廣西地方標準《富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類要求》（修訂）（征求意見稿）編制說明

<p>廣西地方標準富硒農(nóng)產(chǎn)品 &nbsp;硒含量分類要求 &nbsp;編 &nbsp;制 &nbsp;說 &nbsp;明 &nbsp;廣西壯族自治區(qū)土壤肥料工作站 &nbsp;2017年 8月 &nbsp; 1 一 、任務來源 &nbsp;根據(jù)廣西壯族自治區(qū)質量技術監(jiān)督局文件“關于下達 2016年第三批廣西地方標準制定（修訂）項目計劃的通知”要求，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳負責修訂富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類要求，具體修訂工作由廣西土壤肥料工作站、廣西標準化協(xié)會、廣西大學、廣西農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所等單位執(zhí)行。 &nbsp;二 、 修訂 目的 &nbsp;廣西是我國富硒資源最豐富的省區(qū)之一， 開發(fā)利用 我區(qū) 土壤硒資源生產(chǎn)富硒農(nóng)產(chǎn)品，對促進我區(qū) 農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入具有重大意義。 2014 年 9月，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳負責起草，自治區(qū)質監(jiān)局發(fā)布的富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類要求（ &nbsp;1061 2014）正式實施，該標準的實施科學地指導了廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。但是隨著富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展，涉及的富硒農(nóng)產(chǎn)品的種類已經(jīng)超出了現(xiàn)標準中規(guī)定范圍，出現(xiàn)了企業(yè)（合作社）因沒有對應的標準無法認定富硒農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象，部分富硒農(nóng)產(chǎn)品標準歸類模糊給富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶來一定困擾，因此，需進一步對富硒農(nóng)產(chǎn)品標準進行修訂，以更好地適應和指導富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。 &nbsp;三、 修訂 過程 &nbsp;2016年 6月 ， 廣西壯族自治區(qū)土壤肥料工作站成立標準 修訂 起草小組，起草小組組成人員如下： &nbsp; 組 &nbsp; 長：賓士友 &nbsp; 自治區(qū)土肥站站長、農(nóng)業(yè)廳富硒辦主任 &nbsp; &nbsp;副組長：顧明華 &nbsp; 廣西大學農(nóng)學院院長 &nbsp;何禮新 &nbsp; 自治區(qū)土肥站副站長 &nbsp;劉永賢 &nbsp; 廣西農(nóng)科院資環(huán)所副所長 &nbsp;成 &nbsp; 員： 韋鴻雁 &nbsp; 自治區(qū)土肥站富硒辦主任 、 標準化辦公室主任 &nbsp;陽繼輝 &nbsp; 自治區(qū)土肥站 辦公室主任、 富硒辦 副 主任 &nbsp;方 &nbsp; 順 &nbsp; 自治區(qū)土肥站富硒辦副主任 &nbsp;李云春 &nbsp; 自治區(qū)土肥站 標 準化辦公室副主任 &nbsp; 2 趙雪梅 &nbsp; 自治區(qū)土肥站富硒辦 副主任 科員 &nbsp;李賢宇 &nbsp; 自治區(qū)土肥站富硒辦科員 &nbsp;江澤普 &nbsp; 廣西農(nóng)科院資環(huán)所研究員 &nbsp;沈方科 &nbsp; 廣西大學農(nóng)學院實驗室主任 &nbsp;韋燕燕 &nbsp; 廣西大學農(nóng)學院講師 &nbsp;2016 年 7 月 2016 年 8 月，收集國內(nèi)外相關富硒土壤和富硒農(nóng)產(chǎn)品的基礎資料。 &nbsp;2016 年 7 月 2016 年 12 月，廣泛采集土壤和作物樣品進行檢測，搜集、整理和分析自 2013年以來富硒資源調(diào)查檢測數(shù)據(jù)，為標準起草提供數(shù)據(jù)支撐。 &nbsp;2016 年 9月，召開富硒農(nóng)產(chǎn)品分類標準專家座談會，邀請 廣西 農(nóng)科院、廣西大學等單位專家就標準修訂工作提出意見和建議。 &nbsp;2017 年 1月 2017年 6月，在開展調(diào)查、收集資料和樣品檢測的基礎上，起草制訂標準（征求意見稿）。 &nbsp;2017 年 7月 2017年 9月，網(wǎng)上公開征求意見和行業(yè)內(nèi)部征求意見。 &nbsp;2017 年 8 月， 召開富硒農(nóng)產(chǎn)品分類標準專家座談會，邀請 廣西綠色食品辦公室、廣西 農(nóng)科院、廣西大學等單位專家就標準修訂工作 再次 提出意見和建議。 &nbsp; 四、 修訂 原則與依據(jù) &nbsp;（一）本標準按照 &nbsp;009 給出的規(guī)則起草。 &nbsp;（二） 本標準的 修訂 以 廣西 土壤 、農(nóng)產(chǎn)品 硒含量背景值的調(diào)查結果、相關文獻資料和田間試驗數(shù)據(jù)為基本依據(jù)。 &nbsp;（三）本標準編制遵循 “科學、適度、可行 ”原則， 既尊重科學，又結合實際與文獻資料，并廣泛征求、聽取各方意見， 確保 本 標準可以作為政府部門監(jiān)督、指導生產(chǎn)的依據(jù)，在實際應用 中 保障產(chǎn)品質量安全，獲取高 3 質量富硒農(nóng)產(chǎn)品用于流通。 &nbsp;標準修訂起草主要參考了如下文件： &nbsp;2499 2008 &nbsp;國家標準 富硒稻谷 &nbsp; 600 2002 &nbsp;農(nóng)業(yè)行業(yè)標準 富硒茶 &nbsp;02 2014 &nbsp;湖北省地方標準富 有機 硒食品 硒含量要求 &nbsp;566 2009 &nbsp;江西省地方標準富硒食品硒含量分類標準 &nbsp;556 2012 &nbsp;陜西省地方標準 富硒食品與其相關產(chǎn)品硒含量標準 &nbsp;五、 修訂 的主要 內(nèi)容 &nbsp;標準修訂起草小組 在 大量的調(diào)查研究的基礎上，對原 標準 以下內(nèi)容進行修訂： &nbsp;1、 修改上限。糧食類、肉類、禽蛋類、水產(chǎn)類農(nóng)產(chǎn)品上限為 &nbsp;2、增加種類。原標準富硒產(chǎn)品共 15 大類，但隨著富硒農(nóng)業(yè)的發(fā)展，涉及的富硒農(nóng)產(chǎn)品的種類已經(jīng)超過原標準的范圍，本次修訂增加堅果類、水果初級加工等富硒農(nóng)產(chǎn)品的限量標準，對蔬菜類產(chǎn)品進行細分，分 為葉菜類、根莖類、瓜果類、干菜類，并對其硒的含量進行限定。 &nbsp;3、規(guī)范名稱。將糧食類“水稻”修改為“大米”，油料類“花生及各類植物油”修改為“花生、油菜籽、山茶籽等”，明確中草藥類中各類中草藥檢測時為干基。 &nbsp;六 、 開展標準制定基礎研究工作 &nbsp;（一）廣西土壤中硒含量情況 &nbsp;1、農(nóng)業(yè)廳關于富硒土壤調(diào)查情況 &nbsp;2013 年以來，廣西土壤肥料工作站在全區(qū) 14個市 34個縣（市、區(qū)）286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對特色優(yōu)勢農(nóng)作物種植區(qū)開展土壤硒資源調(diào)查，共采集了 2182個土壤樣品，經(jīng)檢測化驗硒平均含量為 富硒土壤標準的有1245 個（硒含量 占全部樣品的 占 硒含量在 占 硒含量 4 在 上的占 在 34個縣 328個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，靈山、浦北、桂平、昭平、富川等縣（市）富硒土壤比例超過 80%，有 215 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤硒平均含量大于 調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的 有 85 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤樣品全部富硒，占調(diào)查總數(shù)的 &nbsp; 2012 2016 年，廣西農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站在全區(qū) 14個市 110個縣（市、 區(qū)） 1160 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設了普查土壤點位共 28568 個，平均含硒量為 &nbsp;中水田 14477 個，硒平均含量為 mg/地 10972 個，硒平均含量為 mg/地 3119 個，硒平均含量為 &nbsp;2、國土部門開展了地球質量化學調(diào)查情況 &nbsp;2013 2016 年，國土部門在南寧江南區(qū)、武鳴區(qū)、邕寧區(qū)、橫縣，欽州市欽北區(qū)、合浦縣等 21個國家級基本農(nóng)田保護示范區(qū)和旱澇保收高標準基本農(nóng)田建設示范縣（區(qū)）開展 1:5 萬土地質量地球化學調(diào)查評價，累計評價面積 2805 萬畝，發(fā)現(xiàn)富 硒土地面積 畝，其中優(yōu)良富硒耕地面積 畝。 &nbsp;農(nóng)業(yè)部門和國土部門的調(diào)查表明：廣西土壤硒資源是比較豐富，綠色富硒耕地面積居全國首位，廣西發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)具有得天獨厚的優(yōu)勢條件。根據(jù)國土部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，富硒農(nóng)產(chǎn)品與富硒土壤呈一定的正相關。 &nbsp;（二）廣西農(nóng)產(chǎn)品中硒含量情況 &nbsp;1、糧食類作物 &nbsp;根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳對全區(qū)糧食類作物共 992個樣品采樣調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，平均硒含量為 中水稻樣品為 819 個，米樣品為 173 個，平均硒含量為 &nbsp;表 1 糧食類作物硒含量及其標準 &nbsp;標準 &nbsp;大米 &nbsp;玉米 &nbsp;富硒資源調(diào)查平均硒含量（ mg/ 家標準富硒稻谷 &nbsp;224992008（ mg/ 5 國家標準預包裝食品營養(yǎng)標簽通則 &nbsp;80502011（ g/100g） &nbsp;每 10030 % &nbsp;1000 % 西地方標準富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類要求 10612014（ mg/ 北省地方標準富有機硒食品硒含量要求022014（ mg/ 西省地方標準富硒食品與其相關產(chǎn)品硒含量標準 5562012（ mg/ &nbsp;: &nbsp;營養(yǎng)素參考值 。 硒的 &nbsp;50 微克， 30 % &nbsp;2、蔬菜類 &nbsp;全區(qū)共采集蔬菜類樣品 101個，平均硒含量為 中根莖類樣品 78個，主要包括馬蹄、蓮藕、淮山、芋頭、生姜蘿卜等，平均硒含量為 果類樣品 23個，主要包括節(jié)瓜、豇豆、豆角、茄子、西紅柿等，平均硒含量為 &nbsp;表 2 蔬菜類樣品硒含量及其標準 &nbsp;標準 &nbsp;葉菜類 &nbsp;瓜果類 &nbsp;根莖類 &nbsp;干菜類 &nbsp;富硒資源調(diào)查平均硒含量（ mg/ &nbsp; &nbsp;廣西地方標準富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類要求 &nbsp;1061 2014（ mg/ &nbsp; 湖北省地方標準富有機硒食品硒含量要求 02 2014（ mg/ 大蒜、西蘭花、甘藍： &nbsp;其它鮮蔬菜（干基） 西省地方標準富硒食品與其相關產(chǎn)品硒含量標準 5562012（ mg/ 鮮蔬菜 ： 菜制品 ： 、果類 &nbsp;全區(qū)共采水果類樣品 169 個，主要包括柑橘、石榴、葡萄、番石榴、荔枝、龍眼、百香果、珍珠李等，平均硒含量為 &nbsp; 6 表 3 果類樣品含量及其標準 &nbsp;標準 &nbsp;水果（濕基） &nbsp;水果初級加工品 &nbsp;富硒資源調(diào)查平均硒含量（ mg/ &nbsp; 廣西地方標準富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類要求 &nbsp;1061 2014（ mg/ &nbsp; 湖北省地方標準富有機硒食品硒含量要求 02 2014（ mg/ 果 &nbsp;制品 西省地方標準富硒食品與其相關產(chǎn)品硒含量標準 5562012（ mg/ 、其它類 &nbsp;廣西富硒畜禽水產(chǎn)類及堅果類開展的調(diào)查比較少，目前已知天然富硒的有北流市的鴨塘魚和農(nóng)墾集團公司的生豬。 &nbsp;表 4 禽畜水產(chǎn)類樣品含量及其標準 &nbsp;標準 &nbsp;肉類 &nbsp;禽蛋類 &nbsp;水產(chǎn)類 &nbsp;廣西地方標準富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類要求 &nbsp;1061 2014（ mg/ 北省地方標準富有機硒食品硒含量要求 02 2014（ mg/ 冷鮮肉及制品： &nbsp;臟： 水產(chǎn)（干基）： &nbsp;產(chǎn)制品： &nbsp;西省地方標準富硒食品與其相關產(chǎn)品硒含量標準5562012（ mg/ 鮮肉 ： 制品 ： 蛋 ： &nbsp;類制品 ：水產(chǎn) ： &nbsp;產(chǎn)制品 ： &nbsp;、標準主要指標的確定 &nbsp;按照中國營養(yǎng)學會推薦的成人每日攝入硒的量 60 250 g，推薦的每日膳食攝入量：谷物 250 400g、蔬菜 300 500g、肉食 100g 的標準，修訂小組充分商討和反復斟酌，修訂了糧食類、肉類、禽蛋類和水產(chǎn)類的上 7 限值，對蔬菜類進行細分，并增加了水果及初級加工品、堅果類的限制。 &nbsp;1、我國的土壤硒資源分布不均勻，呈明顯的地帶性，約有 72%左右的地區(qū)地硒缺硒，其中缺硒地區(qū)占 43%，嚴重缺硒地區(qū)占 29%，有近 2/3 的人群需要補硒。事實證明，食用富硒水稻、玉米等糧食作物已經(jīng)成為一種安全、有效、便捷的科學補硒方式。本標準將糧食類硒的含量限定為 天食用量按中國營養(yǎng)學會推薦的成人每天膳食攝入量谷物250 400g 計算，成人每天可獲得膳食硒 240 g，符合中國營養(yǎng)學會推薦的成人日攝入硒量 60 250 g，滿足人體對硒的需求。 &nbsp;2、根據(jù)我站調(diào)查，廣西蔬菜類產(chǎn)品硒平均含量為 西居民普遍食用的葉 菜類硒的含量更低。 借鑒 湖北省地方標準 鮮蔬菜（干基）硒含量限值為 陜西省地方標準 鮮蔬菜 菜制品 中硒含量限值為 本標準將葉菜類、瓜果類、根莖類蔬菜硒含量限值分別設定為 5mg/ 將干菜類（干基） &nbsp;3、廣西鮮水果類硒平均含量為 相當部分富硒土壤產(chǎn)出的水果能達到天然富硒農(nóng)產(chǎn) 品標準，廣西常將龍眼、荔枝、柿子等加工成干果，可開發(fā)為富硒產(chǎn)品，有必要制定相關規(guī)范 。借鑒湖北省地方標準干果及果制品硒含量最低限值為 上，陜西省地方標準果制品中硒含量限值為 &nbsp;4、畜禽產(chǎn)品也是膳食補硒的主要來源之一。湖北省地方標準將肉制品及水產(chǎn)制品上限設為 產(chǎn)制品上限設定為 了更有利于生產(chǎn)，本次修訂將肉類、禽蛋類、水產(chǎn)類 上限提升為 0.6 mg/ 5、 根據(jù)中國預防醫(yī)學科學院營養(yǎng)與食品衛(wèi)生研究所研究員、中國著名的營養(yǎng)學家楊光圻教授的研究，硒的最高安全 攝入 量為 800g/天。 根據(jù)廣 8 西居民飲食習慣，按照成人每日攝入 500或面食） ， 600以葉菜類計） ， 800g 水果， 300g 肉， 120g 雞蛋， 10算，根據(jù) 本標準修訂 規(guī)定的上限值， 人通過 大米（ 或 面 食 ） 攝入的硒最多為 300g， 蔬菜為 60g，水果為 80g， 肉類 為 180g，蛋類為 72g，茶葉為 40g，成人每日 攝入的硒 最高為 732g，低于 最高 安全 攝入 量 800g， 因此，只要符合本標 準 的富硒產(chǎn)品，即使每日的食物均為富硒產(chǎn)品也 是安全的 。 &nbsp;八 、與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關系 &nbsp;本標準（征求意見稿）制定是遵循中華人民共和國標準化法等國家相關的法律和強制性標準，結合地方實際情況制定出來的，因此，與現(xiàn)行法律、法規(guī)及強制性標準無沖突。 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 廣西地方標準富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量 &nbsp;分類要求修訂起草小組 &nbsp;2017 年 8 月 20 日 &nbsp;</p>