新材料有限公司突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

市眾友新材料有限公司 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 編制單位 市眾友新材料有限公司 編 制 人 審 批 人 編制日期 二 0 一五年三月 市眾友新材料有限責(zé)任公司 1 1 總 則 4 1 1 編制背景和目的 4 1 1 1 編制背景 4 1 1 2 編制目的 4 1 2 編制依據(jù) 5 1 2 1 法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范 5 1 3 適用范圍 5 1 4 事件分級(jí) 6 1 5 工作原則 6 1 6 應(yīng)急預(yù)案編制程序和內(nèi)容 7 1 6 1 編制程 序 7 1 6 2 編制內(nèi) 容 9 1 6 3 應(yīng)急處 理原則 10 2 基本情況調(diào)查 10 2 1 企業(yè)概況及廠區(qū)布置 10 2 1 1 企業(yè)簡(jiǎn)介 10 2 1 2 企業(yè)總平面布置 10 2 2 企業(yè)周?chē)淖匀画h(huán)境及社會(huì)環(huán)境 10 2 2 1 自然環(huán)境 11 2 3 企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 13 2 3 1 主要產(chǎn)品及規(guī)模 13 2 3 2 主要生產(chǎn)設(shè)備 13 2 3 3 生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污流程 15 2 3 4 企業(yè)安全管理現(xiàn)狀 15 2 4 污染物產(chǎn)生情況 15 3 環(huán)境危險(xiǎn)性分析 15 3 1 環(huán)境危險(xiǎn)源分析及危害 15 3 2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分 16 3 3 企業(yè)潛在的危險(xiǎn)事故和分級(jí) 17 3 4 企業(yè)應(yīng)急能力評(píng)估 18 3 4 1 應(yīng)急裝備能力評(píng)估 18 3 4 2 綜合應(yīng)急能力評(píng)估 18 4 環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 15 4 1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及組成人員 19 4 1 1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 19 4 1 2 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員 20 4 2 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)及組成人員 21 4 2 1 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé) 21 4 2 2 環(huán)境應(yīng)急工作組人員 21 4 3 外部應(yīng)急救援聯(lián)系電話(huà) 23 5 保障措施 25 5 1 通訊與信息保障 25 市眾友新材料有限責(zé)任公司 2 5 2 資金保障 25 5 3 人力資源及技術(shù)保障 25 5 4 物資裝備保障 26 5 5 宣傳 培訓(xùn)和定期演習(xí) 27 5 6 應(yīng)急能力保障 27 6 預(yù)防和預(yù)警 28 6 1 危險(xiǎn)源預(yù)防 28 6 1 1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 28 6 1 2 預(yù)防措施 28 6 2 危險(xiǎn)預(yù)警 29 6 2 1 預(yù)警分級(jí)及預(yù)警方式 29 6 2 2 預(yù)警及措施 30 6 3 預(yù)警支持系統(tǒng) 31 6 3 1 監(jiān)控支持系統(tǒng) 31 6 3 2 預(yù)警方式支持系統(tǒng) 31 6 3 3 預(yù)警管理支持系統(tǒng) 31 6 4 報(bào)警通訊 32 7 應(yīng) 急響應(yīng)及處置程序 32 7 1 響應(yīng)程序 32 7 2 應(yīng)急指揮內(nèi)容 33 7 3 應(yīng)急救援 33 7 3 1 突發(fā)環(huán)境事故的疏散隔離 33 7 3 2 受傷人員救治方案 33 7 3 3 設(shè)備故障應(yīng)采取以下措施 34 7 4 信息發(fā)布 34 7 5 應(yīng)急結(jié)束 34 7 6 1 應(yīng)急終止的條件 34 7 6 2 應(yīng)急終止的程序 35 7 6 3 應(yīng)急終止后的行動(dòng) 35 8 后期處置 36 8 1 人員安置及損失賠償 36 8 2 生態(tài)環(huán)境恢復(fù) 36 8 3 事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議 36 9 應(yīng)急培訓(xùn)和定期演習(xí) 37 9 1 原則 目的 作用及范圍 37 9 1 1 應(yīng)急培訓(xùn)和定期演習(xí)的原則 37 9 1 2 應(yīng)急培訓(xùn)和 定期演習(xí)的目的 38 9 1 3 應(yīng)急演習(xí)的作用 及對(duì)象 38 9 2 應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容 39 9 3 應(yīng)急演習(xí)分類(lèi) 39 9 3 1 桌面演習(xí) 口頭演習(xí) 39 9 3 2 功能演習(xí) 40 9 3 3 全面演習(xí) 40 市眾友新材料有限責(zé)任公司 3 10 附 則 41 10 1 有關(guān)名詞 術(shù)語(yǔ) 41 10 2 預(yù)案管理與更新 44 10 3 地方溝通與協(xié)作 44 10 4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 44 10 4 1 獎(jiǎng)勵(lì) 44 10 4 2 責(zé)任追究 44 10 5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 44 11 附 圖 44 附圖一 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖 45 附圖二 項(xiàng)目地理位置圖 46 附圖三 應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)示意圖 47 市眾友新材料有限責(zé)任公司 4 1 總 則 1 1 編制背景和目的 1 1 1 編制背景 為了在突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后及時(shí)予以控制 防止事件蔓延 有效地組織搶險(xiǎn)和救助 將事件危害降到最低 同時(shí)警戒企業(yè)防微杜 漸 我公司從企業(yè)自身安全生產(chǎn) 保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)出發(fā) 組織編制 市眾友新材料有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 以實(shí)現(xiàn)一旦 有環(huán)境污染事件發(fā)生 企業(yè)即可按照本應(yīng)急預(yù)案所提出的程序和操作 方法 緊張有序的實(shí)施救援 最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 保護(hù)生態(tài)環(huán)境 隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快 我國(guó)已經(jīng)步入突發(fā)環(huán)境事件的高發(fā)期 一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩 部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難 客觀上存在停運(yùn)治污設(shè)施和 偷排漏排的動(dòng)機(jī) 環(huán)境執(zhí)法的難度和壓力加大 危害群眾身體健康的 突發(fā)環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生 并且具有較大危害程度 一些地方的突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)給當(dāng)?shù)氐恼Ｉa(chǎn) 生活秩序造成 很大影響 一旦發(fā)生事故風(fēng)險(xiǎn) 可能會(huì)造成下游河流斷面水質(zhì)急劇變 差 將嚴(yán)重影響城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 1 1 2 編制目的 在生產(chǎn)過(guò)程中如果有不穩(wěn)定因素波動(dòng)或者特殊事故發(fā)生 都有可 能引起系運(yùn)行不穩(wěn)定或者出水超標(biāo)甚至停產(chǎn) 為此 根據(jù) 省應(yīng)急 預(yù)案管理辦法 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法 的要求 根據(jù) 市眾友新材料有限責(zé)任公司的生產(chǎn)特點(diǎn) 營(yíng)運(yùn)特性 特編制了本應(yīng) 市眾友新材料有限責(zé)任公司 5 急預(yù)案 在事件中 將環(huán)境 經(jīng)濟(jì)以及生命損失降至最低 1 2 編制依據(jù) 此次 市眾友新材料有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 的 編制工作 嚴(yán)格按照國(guó)家 省 市各級(jí)政府下達(dá)的相關(guān)法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)政策 文件進(jìn)行 1 2 1 法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范 1 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 2 中華人民共和國(guó)水污染防治法 3 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境保護(hù)法 4 省應(yīng)急預(yù)案管理辦法 5 國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 6 國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 7 關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn) 8 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 9 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南 10 省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 11 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法 1 3 適用范圍 本應(yīng)急預(yù)案適用于本公司廠區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的 需 要由企業(yè)負(fù)責(zé)處置或者參與處置的重大 較大 一般突發(fā)環(huán)境事件的 應(yīng)對(duì)工作 具體包括 1 生產(chǎn)過(guò)程中由于長(zhǎng)時(shí)間停水 停電 設(shè)備故障等突發(fā)事件造 成的污染事故 2 暴雨 高溫 低寒 雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)害對(duì)設(shè)備 市眾友新材料有限責(zé)任公司 6 設(shè)施 構(gòu)筑物破壞導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險(xiǎn) 3 原輔材料 產(chǎn)品的儲(chǔ)存 使用以及運(yùn)輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險(xiǎn) 1 4 事件分級(jí) 按照突發(fā)環(huán)境污染事故的嚴(yán)重性和緊急程度分級(jí) 分為特別重大 環(huán)境事件 級(jí) 重大環(huán)境事件 級(jí) 較大環(huán)境事件 級(jí) 和一般環(huán)境事件 級(jí) 四級(jí) 由于本廠生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品原材料在生 產(chǎn)過(guò)程危害性甚微 適用于一般環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備 1 5 工作原則 堅(jiān)持踐行科學(xué)發(fā)展觀 堅(jiān)持以人為本 依法處置 樹(shù)立全面 協(xié) 調(diào) 可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀 本著實(shí)事求是 切實(shí)可行的方針 切實(shí)提 高企業(yè)及各級(jí)部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力 著重貫徹如下原則 1 堅(jiān)持以人為本 預(yù)防為主 加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè) 監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理 建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系 積極預(yù)防 及時(shí) 控制 消除隱患 提高環(huán)境事件防范和處理能力 盡可能地避免或減 少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生 消除或減輕環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響 最 大程度地保障公眾健康 保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全 2 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分類(lèi)管理 分級(jí)響應(yīng) 接受政府環(huán)保部門(mén)的 指導(dǎo) 使企業(yè)的 突 發(fā) 性 環(huán) 境 污 染 事 故 應(yīng) 急 系 統(tǒng) 成 為 區(qū) 域 系 統(tǒng) 的 有 機(jī) 組 成 部 分 實(shí) 行 法 人 代 表 統(tǒng) 一 領(lǐng) 導(dǎo) 指 揮 各 單 位 積 極 參 與 和 具 體 負(fù) 責(zé) 的 原 則 加 強(qiáng) 企 業(yè) 各 部 門(mén) 之 間 協(xié) 同 與 合 作 提 高 快 速 反 應(yīng) 能 力 針 對(duì) 不 同 污 染 源 所 造 成 的 環(huán) 境 污 染 的 特 點(diǎn) 實(shí) 行 分 類(lèi) 管 理 充 分 發(fā) 揮 部 門(mén) 的 專(zhuān) 業(yè) 優(yōu) 勢(shì) 使 采 取 的 措 施 與 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 造 成 的 危 害 范 圍 和 社 會(huì) 影 響 相 適 應(yīng) 市眾友新材料有限責(zé)任公司 7 3 堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合 專(zhuān)兼結(jié)合 充分利用現(xiàn)有資源 積極做好應(yīng) 對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想 物資 技術(shù)和工作準(zhǔn)備 加強(qiáng)培訓(xùn)演 習(xí) 應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈 可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù) 做到應(yīng)急快速有效 4 堅(jiān) 持 指 揮 機(jī) 構(gòu) 單 獨(dú) 設(shè) 立 應(yīng) 急 不 能 職 能 交 叉 分 散 力 量 的 原 則 5 堅(jiān)持按照應(yīng)急體系設(shè)置機(jī)構(gòu)職權(quán) 應(yīng)急指令下達(dá)應(yīng)急部門(mén)應(yīng) 在一條線(xiàn)上 以減少執(zhí)行時(shí)間 增強(qiáng)執(zhí)行力度 1 6 應(yīng)急預(yù)案編制程序和內(nèi)容 1 6 1 編制程序 本預(yù)案編制嚴(yán)格參照 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法 環(huán) 發(fā) 2010 113 號(hào) 的規(guī)定進(jìn)行 其編制程序見(jiàn)圖 1 1 市眾友新材料有限責(zé)任公司 8 成立編制小組 選定負(fù)責(zé)人 編制準(zhǔn)備工作 基本情況調(diào)查 危險(xiǎn)辨識(shí)與分析應(yīng)急能力評(píng)估 應(yīng)急資源分析 應(yīng)急能力分析 編制應(yīng)急預(yù)案 預(yù)案評(píng)審與發(fā)布更新 預(yù)案實(shí)施 市眾友新材料有限責(zé)任公司 9 1 6 2 編制內(nèi)容 本預(yù)案的編制內(nèi)容共分為九個(gè)部分 即 基本情況調(diào)查 危險(xiǎn)性 分析 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 保障措施 預(yù)防和預(yù)警 應(yīng)急響應(yīng) 后 期處置 應(yīng)急演習(xí)和附則 詳見(jiàn)圖 1 2 危險(xiǎn)性分析 1 危險(xiǎn)源分析及危害 2 危險(xiǎn)事故 分級(jí) 3 現(xiàn)有危險(xiǎn)事故和分級(jí) 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及組 成人員 2 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)及 組成人員 保障措施 1 通信與信息保障 2 資金保障 3 人力資源及技術(shù)保障 4 物資裝 備保障 5 宣傳 培訓(xùn)和演習(xí) 6 應(yīng) 急能力保障 預(yù)防和預(yù)警 1 危險(xiǎn)源預(yù)防 2 危險(xiǎn)預(yù)警 3 預(yù)警支持系統(tǒng) 4 報(bào)警通訊 應(yīng)急響應(yīng) 1 響應(yīng)分級(jí) 2 應(yīng)急程序 3 應(yīng)急 救援 4 應(yīng)急監(jiān)測(cè) 5 信息發(fā)布 6 應(yīng)急結(jié)束 后期處置 1 人員安置及損失賠償 2 生態(tài)環(huán) 境恢復(fù) 3 事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教 訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議 附則 1 有關(guān)名詞 術(shù)語(yǔ) 2 預(yù)案管理與 更新 3 地方溝通與協(xié)作 4 獎(jiǎng)勵(lì) 與責(zé)任追究 5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 基本情況調(diào)查 1 企業(yè)概況 2 廠 區(qū)周?chē)淖匀画h(huán)境 和社會(huì)環(huán)境 應(yīng)急演習(xí) 1 演習(xí)的原則 目的 作 用及范圍 2 培訓(xùn)的基本 內(nèi)容 3 演習(xí)的分類(lèi) 4 本企業(yè)重大環(huán)境污染事 故的演習(xí)設(shè)計(jì) 市眾友新材料有限責(zé)任公司 10 1 6 3 應(yīng)急處理原則 本公司需要保證環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常 一旦長(zhǎng)時(shí)間停止運(yùn)行 正常 的生產(chǎn)工藝過(guò)程遭到破壞 并導(dǎo)致廢水直排和垃圾亂堆 長(zhǎng)時(shí)間造成 空氣污染 直接威脅外部生態(tài)環(huán)境 所以我公司應(yīng)急預(yù)案所提措施應(yīng) 遵循以下前提 1 加強(qiáng)運(yùn)行管理 保證本廠儀器設(shè)施運(yùn)行正常 禁止直排 2 及時(shí)掌握我廠供電信息保證正常電力供應(yīng) 完善電力設(shè)施管 理 保證雙回路供電正常運(yùn)行 3 加強(qiáng)環(huán)保處理設(shè)施的日常維護(hù) 避免故障的發(fā)生 2 基本情況調(diào)查 2 1 企業(yè)概況及廠區(qū)布置 2 1 1 企業(yè)簡(jiǎn)介 市眾友新材料有限責(zé)任公司成立于 2010 年 是 市民營(yíng)企業(yè) 項(xiàng)目占地約 2670m2 興建年產(chǎn) 10 萬(wàn)噸新材料項(xiàng)目 廠址位于 市 鎮(zhèn) 村水口山 總投資 480 萬(wàn)元 環(huán)保投資 80 萬(wàn)元 地理坐標(biāo)為 東 經(jīng) 110 02 27 至 109 02 34 北緯 27 12 42 至 27 12 48 生 產(chǎn)的產(chǎn)品主要礦渣粉煤灰 具有市場(chǎng)發(fā)展前景 根據(jù)本廠生產(chǎn)工藝特 點(diǎn) 廠區(qū)共分為二大區(qū)即生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū) 其中生產(chǎn)區(qū)原材料車(chē)間 粉碎車(chē)間 倉(cāng)庫(kù)等 生活區(qū)有宿舍 廁所 綠化等 廠區(qū)布置通風(fēng) 衛(wèi)生條件好 2 1 2 企業(yè)總平面布置 占地面積 本項(xiàng)目擬建廠址位于 市 鎮(zhèn) 村水口山 項(xiàng)目總占 市眾友新材料有限責(zé)任公司 11 地面積廠房面積約 2670m2 廠區(qū)平面布置 本項(xiàng)目廠區(qū)主入口設(shè)置在廠區(qū)東北面 廠區(qū)內(nèi)共 分為二大區(qū) 即生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū) 其中生產(chǎn)區(qū)廠區(qū)南面為原材料車(chē)間 位于廠區(qū)中部偏北 分類(lèi)篩選車(chē)間及倉(cāng)庫(kù)位于廠區(qū)南部 辦公樓位于 廠區(qū)西部 生活區(qū)則是位于廠區(qū)東南面的職工宿舍 廁所 綠化等職 工業(yè)余活動(dòng)場(chǎng)地 整個(gè)項(xiàng)目廠區(qū)的空間形態(tài)與功能布局結(jié)合 形成錯(cuò) 落有序的空間形態(tài) 具體廠區(qū)平面布置詳見(jiàn)附圖 2 2 企業(yè)周?chē)淖匀画h(huán)境及社會(huì)環(huán)境 2 2 1 自然環(huán)境 1 氣候及氣象 本區(qū)域?qū)賮啛釒皆图撅L(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū) 因受地理位置和地貌 類(lèi)型的影響 形成兼有季風(fēng)性氣候和山地氣候特色的地方性氣候 且 垂直氣候差異明顯 其主要?dú)夂蛱卣魇?氣候溫和 四季分明 無(wú)霜 期長(zhǎng) 嚴(yán)冬期短 降雨充沛 分配不均 光能潛力大 冬春日照少 垂直差異大 小氣候明顯 受季風(fēng)環(huán)流影響較明顯 夏季為低緯度海 洋暖濕氣團(tuán)所控制 溫高濕重 天氣炎熱 冬季受西伯利亞干冷氣團(tuán) 影響 寒流頻頻南下 造成雪雨冰霜 春 夏之交 正處于冷暖氣團(tuán) 交界處 鋒面和氣旋活動(dòng)頻繁 形成梅雨天氣 常有山洪暴發(fā) 根據(jù) 市氣象站氣象資料 本區(qū)域地面氣象要素特征如下 多年平均氣溫 17 歷年極端最高氣溫 39 7 1971 年 7 月 21 日 歷年極端最低氣溫 11 1 1977 年 1 月 30 日 多年平均降水 量 1718 3mm 多年平均降雨日數(shù) 173d 多年平均降雪日數(shù) 3 6d 歷年 市眾友新材料有限責(zé)任公司 12 最大年降水量 1908 8mm 1969 年 歷年最小年降水量 585 0mm 1963 年 多年平均蒸發(fā)量 1426 5mm 歷年最大蒸發(fā)量 1496 1mm 1959 年 歷年最小蒸發(fā)量 1078 6mm 1965 年 多年平 均相對(duì)濕度 81 多年平均日照百分率 33 歷年最大年平均日照率 37 1971 年 歷年最小年平均日照率 30 1968 年 1973 年 1976 年 多年最大月平均日照百分率 60 7 月 多年最小月平均 日照百分率 16 2 月 多年平均氣壓 986 5 hPa 多年最大月平均氣 壓 995 8hPa 12 月 多年最小月平均氣壓 975 2 hPa 7 月 多年平 均風(fēng)速 1 9m s 歷年年平均風(fēng)速 1 4 2 4m s 歷年最大風(fēng)速 18m s 風(fēng) 向隨季節(jié)轉(zhuǎn)換較明顯 全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng) 夏季多盛西南風(fēng) 秋 冬 春季多盛東北風(fēng) 全年?yáng)|北風(fēng)頻率 16 西南風(fēng)頻率 6 靜風(fēng)頻 率 35 2 地質(zhì)水文 市位于 省西部 沅水上游 云貴高原東部邊緣的 山區(qū) 東 接 南鄰 西界 北依 地理坐標(biāo) 東經(jīng) 109 32 至 110 31 北緯 26 91 至 27 29 市是 的發(fā)源地 中國(guó) 之鄉(xiāng) 市交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯 距西南五省 市 周邊中心城市 35 公里 距 機(jī)場(chǎng) 40 余公里 鐵路 國(guó)道 國(guó)道 高速 高速公路穿境而過(guò) 市境東起 鄉(xiāng)土嶺界 西止 鎮(zhèn)鯉魚(yú)灣 長(zhǎng) 102 公里 南起 鄉(xiāng) 雪峰界 北至 鄉(xiāng)大沅 寬 55 公里 總面積 2173 54 平方公里 其中 陸地 2105 36 平方公里 水面 68 18 平方公里 總面積占全省 l 地勢(shì)受雪峰山脈影響 東南高 西北低 山地夾丘陵與河谷平原 市眾友新材料有限責(zé)任公司 13 相連 東南部多山地 海拔在 400 米以上 最高峰 海拔 1934 米 中部安 谷盆地 地勢(shì)低凹 且較平坦 海拔在 300 400 米之間 境內(nèi)溪河縱橫 水縱貫全境 水 水分別于 注入 水 距本廠最近的村莊 市磨回村居民點(diǎn) 該居民點(diǎn)位于本廠廠西 1000 米處 有人口約 29 人 主要農(nóng)作物有水稻 蔬菜等 人均收入千 元左右 本廠附近無(wú)事業(yè)單位 醫(yī)院 生態(tài)敏感點(diǎn)等 本廠周?chē)?3 公 里內(nèi)敏感點(diǎn) 自然村分布情況見(jiàn)表 2 1 具體分布位置 表 2 1 周?chē)舾心繕?biāo) 環(huán)境要素 保護(hù)對(duì)象 方位及范圍 環(huán)境特征 保護(hù)級(jí)別 泥溪村居民戶(hù) N380 400m 居民3戶(hù) 約10人聲環(huán)境 大氣環(huán)境 泥溪村居民戶(hù) S850 1000m 居民5戶(hù) 約19人 GB3096 2008中2類(lèi)標(biāo) 準(zhǔn) GB3095 1996二級(jí) 標(biāo)準(zhǔn) 2 3 企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 2 3 1 主要產(chǎn)品及規(guī)模 本廠區(qū)規(guī)劃總建筑面積 2670m2 其中辦公樓 470m2 職工宿舍 600m2 破碎車(chē)間及倉(cāng)庫(kù) 820m2 原料車(chē)間 480m2 廠區(qū)綠化及生活區(qū) 220m2 廁所 20m2 食堂等其他設(shè)施 100m2 生產(chǎn)規(guī)模 產(chǎn)品方案 年產(chǎn) 3000 萬(wàn)塊礦渣粉煤灰紅磚 產(chǎn)品成品 該產(chǎn)品廣泛使用建筑房屋工程必備材料 2 3 2 主要生產(chǎn)設(shè)備 1 生 產(chǎn) 設(shè) 備 市眾友新材料有限責(zé)任公司 14 原材料取土 破碎 煤矸石土料 攪拌混合 制磚 切割 制磚成型 本 企 業(yè) 生 產(chǎn) 中 的 主 要 生 產(chǎn) 設(shè) 備 詳 見(jiàn) 表 2 2 表 2 2 主要設(shè)備 設(shè)施情況表 序號(hào) 設(shè)備名稱(chēng) 規(guī)格型號(hào) 數(shù)量 臺(tái)或套 備注 1 電機(jī) 75KW 1 2 粉磨機(jī) YR800 8 11801 1 3 破碎機(jī) CW 16 1 4 鏟車(chē) 中型 1 5 制磚切割成型機(jī) 無(wú)型號(hào) 1 6 電動(dòng)裝卸車(chē) 電瓶車(chē) 5 2 主要配套構(gòu)筑物 本企業(yè)主要車(chē)間概況見(jiàn)表 2 3 表 2 3 主 要 車(chē) 間 概 況 序 號(hào) 車(chē)間名稱(chēng) 功能說(shuō)明 備注 1 原材車(chē)間倉(cāng)庫(kù) 堆放原材料 2 生產(chǎn)車(chē)間 生產(chǎn)工序車(chē)間 生產(chǎn)成品 3 破碎車(chē)間 破碎煤矸石 土料 2 3 3 生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污流程 本公司的生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污流程圖如下圖所示 市眾友新材料有限責(zé)任公司 15 成品 烘干燒制 進(jìn)窯 2 3 4 企業(yè)安全管理現(xiàn)狀 經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展 目前企業(yè)已經(jīng)在安全 環(huán)保管理方面形成了較 為完善的規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu) 如班長(zhǎng)崗位責(zé)任制 交接班制度 安 全生產(chǎn)責(zé)任制 以及各個(gè)崗位的操作規(guī)程 除此之外 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子 還在組織機(jī)構(gòu)上加強(qiáng)了對(duì)安全 環(huán)保的管理 成立了事故應(yīng)急救援指 揮中心 環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu) 配備有專(zhuān)職安全環(huán)保管理人員 具體 負(fù)責(zé)企業(yè)日常的安全環(huán)保管理 檢查和技術(shù)措施的落實(shí) 事故隱患整 改 安全教育組織培訓(xùn) 這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性 2 4 污染物產(chǎn)生情況 本公司改造完成后 對(duì)周?chē)h(huán)境造成一定程度的影響 目前公司 污染物為排放廢氣 廢水 噪聲 固廢以及電磁輻射 3 環(huán)境危險(xiǎn)性分析 3 1 環(huán)境危險(xiǎn)源分析及危害 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)狀況 產(chǎn)污排污情況 污染物危險(xiǎn)程度 周?chē)h(huán)境 狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求 結(jié)合企業(yè)安全評(píng)價(jià)資料 本預(yù)案對(duì)可能存 在的環(huán)境危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析 本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)后的主要污染物為 廢氣 廢水 噪聲 固廢的影響 市眾友新材料有限責(zé)任公司 16 1 廢水 本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水甚少 生活用水處理措 施建有處理池 不需對(duì)外排放 2 噪聲 主要為項(xiàng)目生產(chǎn)車(chē)間破碎機(jī) 電機(jī) 電動(dòng)裝卸車(chē) 等 運(yùn)行產(chǎn)生的設(shè)備噪聲 噪聲聲級(jí)值約為 45 55KB A 選用低噪音設(shè) 備等措施 3 粉塵 本項(xiàng)目原材料所產(chǎn)生的粉塵控制 主要是采礦 運(yùn)輸 及破碎過(guò)程中產(chǎn)生粉塵 特別是干燥季節(jié) 減少物料揚(yáng)塵通過(guò)灑水 噴霧措施 4 固廢 燒制后的殘磚 灰渣 部分回收利用 少部分集中堆放 填滿(mǎn) 以免破壞環(huán)境 3 2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分 通過(guò)對(duì)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件及危險(xiǎn)性的分析 根據(jù)危險(xiǎn)事件 可能引起的環(huán)境污染 經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡情況 將突發(fā)環(huán)境事件 分為一般突發(fā)環(huán)境事件 較大突發(fā)環(huán)境事件 重大突發(fā)環(huán)境事件 特 大突發(fā)環(huán)境事件四個(gè)等級(jí) 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)狀況 產(chǎn)污排污情況 污染物危險(xiǎn)程度 周?chē)h(huán)境 風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求 結(jié)合企業(yè)安全評(píng)價(jià)資料 本預(yù)案對(duì)可能存在的環(huán)境危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析 本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)后 的主要污染物為廢氣 廢水 噪聲 固廢的影響 依據(jù) 企業(yè)突發(fā)環(huán) 境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南 該企業(yè)沒(méi)有事故風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì) 根據(jù)企業(yè)環(huán)境風(fēng) 險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估方法 其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值 Q 為 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南 及突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及 臨界量清單數(shù)據(jù)查詢(xún) 所以得知 Q q Q 1 市眾友新材料有限責(zé)任公司 17 工藝過(guò)程與風(fēng)險(xiǎn)控制水平值 M 25 故此為 M1 類(lèi)水平 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性為 E3 M1 類(lèi)型 因此自評(píng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位 1 符合下列情形之一者可以界定為一般突發(fā)環(huán)境事件 事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上 萬(wàn)元以下的 人員有輕微傷害的 如輕微灼傷 輕微中毒 2 符合下列情形之一者可以界定為較大突發(fā)環(huán)境事件 事故造成 1 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下 包括 20 萬(wàn)元 直接經(jīng)濟(jì) 損失 造成或可能造成人員 1 人以上 3 人以下中毒 重傷的 對(duì)大氣 地表水或地下水造成一定污染 3 3 企業(yè)潛在的危險(xiǎn)事故 依據(jù)上面的環(huán)境危險(xiǎn)性分析和分級(jí)界定 匯總企業(yè)可能存在的環(huán) 境危險(xiǎn)類(lèi)型 危險(xiǎn)表現(xiàn)形式以及危害 匯總于表 3 1 表 3 1 項(xiàng)目工藝流程簡(jiǎn)述及產(chǎn)污因素表 工位 工藝流程簡(jiǎn)述 產(chǎn)污因素 材料入庫(kù) 將 驗(yàn) 收 合 格 后 的 原 材 料 放 入 倉(cāng) 庫(kù) 中 備 用 粉塵 進(jìn)料 將原材料放入 粉塵 破碎機(jī) 生產(chǎn)粉磨的過(guò)程中 噪聲 粉塵 制磚機(jī) 運(yùn) 轉(zhuǎn) 摩 擦 碰 撞 聲 噪聲 市眾友新材料有限責(zé)任公司 18 3 4 企業(yè)應(yīng)急能力評(píng)估 3 4 1 應(yīng)急裝備能力評(píng)估 從企業(yè)應(yīng)急裝備現(xiàn)狀來(lái)看 企業(yè)應(yīng)急物資相對(duì)完善 但是缺少應(yīng) 急搶險(xiǎn)過(guò)程中必須的疏散隔離及設(shè)置警戒線(xiàn)需要的相關(guān)物資及經(jīng)驗(yàn) 企業(yè)應(yīng)盡快補(bǔ)充完善重要物資 3 4 2 綜合應(yīng)急能力評(píng)估 經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展 目前企業(yè)已經(jīng)在安全 環(huán)保管理方面形成了較 為完善的規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu) 如班長(zhǎng)崗位責(zé)任制 交接班制度 安 全生產(chǎn)責(zé)任制 以及各個(gè)崗位的操作規(guī)程 除此之外 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子 還在組織機(jī)構(gòu)上加強(qiáng)了對(duì)安全 環(huán)保的管理 成立了事故應(yīng)急救援指 揮中心 環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu) 配備有專(zhuān)職安全環(huán)保管理人員 具體 負(fù)責(zé)企業(yè)日常的安全環(huán)保管理 檢查和技術(shù)措施的落實(shí) 事故隱患整 改 安全教育組織培訓(xùn) 這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性 我公 司 已 編 制 有 突 發(fā) 環(huán) 境 污 染 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 成 立 了 應(yīng) 急 組 織 機(jī) 構(gòu) 建 立 了 由 10 人 組 成 的 應(yīng) 急 指 揮 部 對(duì) 危 險(xiǎn) 目 標(biāo) 制 定 了 預(yù) 防 措 施 和 應(yīng) 急 救 援 措 施 但 由 于 企 業(yè) 事 故 應(yīng) 急 組 織 人 員 職 責(zé) 及 分 工 不 全 面 分 級(jí) 響 應(yīng) 體 系 不 完 善 應(yīng) 急 資 源 不 充 足 故 不 能 有 效 應(yīng) 對(duì) 重 大 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 4 環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 為了降低或避免特殊情況下突發(fā)環(huán)境事件所造成的損失 確保有 組織 有計(jì)劃 快速地應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件 及時(shí)地組織搶險(xiǎn)和救援 必須建立環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 并明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各成員的職責(zé) 應(yīng) 急組織的建立必須遵循應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員職能不交叉的原則 市眾友新材料有限責(zé)任公司 19 4 1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及組成人員 4 1 1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 根據(jù)各級(jí)文件精神 結(jié)合企業(yè)實(shí)際的防污防突發(fā)危害形勢(shì) 磁縣 污水處理廠結(jié)合部門(mén)職能分工 成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急 預(yù)案工作組 并明確預(yù)案任務(wù) 職責(zé)分工和工作計(jì)劃等 負(fù)責(zé)指導(dǎo) 協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)工作 應(yīng)急工作組的主要職責(zé)如下 1 根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況 制定本單位環(huán)境安全生產(chǎn)規(guī)章制度 組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和交流 建立起相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制 保障生產(chǎn)的安全 運(yùn)行 2 根據(jù)安全環(huán)保生產(chǎn)的要求 保障用于安全環(huán)保生產(chǎn)相關(guān)的設(shè) 備設(shè)施投入和運(yùn)行 3 建立環(huán)保安全檢查組織 及時(shí)積極對(duì)安全環(huán)保生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督 和維護(hù) 預(yù)防和消除環(huán)保安全事故隱患 4 熟悉應(yīng)急預(yù)案的具體要求 并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案提出的應(yīng)急物資 計(jì)劃組織采購(gòu)儲(chǔ)備應(yīng)急物資 從人員 財(cái)力 物力等方面保證突發(fā)環(huán) 境事件應(yīng)急的實(shí)施需要 5 發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故后 根據(jù)本預(yù)案制定的時(shí)限 及時(shí) 主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料 如實(shí)報(bào)告有關(guān) 情況以及可能造成的污染危害等 6 全權(quán)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的組織指揮 并根據(jù)事故的性質(zhì) 類(lèi) 別實(shí)施應(yīng)急措施 結(jié)合實(shí)際決策總體救援處置方案 7 調(diào)度事故救援所需要的人 財(cái) 物的力量 并根據(jù)事態(tài)發(fā)展 適時(shí)調(diào)整事故處置方案 4 1 2 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員 本企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要由總經(jīng)理 副總經(jīng)理 及各科室 市眾友新材料有限責(zé)任公司 20 負(fù)責(zé)人和廠長(zhǎng)組成 日常工作由辦公室兼管 發(fā)生重大事故時(shí) 以廠 環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ) 即總經(jīng)理任指揮長(zhǎng) 副總經(jīng)理為副指揮長(zhǎng) 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和指揮 指揮部設(shè)在廠辦公室 環(huán)境應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組組成及職責(zé) 指揮長(zhǎng) 總經(jīng)理任組長(zhǎng) 指揮長(zhǎng) 副指揮長(zhǎng) 副總經(jīng)理 成員 1 個(gè)信息聯(lián)絡(luò)員 指揮長(zhǎng)職責(zé) 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作 發(fā)布搶險(xiǎn)救援命令 對(duì)特 殊情況進(jìn)行緊急決斷 協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容 向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故 及對(duì)事故的處理情況 副指揮長(zhǎng)職責(zé) 職責(zé)一 負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作 的緊急組織 具體負(fù)責(zé)對(duì)各搶險(xiǎn)隊(duì)的指揮工作 指揮技術(shù)人員 對(duì)搶 險(xiǎn) 搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況 提供準(zhǔn)確可行的搶險(xiǎn)方案 并向總指揮報(bào)告情況 落實(shí)總指揮發(fā)布的搶險(xiǎn)命令 職責(zé)二 負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)及周邊警戒的 工作 布置善后的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 維護(hù)工作秩序 防止意外破壞情況發(fā)生 職責(zé)三 負(fù)責(zé)組織物資保障隊(duì) 準(zhǔn)備好人員和車(chē)輛 隨時(shí)準(zhǔn)備按 指揮長(zhǎng)命令行動(dòng) 負(fù)責(zé)物資保障隊(duì)的組織及材料 隨時(shí)準(zhǔn)備補(bǔ)充搶險(xiǎn) 隊(duì)伍 信息聯(lián)絡(luò)員職責(zé) 負(fù)責(zé)按指揮部命令進(jìn)行上 下級(jí)的聯(lián)系和各搶 險(xiǎn)隊(duì)間的聯(lián)系 作好搶險(xiǎn)工作記錄 協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況 根據(jù)現(xiàn) 場(chǎng)技術(shù)人員意見(jiàn) 隨時(shí)向指揮部報(bào)告 接待有關(guān)部門(mén)人員的詢(xún)問(wèn) 市眾友新材料有限責(zé)任公司 21 4 2 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé)及組成人員 4 2 1 環(huán)境應(yīng)急工作組職責(zé) 環(huán)境應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)所需搶險(xiǎn)物資的搬運(yùn)及現(xiàn)場(chǎng)搶救工作 做好各小隊(duì)之間的協(xié)調(diào)配合工作 迅速 有效地實(shí)施先期處置 全力 控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì) 防止次生 衍生和耦合事故 事件 發(fā)生 果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈 提前組織相關(guān)人員對(duì)環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí) 通過(guò)認(rèn) 真學(xué)習(xí)演習(xí) 了解熟知應(yīng)急的程序 內(nèi)容 操作方法等 使各個(gè)小組 成員熟悉掌握環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的作用與職責(zé) 熟識(shí)企業(yè)污染物 類(lèi)型 環(huán)境危險(xiǎn)源的位置 發(fā)生事故的可能性 并能鑒別異常情況的 危險(xiǎn)性 及各類(lèi)污染物的危害性 了解周?chē)h(huán)境敏感點(diǎn)的位置 數(shù)量 類(lèi)型 及污染事故可能對(duì)其產(chǎn)生的影響 掌握生產(chǎn)工藝過(guò)程中可能出 現(xiàn)的環(huán)境污染事故的解決方案 掌握控險(xiǎn) 排險(xiǎn) 堵漏 轉(zhuǎn)輸?shù)幕?方法 防止污染物擴(kuò)散 熟悉主要消防器材 防護(hù)設(shè)備等的位置及使 用方法 熟知如何正確報(bào)警及常用內(nèi) 外部報(bào)警電話(huà) 編制內(nèi) 外部 電話(huà)清單并張貼在醒目的位置 了解熟知應(yīng)急人員的基本任務(wù)及責(zé)任 污染治理設(shè)施的運(yùn)行要求 可能產(chǎn)生的環(huán)境污染事故等方面的內(nèi)容 4 2 2 環(huán)境應(yīng)急工作組人員 一 建 立 專(zhuān) 項(xiàng) 應(yīng) 急 救 援 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 負(fù) 責(zé) 環(huán) 境 污 染 事 故 應(yīng) 急 指 揮 工 作 組 長(zhǎng) 董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理 法人代表 負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援協(xié)調(diào) 指揮工作 負(fù)責(zé)與地方政府的協(xié)調(diào)工作 副組長(zhǎng) 副總經(jīng)理 協(xié)助 配合組長(zhǎng)抓好應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作 負(fù)責(zé)公司環(huán)保管理日常工作 市眾友新材料有限責(zé)任公司 22 成 員 職責(zé) 負(fù)責(zé)預(yù)案制定 修訂 組建應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍 組織實(shí)施 和演練 檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工 作 發(fā)生重大事故時(shí) 由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令 信號(hào) 組 織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng) 向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情 況 必要時(shí)和有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求 組織事故調(diào)查 總結(jié)應(yīng)急救援 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 組織指揮廠區(qū)的應(yīng)急救援 二 下設(shè)二個(gè)工作小組 1 日常應(yīng)急救援組 組長(zhǎng) 成員 職責(zé) 在事故發(fā)生時(shí) 應(yīng)急小組積極開(kāi)展工作 通過(guò)平時(shí)的演習(xí) 訓(xùn)練 完善事故應(yīng)急預(yù)案 1 負(fù)責(zé)事現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證 調(diào)查分析主要 污染物種類(lèi) 污染程度范圍 對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境影響 2 承擔(dān)與當(dāng)?shù)?區(qū)域或各職能部門(mén)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作 及時(shí)將事故發(fā)生情況 及最新進(jìn)展和有關(guān)部門(mén)匯報(bào) 并將上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的命令及時(shí)向應(yīng)急指 揮小組匯報(bào) 3 進(jìn)行環(huán)境污染事故經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估 并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn) 行及時(shí)總結(jié) 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成事故應(yīng)急預(yù)案的修改或完善工作 4 負(fù) 責(zé)編制環(huán)境污染事故報(bào)告 并將事故報(bào)告向上級(jí)部門(mén)匯報(bào) 2 安全環(huán)保組 組長(zhǎng) 市眾友新材料有限責(zé)任公司 23 成員 職責(zé) 負(fù)責(zé)做好事故報(bào)警 情況通報(bào)及事故處置工作 負(fù)責(zé)滅火 警戒 治安保衛(wèi) 疏散 道路管制工作 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療事故指揮及中 毒 受傷人員分類(lèi)搶救和護(hù)送工作 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸 具體人員配置情況 應(yīng)急職務(wù) 姓 名 企業(yè)職務(wù) 聯(lián)系電話(huà) 1 工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員 指揮長(zhǎng) 總經(jīng)理 副指揮長(zhǎng) 副總經(jīng)理 2 各工作小組成員 日常應(yīng)急救援組 組 長(zhǎng) 綜合部長(zhǎng) 成 員 安全保衛(wèi)組 隊(duì) 長(zhǎng) 辦公室主任 成 員 4 3 外部應(yīng)急救援聯(lián)系電話(huà) 應(yīng)急救援電話(huà) 項(xiàng)目 部門(mén) 第一聯(lián)絡(luò)方式 第二聯(lián)絡(luò)方式 備注 市人民政府上級(jí)部門(mén) 環(huán)保局 市眾友新材料有限責(zé)任公司 24 火警 119 急救 120 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心 110 市人民醫(yī)院 公司內(nèi)部 值班電話(huà) 廠應(yīng)急預(yù)案機(jī)構(gòu)組織 應(yīng)急預(yù)案機(jī)構(gòu)組織設(shè)置由指揮長(zhǎng) 政府部 門(mén) 市醫(yī)院等單位組成 各部門(mén)在應(yīng)急中的位置設(shè)置詳見(jiàn)環(huán)境應(yīng)急組 織機(jī)構(gòu)圖 4 1 圖 4 1 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)設(shè)置圖 指揮長(zhǎng)市政府 市醫(yī)院外部車(chē)輛 副指揮長(zhǎng) 安全環(huán)保組日常應(yīng)急救援組 辦公室主任綜合部長(zhǎng) 市眾友新材料有限責(zé)任公司 25 5 保障措施 應(yīng)急搶險(xiǎn)必須要有一定的資金 物資 人員 通訊順暢等方方面 面的保障 保障措施到位是搶險(xiǎn)救援快速準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)的基本條件 本企 業(yè)的應(yīng)急保障措施主要有 通訊與信息保障 資金保障 人力資源及 技術(shù)保障和物資裝備保障等四個(gè)方面 5 1 通訊與信息保障 信息的及時(shí)傳遞對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)順利進(jìn)行是非常必要的 因此 企業(yè) 必須做好通信與信息的保障工作 通訊與信息保障主要由安全保衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé) 要建立通信系統(tǒng)維護(hù)以 及信息采集等制度 明確參與應(yīng)急活動(dòng)的所有部門(mén)通訊方式 分級(jí)聯(lián) 系方式 并提供備用方案和通訊錄 配備必要的有線(xiàn) 無(wú)線(xiàn)通信器材 如手機(jī) 有線(xiàn)電話(huà)等 確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門(mén)之間的聯(lián)絡(luò)暢 通 5 2 資金保障 企業(yè)應(yīng)做好事故預(yù)防預(yù)警及應(yīng)急救援所必須的資金儲(chǔ)備 主要由 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織儲(chǔ)備 確保應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)之后 能夠 滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)救援所需 5 3 人力資源及技術(shù)保障 企業(yè)要依據(jù)自身?xiàng)l件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型建立應(yīng)急 救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍 配備先進(jìn)技術(shù)裝備 并明確各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的具體職 責(zé)和任務(wù) 定期對(duì)各救援隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn) 演習(xí) 以便在發(fā)生環(huán)境 市眾友新材料有限責(zé)任公司 26 污染事故時(shí) 在指揮部的統(tǒng)一指揮下 快速 有序 有效地開(kāi)展應(yīng)急 救援行動(dòng)以盡快處置事故 使事故的危害降到最低 結(jié)合企業(yè)實(shí)際情 況本企業(yè)設(shè)置有日常應(yīng)急救援組和安全環(huán)保組 并定期開(kāi)展應(yīng)急演習(xí) 及演練活動(dòng) 5 4 物資裝備保障 應(yīng)急物資裝備保質(zhì)保量的儲(chǔ)備和供應(yīng)是應(yīng)急搶險(xiǎn)順利進(jìn)行的基礎(chǔ) 保障 本企業(yè)主要由生產(chǎn)辦公室及物資保障隊(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作 企業(yè)應(yīng) 設(shè)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)物資裝備儲(chǔ)備 設(shè)專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù) 建立應(yīng)急物 資裝備管理?xiàng)l例 做好物資裝備儲(chǔ)備工作 根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件及其相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案進(jìn)行 必要的物資裝備儲(chǔ)備 需要儲(chǔ)備的主要物資裝備及企業(yè)儲(chǔ)存現(xiàn)狀見(jiàn)表 5 1 表 5 1 應(yīng)急物資裝備一覽表 分類(lèi) 名稱(chēng) 數(shù)量 備注 避雷針 2 根 配電房 口罩 25 個(gè) 按需發(fā)放 應(yīng)急照明燈 3 盞 廠區(qū)各處安全防護(hù)物資 現(xiàn)有物資 橡膠耐酸手套 5 副 按需發(fā)放 消防栓 2 個(gè) 防毒面具 2 套 應(yīng)急時(shí)使用 滅火器 6 個(gè) 各構(gòu)筑物 辦公區(qū) 雨衣 6 套 應(yīng)及時(shí)保證夠用 警示牌 若干 保證各處有警示牌 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資 及設(shè)備 現(xiàn)有物資 對(duì)講機(jī) 4 部 日常做好維護(hù) 由上表可知 本公司應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況基本能夠滿(mǎn)足應(yīng)需要 另外目前企業(yè)備用物資基本上都儲(chǔ)存于公司倉(cāng)庫(kù) 介于突發(fā)環(huán)境 事故搶險(xiǎn)過(guò)程應(yīng)迅速 便于操作等特點(diǎn) 建議企業(yè)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的應(yīng) 急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù) 設(shè)置應(yīng)遵循保證應(yīng)急搶險(xiǎn)迅速 安全 高效進(jìn) 市眾友新材料有限責(zé)任公司 27 行的原則 5 5 宣傳 培訓(xùn)和定期演習(xí) 宣傳 培訓(xùn)和定期演習(xí)工作主要由環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組 負(fù)責(zé) 其主要工作內(nèi)容如下 1 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作 在企業(yè)宣傳欄等醒目處進(jìn) 行宣傳 擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面 普及環(huán)境污染事件的預(yù) 防常識(shí) 增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備 提高公眾對(duì)事故的防 范意識(shí) 2 加強(qiáng)環(huán)境事故專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培 訓(xùn)管理 培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置 檢驗(yàn) 監(jiān)測(cè)和救護(hù)隊(duì)伍 3 定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演習(xí) 提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污 染事故的技能 增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力 全面提高公眾預(yù)防 避險(xiǎn) 自救 互 救 減災(zāi)等知識(shí)和技能 5 6 應(yīng)急能力保障 為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài) 企業(yè)要對(duì)各個(gè)搶 險(xiǎn)救援小組的制度設(shè)置情況和工作程序的建立與執(zhí)行情況 人員培訓(xùn) 與考核情況 應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)儲(chǔ)備的管理與使用情況等方面 在環(huán)境 應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系中建立定期的 自上而下的監(jiān)督 檢查和考核機(jī)制 公司制定了一系列的環(huán)保管理規(guī)程 且在日常生產(chǎn)中設(shè)有環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小 組 負(fù)責(zé)該企業(yè)生產(chǎn)中涉及的環(huán)境保護(hù)工作 切實(shí)把環(huán)境保護(hù)制度落 到實(shí)處 樹(shù)立 預(yù)防為主 防勝于治 的風(fēng)險(xiǎn)事故防范思想 把環(huán)保 市眾友新材料有限責(zé)任公司 28 指標(biāo)納入考核內(nèi)容 明確指標(biāo) 獎(jiǎng)懲分明 力求做到防患于未然 6 預(yù)防和預(yù)警 6 1 危險(xiǎn)源預(yù)防 6 1 1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 為了及時(shí)掌握危險(xiǎn)源的情況 對(duì)危險(xiǎn)事故做到早發(fā)現(xiàn)早處理 降低 或避免危險(xiǎn)事故造成的危害 必須建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控體系 具體工 作內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面 首先是監(jiān)控內(nèi)容 主要包括監(jiān)控對(duì)象 監(jiān)控部位 監(jiān)控方式 監(jiān)控 時(shí)間以及監(jiān)控頻率 其次是監(jiān)控人員 物資配備 監(jiān)控人員落實(shí)到位 監(jiān)控設(shè)施 化驗(yàn) 藥品配備齊全 并且落實(shí)到位 各個(gè)危險(xiǎn)源的監(jiān)控體系 主要措施有 1 按規(guī)定及時(shí)對(duì)公司生產(chǎn)工藝進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測(cè) 并做好相關(guān)記錄 2 衛(wèi)生防護(hù)及環(huán)保設(shè)施 要設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行定期檢查 正常 情況下 每班 1 次 3 應(yīng)急設(shè)備和物資設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé) 本企業(yè)的應(yīng)急物資應(yīng)該有滅 火器 消防栓 防毒面具 報(bào)警器 編制袋 淋浴等 正常情況下按 照規(guī)定例行檢查 保證各種物資的充足與完備 4 應(yīng)與當(dāng)?shù)毓╇姴块T(mén)保持溝通渠道 即使了解雙回路供電信息 及停電計(jì)劃以便安排實(shí)施應(yīng)對(duì)措施 市眾友新材料有限責(zé)任公司 29 6 1 2 預(yù)防措施 根據(jù)危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)因素分析 主要從以下方面預(yù)防 1 生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)預(yù)防措施 A 執(zhí)行定期檢查制度 了解生產(chǎn)情況 及時(shí)合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行工況 嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行 B 設(shè)施應(yīng)設(shè)置可靠的防護(hù)設(shè)施 安全圍欄 2 管理及操作環(huán)節(jié)危險(xiǎn)預(yù)防措施 A 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 B 對(duì)工作人員應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 并定期進(jìn)行理論和實(shí) 踐考核 保證工作人員具備必要的安全生產(chǎn)資質(zhì) 并熟悉安全生產(chǎn)規(guī) 章制度和安全生產(chǎn)規(guī)程 C 工作人員嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作 并按照要求穿工作服和使用 勞動(dòng)防護(hù)用品 如操作設(shè)備時(shí)應(yīng)戴口罩以及防護(hù)服 檢修時(shí)應(yīng)穿絕緣 靴 戴絕緣手套等 對(duì)勞保用品如防毒面具等應(yīng)定期檢測(cè) 以確保其 有效性 D 當(dāng)出現(xiàn)設(shè)備故障及大修而無(wú)備用設(shè)備或備用設(shè)備無(wú)法啟用等情 況時(shí) 要及時(shí)與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系 確定大修時(shí)間 采取相關(guān)措施確 保達(dá)標(biāo)排放 E 密切關(guān)注氣象變化 做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作 及時(shí)掌握氣象信 息 事故可能發(fā)生時(shí) 通過(guò)預(yù)先確定的報(bào)警方法及早采取措施 6 2 危險(xiǎn)預(yù)警 預(yù)警即是預(yù)測(cè)未來(lái)可能發(fā)生的危機(jī)和災(zāi)難 并預(yù)先對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)備 和預(yù)防 事先預(yù)防勝過(guò)事后補(bǔ)救 可以最大限度減少生命財(cái)產(chǎn)的損失 市眾友新材料有限責(zé)任公司 30 提高人們的生存能力 6 2 1 預(yù)警分級(jí)及預(yù)警方式 根據(jù)該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件可能發(fā)生的部位 事故的嚴(yán)重性 緊急 程度和可能波及的范圍 對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)源分級(jí)內(nèi)容 將該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事 件的預(yù)警分為 4 級(jí) 預(yù)警級(jí)別由高到低 依次為 1 級(jí)預(yù)警 特大突發(fā) 環(huán)境事件 2 級(jí)預(yù)警 重大突發(fā)環(huán)境事件 3 級(jí)預(yù)警 較大突發(fā)環(huán)境 事件 和 4 級(jí)預(yù)警 一般突發(fā)環(huán)境事件 每級(jí)預(yù)警方式主要通過(guò)固定 電話(huà)和手機(jī)迅速進(jìn)行 然后隨事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果預(yù)警 會(huì)升級(jí) 降級(jí)或解除 本企業(yè)的預(yù)警方式主要有警鈴 電話(huà) 對(duì)講機(jī) 6 2 2 預(yù)警及措施 本企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警 指的是當(dāng)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生 環(huán)境突發(fā)事件時(shí) 怎樣在第一時(shí)間內(nèi)將危險(xiǎn)信息傳送給企業(yè)所有人員 和周邊涉及人員 以及怎樣準(zhǔn)備及進(jìn)行應(yīng)急救援工作 將人員傷害和 經(jīng)濟(jì)損失降至最低 當(dāng)企業(yè)收集到的有關(guān)信息能夠證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā) 生的可能性增大時(shí) 必須要按照本應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后 企業(yè)根據(jù)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事 件的危害程度 及時(shí)上報(bào)給當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén) 政府相關(guān)部門(mén)及企業(yè) 各部門(mén)應(yīng)當(dāng)迅速采取以下措施 1 立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案 2 發(fā)布預(yù)警公告 事故發(fā)生后首先按照指揮部的命令通過(guò)電話(huà) 警鈴或廣播通知全廠人員 根據(jù)危險(xiǎn)等級(jí)由對(duì)應(yīng)的部門(mén)發(fā)布相應(yīng)的預(yù) 警通知 1 級(jí)預(yù)警由縣政府負(fù)責(zé)發(fā)布 2 級(jí)預(yù)警由縣建委負(fù)責(zé)發(fā)布 3 市眾友新材料有限責(zé)任公司 31 級(jí)預(yù)警由本公司負(fù)責(zé)發(fā)布 4 級(jí)預(yù)警由車(chē)間負(fù)責(zé)發(fā)布 3 搶險(xiǎn)組及應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài) 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及 監(jiān)測(cè)人員根據(jù)事故變化動(dòng)態(tài)和發(fā)展 監(jiān)測(cè)結(jié)果 及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào) 告危險(xiǎn)情況 4 根據(jù)需要采取設(shè)置的措施疏散 撤離或轉(zhuǎn)移者可能受到危害 的人員 并進(jìn)行妥善安置 5 在事故發(fā)生一定范圍內(nèi)根據(jù)需要迅速設(shè)立危險(xiǎn)警示牌 或設(shè) 置隔離帶 禁止與事故無(wú)關(guān)人員進(jìn)入 避免造成不必要的危害 6 及時(shí)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備 確保應(yīng)急物資材料供應(yīng) 保障工作 6 3 預(yù)警支持系統(tǒng) 該企業(yè)的預(yù)警支持系統(tǒng)主要有預(yù)警監(jiān)控支持系統(tǒng) 預(yù)警方式支持 系統(tǒng)和預(yù)警管理支持系統(tǒng)三部分組成 6 3 1 監(jiān)控支持系統(tǒng) 本企業(yè)的預(yù)警監(jiān)控支持系統(tǒng)主要是指監(jiān)控人員數(shù)量落實(shí)到位 監(jiān) 控場(chǎng)所的監(jiān)控人員堅(jiān)守崗位 設(shè)施 儀器狀態(tài)良好 正常生產(chǎn)時(shí) 其監(jiān)控方式主要通過(guò)定期巡檢設(shè)備及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 提出預(yù)警 巡檢頻率嚴(yán)格按照規(guī)程執(zhí)行 正常生產(chǎn)情況下 每班檢查 一次并做好記錄 特殊情況下 現(xiàn)場(chǎng)不能離人隨時(shí)觀察 對(duì)于生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 隨時(shí)觀察變化情況 遇到特殊情況 應(yīng)立即 采取應(yīng)急措施 并上報(bào) 6 3 2 預(yù)警方式支持系統(tǒng) 本企業(yè)預(yù)警方式支持系統(tǒng)的主要內(nèi)容有通訊信息傳遞工具 即電話(huà) 市眾友新材料有限責(zé)任公司 32 廣播 警鈴 通訊工具的維修人員要保證通訊工具的暢通 完好 以 使環(huán)境危險(xiǎn)預(yù)警信息能快速 準(zhǔn)確的傳遞 具體措施 一般危險(xiǎn)事件采用固定電話(huà) 手機(jī) 對(duì)講機(jī) 較大和重大事件采用手機(jī) 對(duì)講機(jī) 警鈴 廣播 若是火災(zāi) 爆炸事故采用警鈴 廣播 火警電話(huà) 報(bào)警器 6 3 3 預(yù)警管理支持系統(tǒng) 預(yù)警管理支持系統(tǒng)主要是企業(yè)要建立完善的管理制度和嚴(yán)格的操作 規(guī)程 企業(yè)員工應(yīng)嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)程進(jìn)行巡檢 操作 各單元負(fù)責(zé)人 應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度 正常生產(chǎn)情況下保證每班全方位巡檢一次 特殊情 況下如暴雨 大風(fēng) 高低溫天氣結(jié)合危險(xiǎn)源監(jiān)控情況加大巡檢次數(shù) 最終保證預(yù)警信息及時(shí) 準(zhǔn)確的傳達(dá) 上報(bào) 6 4 報(bào)警通訊 一旦發(fā)生事故 必須迅速報(bào)警 報(bào)警時(shí)應(yīng)講清以下內(nèi)容 1 事故發(fā)生時(shí)間 單位名稱(chēng) 詳細(xì)地址 2 事故發(fā)生部位 嚴(yán)重程度 3 報(bào)警人姓名 報(bào)警電話(huà)號(hào)碼 7 應(yīng)急響應(yīng) 7 1 響應(yīng)程序及處置程序 發(fā)現(xiàn) 逐級(jí)上報(bào) 指揮長(zhǎng) 或指揮機(jī)構(gòu) 啟動(dòng)預(yù)案 也就是說(shuō)事件現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員 及時(shí)逐級(jí)上報(bào) 企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政 府部門(mén)負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作 并啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的主要內(nèi)容包括 市眾友新材料有限責(zé)任公司 33 1 提出企業(yè)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求 2 協(xié)調(diào)各職能小組 各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng) 3 嚴(yán)格督促受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作 4 劃定建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域 確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域 5 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況 確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散及返回時(shí)間 6 及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況 7 如有必要 請(qǐng)示上級(jí)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 救援指揮部的應(yīng)急指揮工作 7 2 應(yīng)急指揮內(nèi)容 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的主要內(nèi)容包括 1 發(fā)生緊急事件 所有員工聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者統(tǒng)一指揮 統(tǒng) 一行動(dòng) 有秩序的進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng) 要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)提出原則要 求 2 企業(yè)內(nèi)的所有物資 工具 車(chē)輛 材料均以突發(fā)事件為第一 保證目標(biāo) 可授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者隨機(jī)調(diào)動(dòng) 事后報(bào)告和補(bǔ)辦手續(xù) 3 發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后 應(yīng)以嚴(yán)防危險(xiǎn)品擴(kuò)散 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員 安全 減輕環(huán)境污染為主要原則 其次考慮盡可能減少經(jīng)濟(jì)損失 4 嚴(yán)格加強(qiáng)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作 5 劃定建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和臨時(shí)保護(hù)區(qū) 確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域 6 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果和救援情況 確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散距離 及返回時(shí)間 市眾友新材料有限責(zé)任公司 34 7 3 應(yīng)急救援 7 3 1 突發(fā)環(huán)境事故的疏散隔離 疏散隔離和安全保衛(wèi)隊(duì)主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)疏散與應(yīng)急搶險(xiǎn)無(wú)關(guān) 的人員并將其統(tǒng)一撤離到安全距離以外 同時(shí)設(shè)置隔離警戒線(xiàn) 7 3 2 受傷人員救治方案 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別 受傷人員的傷害程度以及附近疾病控 制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力 采取不同措施 現(xiàn)場(chǎng)救治困難 的 應(yīng)迅速送到離現(xiàn)場(chǎng)最近的醫(yī)院搶救 7 3 3 設(shè)備故障應(yīng)采取以下措施 當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障而無(wú)備用設(shè)備或備用設(shè)備無(wú)法啟用等情 況時(shí) 要及時(shí)與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系 1 立即上報(bào) 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員立即向事故所在當(dāng)班負(fù)責(zé)人報(bào)告 當(dāng)班負(fù)責(zé)人根據(jù)設(shè)備故障嚴(yán)重程度在 5 分鐘內(nèi)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào) 告 根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況 決定是否上報(bào) 2 現(xiàn)場(chǎng)處置 積極組織力量維修 采取相關(guān)措施保證在大修期 間確保達(dá)標(biāo) 如若不能則及時(shí)通知環(huán)保部門(mén) 3 環(huán)境監(jiān)測(cè)人員迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況 并詳細(xì)記錄好監(jiān) 測(cè)數(shù)據(jù) 以備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組參考 4 事故排除后 機(jī)械設(shè)備搶修人員負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面的維修 保養(yǎng) 確保環(huán)境與設(shè)備全部安全后方可恢復(fù)生產(chǎn) 善后處理隊(duì)負(fù)責(zé)進(jìn) 行事故原因調(diào)查和全面的設(shè)備安全檢查 詢(xún)問(wèn)事故發(fā)現(xiàn)人有關(guān)情況 包括電力設(shè)備運(yùn)行情況 故障部位等 市眾友新材料有限責(zé)任公司 35 7 4 信息發(fā)布 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后 要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確 權(quán)威的信息 正確引導(dǎo) 社會(huì)輿論 7 5 應(yīng)急結(jié)束 7 6 1 應(yīng)急終止的條件 當(dāng)對(duì)發(fā)生事故進(jìn)行一系列處理后 符合下列條件之一的 即滿(mǎn)足 應(yīng)急終止條件 1 事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制 事件條件已經(jīng)消除 2 事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除 無(wú)繼發(fā)可能 3 事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要 4 采取了必要的防護(hù)措施 保護(hù)公眾免受再次危害 并使事件 可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理乃至盡量低的水平 7 6 2 應(yīng)急終止的程序 1 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)應(yīng)急事故的處理 當(dāng)符合上述規(guī)定中任 何一種情況 即可確認(rèn)終止應(yīng)急 或由發(fā)生事件的責(zé)任單位提出 經(jīng) 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn) 2 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部可向所屬各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令 3 應(yīng)急狀態(tài)終止后 相關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù) 政府相關(guān)部門(mén)的有關(guān)指示和實(shí)際情況 繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作 直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止 7 6 3 應(yīng)急終止后的行動(dòng) 1 事故發(fā)生地相關(guān)政府或本企業(yè)有關(guān)部門(mén)查找事件原因 防止 市眾友新材料有限責(zé)任公司 36 類(lèi)似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn) 2 有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制重大 較大環(huán)境事 件總結(jié)報(bào)告 于應(yīng)急終止后上報(bào) 3 根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì) 應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估 并及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 4 參加應(yīng)急行動(dòng)的部門(mén)負(fù)責(zé)組織 指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù) 保 養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備 使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài) 5 物資供應(yīng)組應(yīng)增補(bǔ)應(yīng)急物資使之滿(mǎn)足下次應(yīng)急需要 8 后期處置 應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后 企業(yè)要做好突發(fā)環(huán)境事件的善后工作主要包括 人員安置及損失賠償 生態(tài)環(huán)境恢復(fù) 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及應(yīng)急方案改進(jìn) 等內(nèi)容 8 1 人員安置及損失賠償 做好受災(zāi)人員的安置工作 對(duì)全企業(yè)員工做好精神安撫工作 對(duì) 受傷嚴(yán)重人員繼續(xù)治療 并及時(shí)對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保 險(xiǎn)賠償事宜 以保證企業(yè)人心穩(wěn)定 快速投入正常生產(chǎn) 8 2 生態(tài)環(huán)境恢復(fù) 對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估 并對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù) 對(duì)事故產(chǎn)生廢水經(jīng)處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排放或回用 若對(duì)環(huán)境造成重 大影響時(shí)可以組織專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)評(píng)估 并對(duì)受污染的生態(tài)環(huán)境提出相 應(yīng)的恢復(fù)建議 企業(yè)根據(jù)專(zhuān)家建議 對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù) 市眾友新材料有限責(zé)任公司 37 8 3 事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議 企業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的同時(shí) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就要抓緊進(jìn)行 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作 全面收集有關(guān)事故發(fā)生的原因 危害及其損失等 方面的證據(jù)和資料 必要時(shí)要組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù) 鑒定 對(duì)于涉及刑事犯罪的 應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求公安司法部門(mén)介入和參與調(diào)查 取證工作 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作告一段落后 由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)查取證 情況 依據(jù)相關(guān)制度 擬定追究事故責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人的意見(jiàn) 報(bào)領(lǐng) 導(dǎo)小組審批 對(duì)于觸犯刑法的 移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任 突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部認(rèn)真分 析總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議 根據(jù)調(diào)查所獲 得數(shù)據(jù) 以及事件發(fā)生的原因 過(guò)程 進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等 基本情況 以書(shū)面形式報(bào)告處理事件的措施 過(guò)程和結(jié)果 事件潛在 或間接的危害 社會(huì)影響 處理后的遺留問(wèn)題 參加處理工作的有關(guān) 部門(mén)和工作內(nèi)容 最終形成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén) 備案 9 應(yīng)急培訓(xùn)和定期演習(xí) 9 1 原則 目的 作用及范圍 9 1 1 應(yīng)急培訓(xùn)和定期演習(xí)的原則 每年進(jìn)行一次應(yīng)急演練 提高應(yīng)急處置突發(fā)事件的實(shí)踐能力 為 預(yù)案的修訂和完善提供依據(jù) 應(yīng)急演習(xí)類(lèi)型有多種 不同類(lèi)型的應(yīng)急 演習(xí)雖有不同特點(diǎn) 但在策劃演習(xí)內(nèi)容 演習(xí)情景 演習(xí)頻次 演習(xí) 市眾友新材料有限責(zé)任公司 38 評(píng)價(jià)方法等工作時(shí) 必須遵守相關(guān)法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定 在組織實(shí)施演習(xí)過(guò)程中 必須滿(mǎn)足 領(lǐng)導(dǎo)重視 科學(xué)計(jì)劃 結(jié)合實(shí)際 突出重點(diǎn) 周密組織 統(tǒng)一指揮 分步實(shí)施 講究實(shí)效 的原則 另外應(yīng)急培訓(xùn) 演習(xí)中必須特別注意以下幾個(gè)主要問(wèn)題 1 演習(xí)過(guò)程應(yīng)盡可能模仿可能事故的真實(shí)情況 但不能采用真 正的危險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行演習(xí) 以避免不必要的傷亡 2 演習(xí)之前應(yīng)對(duì)演習(xí)情況進(jìn)行周密的方案策劃 編寫(xiě)場(chǎng)景說(shuō)明 書(shū)是方案策劃的重要內(nèi)容 3 演習(xí)前應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行必要培訓(xùn) 但不應(yīng)將演習(xí)的場(chǎng)景介 紹給應(yīng)急響應(yīng)人員 4 演習(xí)結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和整改 9 1 2 應(yīng)急培訓(xùn)和定期演習(xí)的目的 應(yīng)急培訓(xùn)和定期演習(xí)的目的是通過(guò)培訓(xùn) 評(píng)估 改進(jìn)等手段 提 高本預(yù)案的可操作性 提高應(yīng)急救援人員的工作水平與應(yīng)急救援隊(duì)伍 的反應(yīng)和銜接配合的協(xié)調(diào)能力 增強(qiáng)干部職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理素 質(zhì) 有效發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的作用 提高企業(yè)對(duì)環(huán)境事 件的綜合應(yīng)急能力 具體包括以下 3 方面 1 檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可行性 為預(yù)案的修訂和完善提供依據(jù) 2 檢驗(yàn)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 員工是否明確自己的職責(zé)和應(yīng)急行動(dòng)程 序 以及各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍間的協(xié)同反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力 3 提高人們抵抗事故的能力和對(duì)事故的警惕性 有效降低或消 除危害后果 減少事故損失 市眾友新材料有限責(zé)任公司 39 9 1 3 應(yīng)急演習(xí)的作用及對(duì)象 應(yīng)急演習(xí)是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作 正確運(yùn)用可以發(fā)揮如下作用 1 評(píng)估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài) 發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程 序中的缺陷和不足 2 評(píng)估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力 識(shí)別資源需求 澄清相關(guān)機(jī)構(gòu) 組織和人員的職責(zé) 改善不同機(jī)構(gòu) 組織和人員之間的協(xié)調(diào)關(guān)系 3 檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案 執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際 操作技能 評(píng)估應(yīng)急培訓(xùn)效果 分析培訓(xùn)需求 同時(shí) 作為一種培訓(xùn) 手段 通過(guò)調(diào)整演習(xí)難度 進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的應(yīng)急素質(zhì)和能 力 4 促進(jìn)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的理解 爭(zhēng)取他們對(duì)重 大事故應(yīng)急工作的支持 本企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)的對(duì)象主要是本企業(yè)范圍內(nèi)員工 以應(yīng)急 救援人員為主 9 2 應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容 定期對(duì)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展基本的應(yīng)急培訓(xùn)是十分必要和重要 的 它有益于提高參與應(yīng)急行動(dòng)的所有相關(guān)人員最低程度的應(yīng)急能力 有益于應(yīng)急人員了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn) 如何采取必要的應(yīng)急措施 如何啟動(dòng)緊急情況警報(bào)系統(tǒng) 如何安全疏散人群等基本操作 因此 培訓(xùn)中要