市政工程項目前期策劃書

中交有限公司高速合同段項目經理部高速公路工程項目第合同段項目前期策劃書中交有限公司高速公路合同段項目經理部年月日目 錄一、工程概況（一）、工程簡介（二）、工程所處地區(qū)的自然環(huán)境（三）、地質及水文地質條件（四）、施工條件（五）、業(yè)主、設計、監(jiān)理單位情況（六）、合同環(huán)境（七）、項目的管理模式及管理目標二、現(xiàn)場生產策劃（一）、項目生產組織策劃（二）、施工進度控制策劃（三）、施工組織機構策劃（四）、項目文明施工策劃（五）、項目環(huán)境保護策劃（六）、項目安全施工策劃三、項目材料機械策劃（一）、項目材料管理策劃（二）、項目機械管理策劃四、經營策劃（一）、工程成本控制策劃（二）、合同管理策劃（三）、結算管理的策劃（四）、計量支付的策劃（五）、變更索賠的策劃四、財務管理（一）、項目資金使用控制的策劃（二）、項目利潤的策劃（三）、分包隊伍資金監(jiān)管的策劃五、技術質量管理策劃（一）、前期技術準備工作（二）、現(xiàn)場人員及施工隊伍管理（三）、內業(yè)資料的管理（四）、質量控制要點及質量計劃（五）、試驗檢測的策劃（六）、測量管理策劃六、企業(yè)文化（一）、物質文化（二）、行為文化（三）、制度文化（四）、精神文化82一、工程概況:（一）、工程簡介高速公路是國家高速公路網的重要組成部分，是浙江省交通規(guī)劃的二縱二橫十八連三繞二通道的關鍵一連，是浙皖閩三省的省際快速通道，也是市迄今為止投資最大的交通項目。它的建設對實現(xiàn)國家干線公路網規(guī)劃和浙江省骨架公路網具有十分重要的戰(zhàn)略意義。高速公路合同段起止樁號為K45+400K51+590，全長6.19km。本合同段主線共有大橋1802.9m/6座（詳細說明），蓋板涵153.9m/8道，圓管涵19m/1道。隧道3座，左右洞合計6649m（詳細說明），路基挖方7.76 萬方,填方 37.13 萬方；隧道挖方 58.90 萬方。（二）、工程所處地區(qū)的自然環(huán)境1、地形、地貌合同段主要位于浙江西中部千里崗山脈南段，線路上最高點在楊家園附近，海拔高度745m，最低點在本合同起點淵底附近，海拔高度約136m。在K46+984-K48+400,K48+900-K50+100山間有狹長溝谷分布，地勢傾斜，淺部多有卵石、漂石分布，溝谷中平常水量小，在雨季水量激增，有洪水沖刷作用。2、氣象本帶屬亞熱帶季風氣候區(qū)，氣候溫暖濕潤，四季分明，雨量充沛。年平均溫度1518，白天極端氣溫達41.3攝氏度，最低氣溫為-10.3攝氏度，年降水量11001800mm，二月到七月中旬為雨季，尤其是在五月到七月中旬降雨更為集中。本區(qū)為暴雨多發(fā)地區(qū)，每年暴雨平均發(fā)生5-7次，一年中以6月份最多，4-10月是暴雨的主要發(fā)生時段。3、水文區(qū)內河流屬錢塘江水系，該合同所經主要為溪流，主要有：K47+000-K48+400段的溪流，寬約6m，蜿蜒曲折，線路共10次跨越：K49+080-K50+080段的溪流，寬約5m，線路共5次跨越。溪流流量受季風控制，季節(jié)變化大，水位受降水影響，暴漲暴落，豐水期從二月到七月份止，高峰在五月至六月份。八月到下年一月為平水期。（三）、地質及地下水文條件路線區(qū)域上位于揚子準地臺（I1）中的錢塘臺褶帶（II2）。區(qū)內褶皺發(fā)育，處于區(qū)域上華埠-新登復式向斜的西南斷，是區(qū)內構造格架的主體。本合同主要受寺塢嶺-王母尖復式向斜、烏龜尖向斜控制。發(fā)現(xiàn)有6條斷裂，多為小型斷裂，對隧道、橋梁、路基工程地質條件有一定影響。區(qū)內地下水分布受地形地貌、地質構造的控制，水量豐富程度由地質巖性制約。區(qū)內地下水可分為松散巖類孔隙水，基巖裂隙水兩類。路基一般位于沖積、沖洪積平原和溝谷及山前斜坡。一般上部為沖積、沖洪積亞粘土、砂礫、卵礫石和坡洪積含碎石亞粘土、碎石，物理力學性質一般。橋梁一般上部第四系厚度不大，性質一般，基巖埋深較淺，巖性復雜，有凝灰?guī)r、輝綠巖、粉砂巖、泥巖、泥質灰?guī)r等，可以弱微風化基巖作為樁基礎持力層。隧道地處中低山丘陵區(qū)，巖性多為泥灰?guī)r、混合巖、粉砂巖、細砂巖、泥巖、灰?guī)r等，巖質以較硬巖堅硬巖為主。（四）、施工條件 由于地處山嶺區(qū)，地勢起伏大，河谷溝渠密布，植被覆蓋率高，交通運輸極為不便，僅有一條鄉(xiāng)村公路通往項目部。進入施工現(xiàn)場需新增3條主便道（總長約15公里），地形復雜，便道修筑困難且雨季極易受到水毀。施工場地狹小，陡峭山體上搭建施工平臺困難。工程用水較為豐富且水質良好，施工現(xiàn)場可視具體情況挖蓄水池取用河水或打井取水。沿線筑路材料較為豐富，工程用砂可到衢江沿岸砂場或沙場購買，運距較遠。構造物用的片石、塊石、碎石可采用路塹開挖石方及隧道洞渣加工。（五）、業(yè)主、設計、監(jiān)理單位情況本項目的業(yè)主、設計、監(jiān)理單位分別為：業(yè)主單位：高速公路有限公司設計單位：設計研究院監(jiān)理單位：監(jiān)理有限公司（六）、合同環(huán)境本工程為合理低價中標。開工預付款為合同總價的 5%；材料預付款：用于本項目永久性工程的水泥、鋼材進場單據所列到場價的70%；保留金的限額：合同總價的 5 %；履約保函：合同總價的10%的銀行保函。另按業(yè)主設立工程進度考核和勞動競賽等活動的專用獎勵基金，金額為合同價（除暫定金外）的1%（相當于元），業(yè)主和承包人各承擔其中的50%費用，承包人的該項費用由業(yè)主直接從開工預付款中扣除，合同執(zhí)行期間由業(yè)主用于組織勞動競賽和檢查評比活動基金。在本合同執(zhí)行期間，僅對用于永久性工程的光圓鋼筋、帶肋鋼筋、鋼絞線、水泥進行價格調差。（七）、項目管理模式及管理目標1、項目的管理模式本項目路基、隧道工程實行大包，橋梁工程自營，項目部以承包方式建2套750型拌和站 (設置在預制場附近），以商品砼形式供應橋梁工程結構砼使用，隧道分包隊伍自建拌和站供應隧道用砼， 6座橋梁以整座橋梁安排1家施工隊伍。主材由由業(yè)主招標統(tǒng)購，項目部調撥給各施工隊伍，橋梁用混凝土拌和站水泥及地材由項目部采購，各拌和站由項目部試驗人員監(jiān)控把關。 2、項目的管理目標工期目標：總工期：；路基工程全部完成；通道、涵洞工程全部完成；防護及排水工程完成；橋梁工程完成；隧道工程完成。質量目標：在建分項工程合格率100%；交工驗收質量綜合評分90分以上，竣工驗收達到優(yōu)良等級；達到交通部典型示范工程和浙江省勘察設計典型示范暨創(chuàng)精品的試點工程要求。安全目標：1、員工死亡率：0；2、員工重傷率：0.3；3、員工輕傷率：5；4、重大機械事故：0案次/年；5、重大火災事故：0案次/年；6、急性中毒事故：0案次/年；7、嚴重職業(yè)病發(fā)病率：0案次/年；8、生產安全事故經濟損失：1萬元/年。環(huán)保目標：1、原材料、能源、土地使用實現(xiàn)合理化，資源化；2、四廢（廢水、廢氣、噪聲、廢渣）、泥漿排放達國家和地方業(yè)主的規(guī)定和要求； 3、臨時占地施工結束后恢復達到種植的標準化；4、禁止亂砍公路用地范圍之外及不影響視線的林木；5、施工路段和便道要及時灑水，施工區(qū)無明顯粉塵，對農田植物和環(huán)境造成大的影響；6、環(huán)境方面的法律訴訟為：0案次/年；7、環(huán)境影響的損失：1萬元/年。效益目標：完成公司的切塊任務，爭取利潤最大化。二、現(xiàn)場生產策劃（一）、項目生產組織策劃1、施工組織結合現(xiàn)場實際情況并按照便于管理的原則將全線劃分為4個工區(qū)，具體劃分如下：隧道一工區(qū)：負責的施工；隧道二工區(qū)：負責的施工；路基工區(qū)：負責全線路基的施工；橋梁工區(qū)：負責合同段內所有橋梁、預制件及小型結構物的施工。各工區(qū)由項目經理部統(tǒng)一管理，人員、材料、機械均由經理部控制。根據合同文件制定總體計劃和年度施工計劃，然后將年度計劃分解到月度施工計劃及詳細的周計劃。以周保月、以月保年、以年度確保總體目標的實現(xiàn)。經理部隨時檢查各工區(qū)的完成情況、質量情況、成本情況。各工區(qū)每月將完成情況報經理部統(tǒng)一計量，由經理部對各工區(qū)進行核對。各工區(qū)之間由經理部統(tǒng)一協(xié)調，根據施工需要，抓住關鍵線路、重點、難點、確保重點、難點施工，為整個施工打好基礎。2、各工區(qū)組織機構2.1、橋梁工區(qū)本合同全部橋梁分5施工隊。樁基隊1隊，負責梅樹塢大橋、小雞塢大橋、大雞塢大橋、牛欄塢大橋的所有樁基，樁基2隊負責大山底1號、2號橋的樁基施工；下部構造施工隊1隊，分別負責所有橋梁的系梁、墩柱施工和蓋梁、橋臺施工；上部構造2個施工隊，上部1隊負責預制梁預制生產、架設，上部2隊負責橋面系施工。橋梁工區(qū)下部施工負責人：。預制場及上部施工負責人：2.2、隧道一工區(qū)隧道一工區(qū)根據隧道工程特點和施工要求，隧道工區(qū)以每條隧道為單位成立4個施工隊，每個施工隊由主要管理人員（主要包括施工隊長、技術負責人、質檢員、材料員、安全員等）、2個掘進班、2個支護班、2個襯砌班、1個機械綜合班組成。隧道一工區(qū)施工負責人：2.3隧道二工區(qū)根據隧道工程特點和施工要求，隧道工區(qū)以每條隧道為單位成立3個施工隊，每個施工隊由主要管理人員（主要包括施工隊長、技術負責人、質檢員、材料員、安全員等）、2個掘進班、2個支護班、2個襯砌班、1個機械綜合班組成。隧道二工區(qū)施工負責人：2.4、路基工區(qū)我合同段路基工程施工任務少，路基工程由1個施工隊伍進行施工負責路基土石方施工，路基工區(qū)施工負責人：（二）、進度控制策劃本合同段主體工程施工時間計劃安排主要依據合同協(xié)議書附件“主體工程進度一覽表”編制，各主要工序施工時間安排在結合工程實際情況的基礎上充分考慮各種不利因素的影響，以加大施工投入確保各工序工期符合或提前于節(jié)點控制工期要求，確?？偣て跐M足合同承諾。主體工程進度一覽表單位名稱進度計劃路基工程1、2007年完成路基主體工程總量的15%，2008年完成總量的55%，2009年完成總量的30%。2、路基防排水工程、路塹邊坡防護須于2009年底完成，邊坡綠化防護在2009年底前結束。隧道工程1、2007年11月底前完成洞門開挖并進入洞身開挖。2、2009年8月底前完成洞身開挖，2009年10月底前完成二次襯砌。橋涵工程1、2008年10月底前完成80%的樁基及所有橋臺下部結構，2009年6月底前完成橋梁下部結構施工。2、2008年完成40%的梁板預制，2009年10月底前完成梁板安裝。3、小型結構物工程須于2008年底前全部完成。根據合同工期要求及總體施工思路，并結合以往的施工經驗我們編制了詳細的施工計劃，計劃開工日期2007年7月1日，主體工程10月1日開始施工，計劃竣工日期2010年6月30日，總工期36個月。關鍵線路工程為牛欄塢隧道和梅樹塢大橋。若實際情況有變化，施工計劃將根據情況變化予以適當調整。施工計劃安排如下： 1、施工準備進場后3個月內做好項目經理部和各施工點的臨建工作，確定施工隊伍，施工便道貫通，組織人員、機械和材料進場，全面完成前期的各項準備工作。2、具體進度2.1、路基土石方施工工期目標：2007年完成路基挖方3.5萬方，填方3.5萬方，占路基總量的15.94%；2008年完成路基挖方3.267萬方，填方22萬方，占路基總量的57.55%；截至2009年7月31日完成路基填方11.634萬方，占路基總量的26.51%。2009年12月底前完成路基防排水工程、路塹邊坡防護及邊坡綠化防護。路基填方與挖方分多個作業(yè)面平行進行施工，為不影響橋梁施工計劃，控制時間如下（詳細說明）2.2、涵洞工程工期目標：2008年7月前前完成3道蓋板涵涵施工；2009年3月開始剩余蓋板涵施工10底前完成6道蓋板涵1道園管涵施工；涵洞施工與路基處理及路基填筑施工相配合，分多個作業(yè)面平行施工，計劃于2008年10月底全部完成。2.3、防護及排水工程防護及排水工程施工與路基施工相協(xié)調，于2009年12月底完成。2.4、橋梁工程工期目標：2008年12月底前完成所有樁基及承臺基礎施工；2009年6月底前完成橋梁下部結構施工；2008年3月開始小箱梁預制，2009年6月30日前全部完成；2009年10月31日前完成箱梁架設施工；2010年3月底前完成橋面鋪裝、護欄及附屬設施施工。橋梁具體施工計劃如下：(詳細說明)2.5、隧道工程工期目標：2007年12月底前完成洞門開挖并進入洞身開挖階段；2009年8月底前完成洞身開挖施工；2009年10月底前完成二次襯砌施工。后坪塢、江都塢、牛欄塢及楊家園隧道同時進行施工，牛欄塢隧道因制約大山底1號、2號大橋的箱梁架設，其貫通時間與牛欄塢口大橋架設完成時間及大山底1號大橋下部構造完成時間相協(xié)調。隧道施工具體時間安排如下：(詳細說明)（三）、施工組織機構構成為加強管理，方便施工，保證工程質量和工期，本工程實行項目法人管理和項目經理負責制，組成黃衢南高速公路B7合同項目經理部。項目經理部是整個標段的生產指揮機構，負責與業(yè)主聯(lián)系，接受業(yè)主監(jiān)督，對外關系以及整個標段的總體生產計劃安排、生產調度、材料供應、工程款結算以及分配、協(xié)調施工中出現(xiàn)的問題等。項目經理部由項目經理、項目總工程師、生產副經理等領導組成，分管財人部、工程部、合約部、質檢部、材機部、實驗室、測量隊、安保部、綜合辦公室等部門和4個施工工區(qū)。1、職責劃分項目經理：作為企業(yè)法人代表和代理人，是項目施工的組織者和管理者，對企業(yè)法人代表和項目施工全面負責。項目書記：負責項目地主協(xié)調與后勤管理。項目總工程師：主管技術質量、計量、試驗、資料歸檔工作。生產副經理：負責項目施工進度、生產計劃、施工調度等工作。經營部：負責工程的合同管理，計量支付等工作。工程部：負責工程的技術工作，質量管理。質檢部：負責工程質量和資料收集整理工作。材設部：負責工程主要材料的采購和調配；大中型設備的采購和調配。綜合辦公室：負責后勤服務工作，及環(huán)境保護等工作。安保部：負責工程施工安全及生活安全。2、機械設備我項目部切實根據本工程特點，及時按合同文件要求調集滿足本工程施工的各種施工機械設備進場。在分項工程開工前，按月度施工計劃，合理安排關鍵設備進場周期，對于需預先調試的設備，則提前進場。加大人員機械設備的投入，投入的主要機械見附表：9臺挖掘機，40輛自卸車，2臺壓路機，6輛裝載機、1臺平地機，1臺推土機，6輛罐車， 2輛泵車，6臺混凝土拌和站，1輛水車，3、人員我項目部及時按合同要求調集具有較高管理素質和施工經驗的人員進駐施工現(xiàn)場，第一批組織50人的籌備組和部分施工機械進場，開展準備工作包括：臨時用地的租用、臨時生產和生活設施的搭建，考察、簽訂外購材料合同，解決生產及生活用水、用電及通訊工具，更進一步的現(xiàn)場踏勘和復核測量，熟悉施工圖紙，編制實施性的施工組織設計，熟悉合同文件，編寫各項規(guī)程，準備崗位培訓材料等。測量工程師按照業(yè)主提供的樁點和資料，單獨或會同監(jiān)理工程師一起進行復測，并將復測結果報監(jiān)理工程師審批后，按此進行施工放樣。盡快建立工地試驗室，配齊試驗器材，做好儀器標定。物資部門和試驗工程師會同監(jiān)理工程師對原材料進行分析試驗，從合格的料源取料進行配合比組成設計、配合比的選配。在簽訂合同后組織第二批約100人隨主要施工機械進場，并配合前期籌備人員進行開工前準備工作，修筑進場便道，處理預制場地基，建設臨時駐地。4、材料現(xiàn)場所用材料，對其市場情況進行調查，做到貨比三家。嚴格按照本工程技術規(guī)范的要求組織施工原材料，同時對原材料（包括業(yè)主指定供應材料）進行試驗檢測，只有試驗合格并經監(jiān)理工程師認可的材料才能進入施工現(xiàn)場。材料以汽車運輸為主。5、確保工程進度采取措施5.1 重點將抓質量、抓安全、保進度、保證不出現(xiàn)任何大的安全與質量事故，以保證工程的順利進展。協(xié)調好全合同段各工區(qū)之間的關系，有節(jié)奏、有重點的組織各分部工程施工，盡量組織流水作業(yè)，提高工程進度。5.2 精心地編制可行性施工組織設計，實行動態(tài)網絡管理，及時調整各項工程的計劃進度及勞力、機械、確保工程按時完工。5.3 嚴格按進度計劃規(guī)定的時間開工，制定周密的實施性施工計劃，繪制橫道圖，編制網絡計劃，確定控制工期的關鍵工序。施工中嚴格按計劃執(zhí)行，并保證關鍵線路暢通無阻，并根據實際施工進度，按季、月不斷的調整網絡計劃，做到旬保月，月保季，季保年，年保總體計劃的完成，使計劃真正起到宏觀控制作用。5.4 優(yōu)化機械設備的組合，利用協(xié)作隊伍的設備優(yōu)勢，提高機械化作業(yè)程度，保證機械設備的完好率。5.5 積極采用新工藝，新技術，新材料，加快施工進度。5.6編制嚴密的施工組織設計，優(yōu)化施工技術方案，按網絡技術進行施工管理，緊緊抓住關鍵工序和關鍵線路。5.7做好材料、機械、設備隊伍的各項保障工作，它們是完成工期的物質保證；同時狠狠施工管理，做到文明、科學、安全施工，這是保證工期軟件措施。5.8加強施工生產調度，合理的安排各項目、各工種、各工序，排除一切干擾，合理安排機械設備、施工材料、人力、最大限度地發(fā)揮各職能部門的作用。5.9根據本地區(qū)氣候特點，周密安排好施工工期和同季度的施工項目，盡可能減少雨季對施工影響，加快施工。5.10積極開展勞動競賽，挖掘施工人員內部潛力，高效完成自己的工作。通過教育、學習，以提高工人的技術及操作水平，進而加快工程進度，確保工期。按照進度計劃，合理利用人工。（六）、項目文明施工的策劃文明施工包含工、料、機、環(huán)等四大因素的各方面，貫穿施工的全過程，涉及施工管理的計劃、組織、指揮、協(xié)調控制五大環(huán)節(jié)。是現(xiàn)代化企業(yè)科學管理的重要體現(xiàn)，是企業(yè)在市場競爭中致勝的重要因素。1、駐地建設的文明策劃：1.1、施工現(xiàn)場必須科學規(guī)劃，征地滿足要求。我項目座落于五一村，建筑用地4000多平米，并把辦公區(qū)與生活區(qū)分開，生活用房實用美觀、通風隔熱。1.2、在五一村附近，我項目征地6畝作為項目臨建場地。在場地四周都安裝了圍墻，大門用磚砌起，并安裝了電動門。1.3、我項目經理部在大門的左側豎了一塊全項目的整體施工概況圖。辦公區(qū)也豎立了“雕住路橋精品，構建社會和諧”的文明施工牌。1.4、在我項目經理部的辦公區(qū)內設有黨建宣傳欄、業(yè)余生活欄、工地掠影欄。院子中間和周邊都種植花草，辦公區(qū)后面修建了籃球和羽毛球場地，生活區(qū)還建立了娛樂室，這樣的策劃使整個項目經理部顯得十分和諧。1.5、項目經理部各部門都要有上墻圖表，如單位組織機構圖，施工總體平面圖，施工計劃網絡圖，施工進度圖，質量安全文明施工的管理體系等，同時這一類的圖表要在各操作層的辦公區(qū)上墻。2、現(xiàn)場容貌文明策劃按規(guī)劃布置臨時施工設備，建立平面信息信號管理系統(tǒng)，對各項生產、生活設施、道路、管線、電力線路、各類物資放置場地及臨時倉庫實行平面動態(tài)管理，定期檢查考評，有獎有罰。對作業(yè)環(huán)境設置必要的安全警示標志，對工序實行掛牌標識的方法。2.1、項目管理人員上班必須佩帶胸牌、安全帽，且胸牌、安全帽上須標識中路北方名稱，質檢和安全人員必須佩帶紅袖標，特殊工種人員須持上崗證。2.2、對于拌和刷車、刷盤的污水處理，采取集中排污，避免了污水外溢的事故;對清洗石子的污水處理，采用在后側征用排水溝，使整體的污水有一定的流向，避免污水流入老百姓的田地。施工操作層的生活區(qū)都設有專門的廁所、垃圾池和廢水處理坑，從大體環(huán)境保障，整體的文明施工。2.3、施工現(xiàn)場的材料、機械堆放，在根據規(guī)劃圖來建設場地，對鋼筋場地的硬化既要滿足成品和半成品的堆放，材料成品和半成品都要有材料部位的標識，機械在施工完畢后都有指定的停機位，機械擺設整齊一字排開。2.4、施工現(xiàn)場要做到無塵便道施工，我項目有專職的水車對便道進行維護，杜絕塵土飛揚給百姓田地造成危害。2.5、物資按類別采取庫房或大棚兩種方式儲放，做到料架整齊統(tǒng)一，分區(qū)合理，產品標識正確，檢驗狀態(tài)無遺漏。定點加工機具，設防雨棚，做到機具維護到位，性能可靠，表面清潔。3、施工過程文明策劃3.1、施工期間指定專人負責對施工便道（便橋）進行日常檢查、保養(yǎng)、維修，保證路面平整，行車舒適，確保暢通。3.2、節(jié)約用地，少占農田，并按國家有關規(guī)定防止環(huán)境污染和破壞。3.3、路基填筑必須掛線施工，確保填筑質量。路基外觀做到表面平整、排水暢通、邊線順直、邊坡順適，并應修筑邊坡臨時激流槽及排水溝；路基挖方應坡面平整。3.4、橋梁涵洞等結構物外露面做到表面平整，外觀整齊，沒有蜂窩、麻面、露筋及空洞。3.5、隧道施工應遵循“減少干擾、利于保證洞口施工安全”為原則合理安排施工順序。4、綜合治理4.1、注意現(xiàn)場文明施工，材料堆放整齊有秩序。便道通暢、便捷。職工上崗佩戴上崗證。4.2、搞好施工現(xiàn)場及生活區(qū)域的封閉式管理，教育職工遵守作業(yè)秩序和現(xiàn)場管理紀律。4.3、搞好職工宿舍文明評比活動，做到整齊、明亮、通風。4.4、建立現(xiàn)場巡查保衛(wèi)及值班交接記錄制度，防止外部閑雜人員入內損壞成品和半成品、盜竊施工資料。搞好路、地關系，為順利施工創(chuàng)造必要條件。（七）、環(huán)境保護的策劃環(huán)境保護是我國的一項基本國策。隨著我國國民經濟的蓬勃發(fā)展，公路建設步伐越來越大。公路施工對周邊環(huán)境影響等問題也大量凸現(xiàn)出來。項目嚴格執(zhí)行我國的“以防為主、防治結合、全面計劃、合理布局、綜合治理”的環(huán)境保護方針，實行規(guī)范化、標準化施工，搞好周圍環(huán)境保護，主要具體措施如下：1、周圍環(huán)境設施策劃1.1、隊伍進場后，即進行教育與動員工作，要求所有人員尊重當?shù)孛袼琢晳T，維護當?shù)厝嗣竦恼Ｉa、生活秩序，搞好工民關系，以保證工程施工的正常進行。1.2、在施工隊伍內部，搞好生產勞動保護，對職工配足防護用品；在人員集中地，設置較全面的生活、衛(wèi)生等設施，以保證人員的身體健康與環(huán)境衛(wèi)生。1.3、施工期間，不影響當?shù)氐缆泛徒煌ㄔO施的使用，不干擾群眾的通行方便，不影響群眾的生活和工作。施工通道經常灑水處理，棄土場灑水濕潤，施工中產生的污水處理后，按指定的地方排放。1.4、施工人員不得隨地大小便，尤其不得到附近農田內大便，以免踩壞莊稼和污染環(huán)境。1.5、及時處理施工及生活中產生的廢棄物，運至監(jiān)理工程師及當?shù)丨h(huán)保部門同意的指定地點棄置，注意避免阻塞河流和污染水源。1.6、加強生態(tài)環(huán)境的保護，嚴禁施工人員追殺野生動物、焚燒植物。1.7、合理布置施工場地，生產、生活設施盡量布置在紅線以內，少占或不占耕地，盡量不破壞原有植被。保護施工現(xiàn)場和臨近農田、水井、農業(yè)灌溉設施不受破壞，爭取把因施工對附近村民的干擾降到最低。對由于施工管理不善對附近村民生產、生活造成不便的要積極改正和補救。 1.8、拌和站設置防塵措施。1.9、施工及生活中產生的污水或廢水不得到處排放，將其引流到監(jiān)理工程師及當?shù)丨h(huán)保部門同意的地點或集中處理，符合規(guī)定后，才能排放到河流或溝溪中。1.10、保證施工期間不影響中斷農田的排灌作業(yè)。設置必要排水措施。1.11、按規(guī)劃布置臨時施工設備，建立平面信息信號管理系統(tǒng)，對各項生產、生活設施、道路、管線、電力線路、各類物資放置場地及臨時倉庫實行平面動態(tài)管理，定期檢查考評，有獎有罰；對作業(yè)環(huán)境設置必要的安全警示標志；2、現(xiàn)場機械材料策劃2.1、物資按類別采取庫房或大棚兩種方式儲放，做到料架整齊統(tǒng)一，分區(qū)合理，產品標識正確，檢驗狀態(tài)無遺漏。2.2、對容易飛揚、滲漏并造成環(huán)境污染的材料，運輸時采用密封容器或對運輸車輛覆蓋的方法。2.3、各種材料、機械設備存放都將按管理規(guī)則做好防火、防水、防曬等措施。2.4、對于各種施工機具設備的保養(yǎng)，做到經常清洗、檢修，凡未經檢修與清洗的機械設備，不得在工程中使用。2.5、對橋梁施工機械嚴格進行檢查，防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。 3、進行規(guī)范化、標準化施工 3.1、在土方開挖回填時避開雨季，雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。 3.2、施工取土時采取平行作業(yè)，邊開挖、邊平整、邊綠化，計劃取土，及時還耕，及時進行景觀再造。 3.3、在雨水充沛地區(qū)，及時設置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產生。 3.4、在雨水地面徑流處開挖路基時，及時設置臨時土沉淀池攔截混砂，待路基建成后，及時將土沉淀池推平，進行綠化或還耕。 3.5、對路堤邊坡及時進行植草綠化。 3.6、對施工臨時用地，先將原表層熟土集中堆放，待施工完畢后，再將這些熟土推平，恢復原地表層。 3.7、加強邊坡的防護。由于公路建設邊坡開挖使原有的生態(tài)遭到破壞，改變了地質結構，破壞了地表植被，極易形成滑坍、泥石流，危害公路及附近農田。根據不同的地質情況，采取工程治理、生物治理或工程治理與生物治理相結合辦法進行環(huán)境處理。3.8、在施工期間，經常對施工便道進行維修并灑水，防止灰塵污染環(huán)境。（八）、安全管理策劃1、安全管理總則：發(fā)揮各工區(qū)專職安全員的職責，項目安保部安全員主要以督察、指導、檢查、內業(yè)管理為主。每周召開一次各工區(qū)安全員專門會議，布置下一周的安全重點工作，收集上一周各工區(qū)安全員的安全巡查記錄并編輯成冊。1.1、安全生產檢查的主要內容為：一是對貫徹“安全第一、預防為主”方針情況的檢查；二是對各級組織安全管理工作情況的檢查，其中包括檢查勞動保護法規(guī)、制度的執(zhí)行，管理機構落實“三同時”、“五同時”、“三不放過”等制度的執(zhí)行情況等；三是對施工現(xiàn)場的安全檢查，如檢查施工現(xiàn)場及施工過程中是否存在操作人員的不安全行為、機械設備的不安全狀態(tài)，以及不符合勞動安全衛(wèi)生要求的作業(yè)環(huán)境等；四是檢查隱患整改情況。1.2、安全生產大檢查和企業(yè)定期性安全檢查的內容由業(yè)主、駐地辦等組織的安全大檢查和項目自身的定期安全檢查，檢查內容如下：1.2.1、查領導思想在檢查安全生產工作時，首先檢查項目領導是否真正重視勞動保護和安全生產。即檢查對勞動保護工作是否有正確的認識，是否真正關心職工的安全與健康，是否認真貫徹了國家勞動保護方針、政策、法規(guī)、制度。1.2.2、查制度查制度就是監(jiān)督檢查各級領導、各部門、工區(qū)的安全生產責任制是否健全并嚴格執(zhí)行；各項安全制度是否健全并認真執(zhí)行；安全教育制度是否認真執(zhí)行，是否進行新工人進場三級教育、特種作業(yè)人員定期培訓；對發(fā)生的事故是否認真調查，及時報告、嚴肅處理，做到“四不放過”；安全組織機構是否健全，安全員是否真正發(fā)揮作用等。 1.2.3、查紀律查紀律就是監(jiān)督檢查生產過程中的勞動紀律、工作紀律、操作紀律、工藝紀律、施工紀律。生產崗位上有無遲到早退、脫崗、串崗、打鬧；有無在工作時間干私活，做與生產、工作無關的事；有無不按規(guī)定穿戴勞動保護品，在禁煙區(qū)吸煙；有無違反操作規(guī)程、操作方法、操作紀律；有無不按工藝指標操作，超溫、超壓、超指標給安全生產造成危險；有無在施工中違反規(guī)定和禁令。1.2.4、查管理查項目安全機構的設置是否符合要求，目標管理、全員管理是否落實，安全管理工作是否做到了制度化、規(guī)范化、標準化和經常化。1.2.5、查隱患 指檢查人員深入施工現(xiàn)場，檢查各工區(qū)的勞動條件、生產設備和相應的安全衛(wèi)生設施是否符合勞動保護要求。各種安全防護設施的管理情況，電氣設備、各種氣瓶和壓力容器、化學用品等的使用與管理、粉塵及有毒有害作業(yè)點的達標情況、通風照明設施、個人勞動防護用品的使用是否符合規(guī)定等。要特別注意對一些重要部位和設備加強檢查。為了引起項目各級領導對安全生產檢查工作和隱患整改工作的重視，上級部門對項目進行的安全大檢查和項目內部進行的定期安全檢查，除應貫徹邊查、邊改的原則外，還應對被查部門上次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及事故隱患的整改情況，整改措施和完成期限進行復查。1.3、每月組織一次全項目安全大檢查，并留有記錄、照片齊全。 1.3.1、安全檢查的主要任務是進行危害識別，查找不安全因素和不安全行為，提出消除或控制不安全因素的方法和糾正不安全行為的措施。1.3.2、安全檢查主要包括安全管理檢查和現(xiàn)場安全檢查兩部分。（1）、安全管理檢查主要內容：檢查各級領導對安全生產工作的認識，各級領導班子研究安全工作情況的記錄、安全工作會議記錄等；安全生產責任制、安全管理制度等修訂完善情況；各項管理制度落實情況；安全基礎工作落實情況等；檢查各級領導和管理人員的安全法規(guī)教育和安全生產管理教育是否達到要求；檢查工人的安全意識、安全知識教育，以及特殊作業(yè)的安全技術知識教育是否達標。（2）、現(xiàn)場安全檢查主要內容：按照工藝、設備、儲運、電氣、儀表、消防、檢維修、等專業(yè)的標準、規(guī)范、制度等，檢查生產、施工現(xiàn)場是否落實，是否存在安全隱患；檢查各級機構和個人的安全生產責任制是否落實，檢查是否認真執(zhí)行各項安全生產紀律和操作規(guī)程。檢查生產、檢修、施工等直接作業(yè)環(huán)節(jié)各項安全生產保證措施是否落實。1.4認真對待各種形式的安全檢查，正確處理內、外部安全檢查的關系，堅持綜合檢查、日常檢查和專項檢查相結合的原則，做到安全檢查制度化、標準化、經常化。1.5、對法定的檢測檢查和督查，應積極配合，認真落實法規(guī)要求。按照規(guī)范標準定期開展法定檢測工作；對部門組織的督查，應將檢查情況及時匯報。1.6、開展安全檢查，應成立由領導負責、有關人員參加的安全檢查組織，提出明確的目的和計劃。參加檢查的人員應有相應的知識和經驗，熟悉有關標準和規(guī)范。1.7、安全檢查應依據充分、內容具體，必要時編制安全檢查表，按照安全檢查表科學、規(guī)范地開展檢查活動。 1.8、安全檢查應認真填寫檢查記錄，做好安全檢查總結。對查出的隱患和問題，應向被檢部門提交安全檢查隱患整改通知單，被檢部門應簽字確認。 1.9、被檢部門對查出的問題應立即落實整改，暫時不能整改的項目，應采取有效防范措施。對隱患和問題的整改情況，應進行復查，跟蹤督促落實，形成閉合管理。2、現(xiàn)場文明施工管理：建立項目、工地、班組三級文明施工管理網絡。2.1、建立文明施工管理和組織機構，職責落實到部門和人，并要正常開展工作。2.2、建立文明施工的規(guī)章制度和基本措施，得到相應領導機構的批準，并付諸實施。 2.3、明確劃分文明施工責任區(qū)，無死角，責任落實，并有明顯標記，便于檢查、監(jiān)督。2.4、材料、土方、設備等堆放合理，各種物資標識清楚，排放有序，并要求符合符合安全防火標準。 2.5、場區(qū)施工道路暢通，路面平整，施工區(qū)域形成圍欄或圍墻。照明配置得當，保衛(wèi)人員上崗執(zhí)勤。 2.6、施工臨建設施完整，布置得當，環(huán)境清潔。辦公室等場所內部整潔，布置整齊。有關職責、制度、規(guī)定上墻。 2.7、負責施工的各級領導，要把文明施工與安全施工放在同等重要的位置上來抓，認真貫穿于施工全過程，施工隊伍的文明施工工作要納入項目的文明施工管理范圍。 2.8、安保部要堅持經常檢查、定期評比、獎懲分明、層層落實責任制，使現(xiàn)場保持在一個較高的文明施工水平上。2.9、施工區(qū)范圍內的溝道、地面無垃圾、每個作業(yè)面都作到"工完料盡場地清"。剩余材料要堆放整齊、可靠，廢料及時清理干凈。 2.10、焊接場地無焊條或焊條頭。焊接設備盡量集中布置，統(tǒng)一布線，完工后焊接線、氧氣、乙炔全部收回。2.11、施工現(xiàn)場應根據情況明確劃分禁煙區(qū)，并設立明確禁煙標志。禁煙區(qū)內嚴禁吸煙。禁止施工人員流動吸煙或邊作業(yè)邊吸煙。2.12、施工區(qū)內各類腳手架必須由專業(yè)架子工搭設和拆除，結構合理、牢固，經檢查全格后掛牌，標明責任人，承載能力和使用期限。2.13、施工用電源要集中布置統(tǒng)一接線，標志清楚，明確責任人，定期檢查維護。 2.14、溝道、孔洞、平臺、扶梯等處要有安全可靠的永久或臨時欄桿或蓋板，設立明顯標志和安全警告牌。2.15、施工機械要進行定期檢查與保養(yǎng)，安全制動裝置必須完善，由主管部門進行定期檢驗和試驗合格后，發(fā)放合格證。及時消除故障，嚴禁帶病運行。2.16、對機械駕駛與操作人員定期進行審驗與考核，持證上崗，杜絕無證操作。2.17、開展各級安全與文明施工活動，有實效，內容充實，有詳細齊全的活動記錄。 2.18、制定出切實可行的職工教育、培訓計劃，嚴格、認真執(zhí)行。不斷提高職工隊伍的素質。2.19、環(huán)境保機構健全。廢液、廢氣排放符合環(huán)境保護要求。3、內業(yè)管理內業(yè)管理是工程項目生產過程安全行為的描述和規(guī)定，也是對規(guī)章制度中各項規(guī)則執(zhí)行過程的具體描述和細化，要求“執(zhí)法必嚴”，建立健全監(jiān)督檢察機制，認真地貫徹執(zhí)行項目部的各項安全管理制度。 3.1、安全保證體系。建立健全完善的安全保障體系和運行機制，理順安全工作的流程，使安全生產任務從“制定執(zhí)行監(jiān)督、考核信息反饋”的運行過程能夠快捷有效地實施，以便于逐級管理、上通下達。3.2、安全責任書。將安全職責分解到工程項目活動中的每個人，并落實責任人。3.3、安全目標分解。將總體目標分解到各部門、班組，最終落實給每個人。3.4、安全教育、培訓計劃。規(guī)定在項目施工過程中，須進行的職工三級教育、換崗再教育、特殊工種教育、各種設備操作人員知識技能教育以及安全員、各類管理人員年度培訓教育等工作的組織、實施全過程。3.5、特殊工種管理。對電工、鍋爐司爐工、起重工、壓力容器工、金屬焊接工、機動車輛駕駛和建筑登高架設人員等的培訓情況、考核發(fā)證情況、持證上崗情況及其定期審核情況進行統(tǒng)計并建立檔卡管理。3.6、防火、防汛、防盜。根據現(xiàn)場實際情況，組建防火、防汛領導小組，明確分工、職責，并落實防火、防汛器材的儲備工作，以備隨時取用。防盜工作應指派責任心強、有經驗的人員從事，并落實其責任。3.7、安全宣傳活動計劃。計劃內容包括各類安全活動的組織、安全宣傳的編排、內容的策劃、資金的落實、宣傳品、標識牌的購置等。以便通過各種形式的活動來提高全員安全意識，并達到預期的宣傳企業(yè)形象、樹立企業(yè)品牌的目的。4、人員管理4.1、特殊崗位操作證人員的管理。4.1.1、為了加強對特種作業(yè)人員的管理和監(jiān)督，防止人員傷亡事故，保證安全生產，依據特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法、特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法，制定本辦法。本辦法所稱特種作業(yè)包括：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機械作業(yè)、企業(yè)內機動車輛駕駛等。4.1.2、特種作業(yè)人員應當符合下列條件：1）、年齡在18周歲以上；2）、身體健康，無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；3）、有與相應工種作業(yè)相適應的文化程度；4）、具備相應工種的安全技術知識，參加國家規(guī)定的安全技術理論和實際操作考核，成績合格取得操作許可證；5）、符合相應工種作業(yè)特點需要的其他條件。4.1.3、項目安保部是特種作業(yè)人員安全管理的主管部門，負責建立特種作業(yè)人員臺賬，組織對特種作業(yè)人員的安全技術培訓、取證（換證）工作，并建立培訓檔案。4.1.4、安保部負責對特種作業(yè)人員培訓及持證上崗情況進行監(jiān)督。4.1.5、特種作業(yè)人員必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練，經考核合格取得特種作業(yè)操作證后方可獨立上崗。4.1.6、負責特種作業(yè)培訓和考核的單位應當具備相應的條件，并經地、市級安全生產監(jiān)督管理部門認可。4.1.7、特種作業(yè)人員經過培訓，考核合格后，由考核部門頒發(fā)特種作業(yè)操作證。副證或復印件由特種作業(yè)人員保管，并在上崗時隨身攜帶。4.1.8、特種作業(yè)人員必須持證上崗。無證上崗的按違章作業(yè)進行處罰。4.1.9、有下列情形之一的，收繳其特種作業(yè)證，并不準從事特種作業(yè)：1）、未按規(guī)定接受復審或復審不合格的；2）、違章操作造成嚴重后果或有3次以上嚴重違章操作記錄的；3）、弄虛作假作假騙取特種作業(yè)證的；4）、經確認健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)的。4.1.10、特種作業(yè)操作證不得偽造、涂改、轉借或轉讓。4.2、農民工人員的管理進出登記，安全教育卡的管理。4.2.1、執(zhí)行與農民工簽訂勞動合同，嚴格登記造冊，進場登記身份證，保留數(shù)碼照片，建立臨時檔案，嚴格控制農民工的進場與退場4.2.2、農民工進場前進行三級安全教育，并填寫教育卡、人員動態(tài)管理卡后，方可上崗操作和施工。4.2.3、所有農民工均須嚴格遵守各項安全生產、防火等規(guī)章制度及操作規(guī)程，自覺接受安全、公安、勞動等部門的監(jiān)督檢查，對不服管理、違章作業(yè)的，進行教育批評、經濟處罰或停止工作，直至辭退。4.2.4、必須嚴格加強對農民工的安全管理，對施工中的安全情況必須經常進行檢查。從事特種作業(yè)的農民工必須持有有效的“特種作業(yè)人員操作證”。4.2.5、農民工發(fā)生工傷事故與正式職工一樣按事故管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。5、車輛安全管理：5.1、駕駛員安全教育制度5.1.1、駕駛員要認真學習道路交通法規(guī)，樹立良好的職業(yè)道德，增強安全意識，按時參加各類安全教育和培訓，嚴格執(zhí)行行車規(guī)則。5.1.2、加強安全教育培訓，及時傳達上級和交通管理部門的有關指示精神，認真總結安全行車的經驗和分析典型事故的教訓，不斷增強安全防范意識。5.1.3、車隊要定期利用一些典型的事故案例進行分析教育，認真吸取他人的教訓，警示駕駛員要文明行車，嚴守規(guī)則，確保安全。5.1.4、根據上級要求并結合項目實際，安保部每年要組織駕駛員進行業(yè)務培訓，并進行道路交通法規(guī)和安全行車常識測試。5.1.5、項目安保部對各類培訓教育要做好臺帳記錄，以便備查。5.2、車輛檢查制度5.2.1、堅持做好出車前檢查和完成任務后的車輛清洗、檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告維修。5.2.2、項目安保部要定期組織對車輛的安全檢查，確保車況良好，原則上每月不少于一次。對不符安全要求的車輛要及時提出整改維修意見，消除隱患。5.2.3、駕駛員要對所駕車輛認真檢查保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)機件損壞、失靈要及時報告搶修，否則因檢查不到位而造成事故，要追究責任任。5.2.4、安保部要加強對駕駛員和車輛的檢查、監(jiān)督，嚴格履行職責，否則要追究責任。5.2.5、外租施工車輛除必須征得主管領導同意并向有關部門設備租賃部報送相關資料外還必須遵循以下原則：1）、嚴格外聘駕駛員駕駛資質審核工作。嚴禁聘用無證、駕駛證過期以及實際駕齡不滿三年的人員，對于長期聘用的駕駛人員要簽訂聘用合同。2）、外租車輛必須保證車況好、證件齊全，特別是車輛保險要齊全，減少不必要風險。對長期租用車輛必須簽訂責任明確租用合同。3）、外聘駕駛員、外租車輛在聘用、租用期間按項目的車輛管理規(guī)定執(zhí)行。5.3、安保部對每次車輛安全檢查要造冊作好登記，并對隱患整改實施情況進行檢查、督促、抓好落實。 6、消防管理：6.1、建立健全施工現(xiàn)場防火制度，增強防火意識，按規(guī)定設置明顯的防火標志和標牌，配備有效的消防器材，堅持施工動火審批制度。 6.2、現(xiàn)場配專人負責消防工作，并成立義務消防隊。 6.3、強化消防安全檢查制度，由各級領導負責組織，有關職能人員參加，查出的事故隱患，要定人、定措施、限期整改。6.4、消防管理措施如下：進入現(xiàn)場施工區(qū)域內嚴禁吸煙和隨便使用明火，并設置滅火器材和消防用水池?，F(xiàn)場用火要經項目負責人批準，辦理用火手續(xù)，持用火證方可使用明火。電、氣焊作業(yè)必須嚴格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定。易燃、易爆物品要妥善保管。嚴禁使用非生產電熱器和明火器具。用電設備和導線嚴禁超負荷運轉。消防器材不得隨便挪作它用，并保持其周圍道路暢通。嚴格執(zhí)行有關“消防法規(guī)”和“消防條例”。6.5、施工現(xiàn)場必須按消防部門的有關規(guī)定或施工組織設計設置的消防用水池、消防栓和消防砂設置消防工具。辦公室、生活區(qū)、易燃物品周圍、庫房等必須按消防部門規(guī)定設置消防器材。6.6、電氣防火根據本施工現(xiàn)場需要，需配備干粉滅火器。6.7、項目部安排一些責任心較強的人員成立義務消防隊，負責對義務消防隊的每個成員進行消防知識培訓，使其了解基本的消防知識。 6.8、項目安全部門要定期對現(xiàn)場負責檢查，并做好記錄，及時整改。7、安全用電管理為確保職工在施工過程中的用電安全和生產順利進行特制訂安全用電管理制度。7.1、本制度的依據是建設部頒布的行業(yè)標準，施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ4688和北京市建委頒發(fā)的“施工現(xiàn)場四個標準”，等有關規(guī)定。適用于項目所有施工人員和分包單位，任何單位和個人都不得違反本制度。7.2、施工現(xiàn)場用電必須堅決貫徹“安全第一，預防為主“的安全生產方針，落實各級安全用電生產責任制，強化施工用電管理，嚴肅法規(guī)，杜絕違章。7.3、施工現(xiàn)場臨時用電必須指派專人負責，做好值班、設備檢測、驗收、維修記錄。7.4、施工區(qū)、生活區(qū)用電線路、用電設備必須按照部頒標準執(zhí)行，嚴禁亂接、亂拉臨時線。7.5、施工現(xiàn)場分“三級“配電布置，實行三相五線制。7.6、配電箱、開關箱統(tǒng)一編號，箱內無雜物，電器完好，選型定值合理，表明用途，電閘箱必須設置合理，做到防砸、防潮、防曬。7.7、機械設備要做好接零或接地保護，漏電保護器規(guī)范安裝使用。7.8、手持電動工具使用前要認真檢查，線路破損或機件失靈禁止使用；電焊作業(yè)必須雙線到位，嚴禁借路作業(yè)。7.9、現(xiàn)場高大設施、腳手架必須設避雷裝置。電工操作必須持證上崗，并穿戴防護用品。7.10、在下達生產任務時，要做到有針對性的安全用電技術交底，當生產與安全發(fā)生矛盾時，生產要服從安全。7.11、班組要做到每日進行安全用電自檢查，施工現(xiàn)場每周進行一次安全用電檢查并認真做好檢查記錄。7.12、進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，凡從事兩米以上高空作業(yè)無法采取防護時必須系好安全帶。7.13、對發(fā)生的傷亡事故，必須按照“四不放過“的原則對事故進行分析：事故原因分析不清不放過、群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、沒有找到事故責任者不放過，把安全用電工作做好。8、防地質災害及洪水管理措施。8.1、針對本項目特殊地形，地質災害主要預防各工區(qū)及周邊的事故，滑坡、泥石流，各便道邊坡的塌方、落石。8.1.1、加強領導、健全機構地質災害管理是一項重要的大事。認真落實關于環(huán)境保護的基本方針、政策，嚴格貫徹執(zhí)行國土資源部地質災害防治管理辦法，建立健全組織機構，負責管理地質災害防治工作，確保規(guī)劃的順利實施。8.1.2、完善管理職能，健全基本制度實行各工區(qū)對轄區(qū)內地質災害管理負責制。要把地質災害管理列入重要議事日程，建立和完善責任制，完善管理手段。推行地質災害管理目標責任制度，地質災害防治“三同時”制度和地質災害限期防治制度以及汛期地質災害預報防災制度、災情巡查制度、值班制度和災情速報制度。編制地質災害防災預案。8.1.3、加強宣傳教育、提高全員的保護環(huán)境意識8.2、防洪水預防措施及應急預案編制原則：貫徹執(zhí)行上級精神，以防為主，防搶結合；全面部署，保證重點，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，服從大局，團結抗洪；工程措施與非工程措施相結合，盡可能調動全社會積極因素。8.2.1、防洪預案本預案所指的汛期為510月，主要防止57月的桃花雨，梅雨和710月的暴雨，可能造成的洪澇災害，其中69月為主汛期。項目部隨時與氣象、水利等部門保持聯(lián)系，掌握天氣情況和水位情況。1）、加強與氣象部門和上、下游水電站的聯(lián)系，汛期來臨時，及時告知近期天氣情況，同時與上、下游水電站協(xié)調好施工和泄洪的關系。2）、項目部通過訂閱天氣旬報或月報得知近十天內天氣情況和降水量，出現(xiàn)暴雨、大暴雨或降水量異常時，氣象局第一時間通知項目部相關人員，以便及早做出預防措施。8.2.2、防洪措施當危及到上游田地和村民安全時，考慮以下方案瀉洪：1）、當只危及到施工安全時，而對上下游水庫不構成威脅時，人員和機械設備全部撤出來，圍堰開口瀉洪。2）、泄洪過程中，積極保持與氣象部門及上、下游水電站的聯(lián)系，以便更安全、妥善地處理突發(fā)事件。8.3、現(xiàn)場應急救援指揮機構的組成、職責應急準備：重大生產安全事故由高速公路項目經理部生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱應急救援指揮部）負責組織指揮和救援處置。應急救援指揮部的組成：由項目經理部綜合事務部、安全保衛(wèi)部、技術質量部、財務人事部組成。設總指揮、副總指揮，下設專業(yè)處置組。 8.3.1總指揮： (項目經理) 8.3.2副總指揮：(項目書記)、(項目生產副經理)。 8.3.3專業(yè)處置組包括：綜合協(xié)調組、安全保衛(wèi)組、應急救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、事故調查組、專家技術組、善后處理組。8.4、應急救援指揮部和專業(yè)處置組的職責 8.4.1、指揮部的職責 在發(fā)生重大生產安全事故時，負責事故現(xiàn)場應急處置和搶險救援及善后處理的組織指揮工作?？傊笓]是處置重大生產安全事故的組織者和指揮者，負責組織、指揮事故應急救援處置工作。 8.4.2、專業(yè)處置組的職責 綜合協(xié)調組：由項目經理綜合事務部負責，承擔重大生產安全事故的報告；通知指揮部成員立即趕赴現(xiàn)場；協(xié)調各專業(yè)處置組的搶險救援工作；按照事故報告的規(guī)定及時上報事故情況以及事故搶險救援的進展情況；落實上級和地方政府主管部門的指示和批示。 安全保衛(wèi)組：由安保部負責，組織保安人員對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路等進行警戒，控制，必要時組織人員有序疏散。 應急救援組：事先組成應急救援隊。并由指揮部事先指定米小光同志負責，組織協(xié)調現(xiàn)場緊急救援和處置工作。 醫(yī)療救護組：事先組成由等組成的醫(yī)療救護隊。組織有關醫(yī)療人員對傷亡人員實施救治和處置，盡速聯(lián)系醫(yī)療單位予以幫助。 后勤保障組：由指揮部事先指定孫和平同志負責，緊急組織協(xié)調調配交通