞動力市場.ppt

教育與次要勞動力市場,姓名：劉晶晶學(xué)號：2011051218專業(yè)：職業(yè)技術(shù)教育學(xué),總述：,本詞條研究教育在次要勞動力市場中的作用。首先對非正規(guī)部門的概念特征及其在勞動力市場分析中的應(yīng)用進(jìn)行文獻(xiàn)綜述。然后通過探討教育與勞動力市場產(chǎn)出的個案，為改善非正規(guī)部門的工作條件尋求政策解決方案，重點研究非正規(guī)部門所需要的技能水平及種類與勞動力來源的關(guān)系。最后從標(biāo)準(zhǔn)教育規(guī)劃的角度來探討為滿足非正規(guī)部門教育需求而制定的教育政策的一些基本問題。,一、勞動力市場分析中的非正規(guī)部門,非正規(guī)部門這一概念產(chǎn)生于20C70年代初非正規(guī)部門（InformalInstitutions)：1:國際勞動組織把非正規(guī)部門定義為:“發(fā)展中國家城市地區(qū)那些低收人、低報酬、無結(jié)構(gòu)的很小的生產(chǎn)和服務(wù)單位”.2:本詞條認(rèn)為非正規(guī)部門是以盈利為目的的生產(chǎn)、貿(mào)易或服務(wù)部門，這些部門的經(jīng)營規(guī)模小，雇員數(shù)量少，多是家庭成員或者學(xué)徒，他們沒有資產(chǎn)也沒有合法登記。,*雖然關(guān)于非正規(guī)部門的感念存在爭論，但是使用這種部門二分法來對城市經(jīng)濟(jì)中勞動力市場的動態(tài)復(fù)雜性及其發(fā)展方向給予分析解釋已經(jīng)被認(rèn)可。非正規(guī)部門作為一種分析工具的基本假設(shè)前提是：它體現(xiàn)勞動力市場的一種結(jié)構(gòu)性特征，這種特征是通過優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)和二者之間的關(guān)系來確定的。,對非正規(guī)部門的大量研究強(qiáng)調(diào)它與就業(yè)、收入、分配、需求的滿足之間的關(guān)系。這些研究表明：（A）非正規(guī)部門在城市和社會就業(yè)中起著重要作用，根據(jù)地區(qū)不同，大約有30%-60%的勞動力在這些部門就業(yè)（Prealc1978），其就業(yè)增長率超過正規(guī)部門。（B）非正規(guī)部門主要特征是人力資本和技術(shù)資本的多樣性。（C）正規(guī)部門受到很多因素的制約，限制了生產(chǎn)要素的優(yōu)化使用。在分析教育對次要勞動力市場的影響時，必須選擇一種能夠體現(xiàn)勞動力市場特征的的研究方法。傳統(tǒng)的新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)對勞動力市場的分析，假設(shè)勞動力的供需是在無約束環(huán)境達(dá)到平衡的，工資是通過競爭確定的，這種理論不適用于非正規(guī)部門。因為它的勞動力大多是非雇傭的工人或者是自我雇傭的個體戶。,因此，把人力資本收入函數(shù)為基礎(chǔ)的常用研究研究方法應(yīng)用到非正規(guī)部門的分析中是不準(zhǔn)確的，應(yīng)該做相應(yīng)的修改。在有關(guān)勞動力市場的研究方法中，有的假設(shè)勞動力進(jìn)入市場是一種自我選擇的過程，假設(shè)尋找工作是一個隨機(jī)性的過程并且勞動力市場是可以分割的。在研究次要勞動力市場特征時又提出了一種分析方法，這種方法認(rèn)為應(yīng)該把收入作為分析單位，個人收入與企業(yè)收入是相對應(yīng)的：個體經(jīng)營者的收入取決于個人因素（包括教育在內(nèi)）但是這些因素還不能對非正規(guī)企業(yè)的收入來源給與充分的解釋，除了人力資本投資外，非正規(guī)企業(yè)的收入與生產(chǎn)投入要素也存在函數(shù)關(guān)系。,二、教育、收入和非正規(guī)部門間的流動,學(xué)者對教育在次要勞動力市場中的作用已經(jīng)達(dá)成了共識：與主要勞動力市場相比，人力資本因素只能夠?qū)Υ我獎趧恿κ袌龉と耸杖氩顒e的小部分進(jìn)行解釋。有證據(jù)表明：學(xué)歷對次要勞動力市場的收入也有重要影響。培訓(xùn)對收入的影響方式有所不同，培訓(xùn)對主要勞動力市場作用很大，但是在次要勞動力市場幾乎沒有甚至還有負(fù)面影響。,另一個引起重視的問題是教育對社會勞動力的流動的影響和非正規(guī)部門的勞動力流動的影響。巴斯托里：學(xué)歷+經(jīng)驗通過對巴西代際間的第一份工作到當(dāng)前工作流動進(jìn)行分析得出結(jié)論，學(xué)歷和經(jīng)驗是從非正規(guī)部門流向正規(guī)部門的決定因素，也是得到正規(guī)部門穩(wěn)定工作的一個重要因素。,三、教育對非正規(guī)企業(yè)運(yùn)作的影響,通過定義，非正規(guī)企業(yè)的技術(shù)特征體現(xiàn)為資本密集型底、靈活性差、以市場為經(jīng)營導(dǎo)向，所以，非正規(guī)部門的工作對教育的需求不同于正規(guī)部門?，F(xiàn)在教育尤其是職業(yè)教育從課程和學(xué)科設(shè)置到社會組織結(jié)構(gòu)都直接對應(yīng)正規(guī)企業(yè)的需求。由于非正規(guī)企業(yè)是勞動密集型的，并且更耗費(fèi)資源、風(fēng)險大，所以職業(yè)教育幾乎不能適應(yīng)非正規(guī)企業(yè)的需求。,3.1教育對非正規(guī)部門產(chǎn)生的影響,當(dāng)用利潤或收入函數(shù)分析非正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)時，學(xué)校教育對非正規(guī)企業(yè)個人收入的貢獻(xiàn)明顯下降了，而通常其貢獻(xiàn)是清楚和積極的。大量研究表明，企業(yè)的生產(chǎn)效率和效益越低，則正規(guī)教育對非正規(guī)生產(chǎn)部門影響越小。這些研究還表明，正規(guī)教育或培訓(xùn)對非正規(guī)企業(yè)來說是沒有什么作用的。,3.2培訓(xùn)在正規(guī)企業(yè)中的作用,傳統(tǒng)人力資本理論認(rèn)為：如果學(xué)校教育對企業(yè)的生產(chǎn)力水平有積極的影響，那么非正規(guī)部門的培訓(xùn)對這些企業(yè)的產(chǎn)出將有直接、強(qiáng)烈、積極的影響。實證結(jié)果表明：職業(yè)培訓(xùn)對非正規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)力沒有什么影響,3.3人力資本對非正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的作用,研究表明，除了經(jīng)營者的個性特征以外，他的經(jīng)營行為也會造成企業(yè)行為的差別。從總體上看，教育對非正規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是有積極貢獻(xiàn)的。教育和經(jīng)濟(jì)效益的相互關(guān)系并不是線性關(guān)系模式。非正規(guī)部門的勞動力也需要職業(yè)資格認(rèn)證。,四、教育體制和非正規(guī)部門的關(guān)系：政策分析的標(biāo)準(zhǔn),一些教育政策分析標(biāo)準(zhǔn)有助于評價教育對非正規(guī)部門勞動力的作用。如果能夠使教育起到公平和效率的作用，那么面向正規(guī)部門的并以新方式提供教育服務(wù)才是有意義的。,4.1公平,公平問題是非正規(guī)部門人力資源中所面臨的最難解決的entire。最首先的是受教育機(jī)會不平等的問題（性別、移民條件、年齡、社會背景）。教育機(jī)會不平等主要和性別有關(guān)（婦女就業(yè)問題）,4.2教育的內(nèi)部效能,教育內(nèi)部效能的觀點：教育制度能否滿足非正規(guī)部門的職業(yè)需求，為它們提供有效的學(xué)習(xí)內(nèi)容和認(rèn)知能力。大多數(shù)正規(guī)教育，無論是職業(yè)教育還是學(xué)歷教育，內(nèi)部效能水平都很低，因為這些正規(guī)教育只提供很少適應(yīng)非正規(guī)部門工作的認(rèn)知能力要求。,4.3教育的外部效能,外部效能主要研究教育如何影響個人在非正規(guī)勞動力市場和非正規(guī)企業(yè)在商品與服務(wù)市場中的經(jīng)濟(jì)行為。上述討論表明：當(dāng)對影響收入的非勞動力因素也進(jìn)行解釋時，受教育水平對生產(chǎn)效率沒有多大影響。,總結(jié),非正規(guī)部門的發(fā)展必須在人力資源政策制度與勞動力之間建立聯(lián)系，這取決于很多因素，包括經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和受教育程度。對于非正規(guī)部門的勞動力技能發(fā)展還需要注重發(fā)展與其相應(yīng)的教育子系統(tǒng)。解決非正規(guī)部門培訓(xùn)問題的可行性政策就是必須對傳統(tǒng)的職業(yè)教育體制進(jìn)行改革。為了滿足非正規(guī)部門的教育需求，發(fā)展多樣化的教育體制是迫在眉睫的，因為非正規(guī)部門在發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有同等重要地位。,