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    法院危機公關的媒體運用研究分析——以杭州5.7飆車案為例行政管理專業(yè)

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    1、法院危機公關的媒體運用研究-以杭州5.7飆車案為例摘要 危機公關是21世紀以來政府必修的一門課程。政府賴以生存的發(fā)展的根本在于政府的公信力和形象,而危機最終將直接影響政府的公信力,具體到法院工作上,危機事件將直接引發(fā)公眾對司法審判工作的質疑,甚至引起公眾對法律權威性的質疑。近年網絡普及應用的速度越來越快,新媒體也隨著發(fā)展起來,在積極一面背后,我們也要清楚看到,網絡時代一次危機從形成到爆發(fā)的過程更短,危機爆發(fā)只是一瞬間的事情。媒介審判現(xiàn)象在具體審判工作中也已經有所表現(xiàn),面對輿論引發(fā)的質疑,法院危機公關的媒體運用能力將是有效規(guī)避風險,控制危機發(fā)展的主要能力之一,如何提升法院在媒體運用方面的能力已經

    2、成為一個重要課題,本文將以杭州5.7飆車案為例,具體分析法院危機公關媒體運用的具體內容,進而推動司法機關的危機公關水平,加快構建一套行之有效危機公關機制。關鍵詞 危機公關 審判權 媒體運用 媒介審判AbstractSince twenty-first Century the government crisis public relations is a compulsory course. Development of the fundamental government survival lies in the governments credibility and image, and t

    3、he crisis will eventually affect the governments credibility, specific to the court, the crisis will directly lead to public questioning of judicial work, and even lead to doubts about the authority of law. In recent years, the popularity of network applications faster and faster, the new media also

    4、 along with the development of it, on the positive side, we should also clearly see the network era, a crisis from formation to the outbreak of the process shorter, crisis is just a moment. Trial by media phenomenon in the specific trial work has manifested, face the question caused by the court opi

    5、nion, public relations crisis media skills will be effectively avoid risks, one of the main control development of the crisis, how to upgrade the court in the media application ability has become an important topic, this paper will take the Hangzhou 5.7 racing case for example, specific analysis of

    6、court crisis public relations media use, and promote the judicial crisis public relations level, accelerate the establishment of a set of effective mechanism of public relations crisis.Keywords crisis public relations media use media trial jurisdiction一、 緒論(一) 選題的背景和意義;改革開放以來,我國經濟持續(xù)保持快速發(fā)展,國內生產總值已經躍居

    7、世界第二位,成為名符其實的經濟強國,人民的生活水平也在不斷提高。同時我國在社會體制完善和建設方面也取得了卓越成果。政府透明度更高、逐步建立了政府信息的公開制度,可以說我國的快速發(fā)展得益于更加開放的政治體制和社會環(huán)境。在看到全面發(fā)展的喜人景象后,我們同樣也要深入思考一些問題,在改革開放不斷深入的背景下,市場經濟發(fā)展快速,新舊體制的快速交替,引起了一些事件的發(fā)生。處于轉型過程中的我國社會正在面臨一系列的新挑戰(zhàn)、新變化、新問題。公共安全突發(fā)事件較為頻繁,其中各類生產安全事故和交通安全事故的報道,屢見報端。有人說并不是公共事件發(fā)生多了,而是我們的社會更加開放了,對公共事件的關注渠道更多了,媒體的報道更

    8、加深入和具體真實了。危機公關往往被用于企業(yè)的商業(yè)行為當中,但隨著社會的發(fā)展,政府機關也需要引入危機公關這個概念,通過危機公關將一些被惡意扭曲的事實真相告知公眾,解答公眾對政府機關的質疑,使事件從復雜走向簡單,降低危機事件對政府形象的影響,總的來說政府機關引入危機公關概念符合和諧社會構建、誠信政府建設的大環(huán)境。法院是國家審判機關法院負責審理案件,解決基本民事、行政、刑事案件糾紛。法院的調解、審判工作關系重大,直接影響著社會的和諧穩(wěn)定,關乎法律的權威性和公正性。隨著審判公開制度的落實,一部分社會關注度高、公眾熱議的案件審理都是在公開的環(huán)境下展開的。通過公開審判的方式,公眾能夠更好行使監(jiān)督的權利,對

    9、法院審判的公正性提出不同的看法。通過媒體報道,杭州5.7飆車案等一批案件引起了社會的廣泛關注,從案件的證據(jù)收集階段到最終的判決,整個過程都處于一個細化報道的環(huán)境當中。從這個案件的發(fā)展過程中,我們可以看到公眾從涉案車輛時速認定、法院認定的交通肇事罪、檢察院不受理被害人家屬抗訴申請等幾個方面對政府的行政機關、司法機關提出了質疑。對于一個公開化的事件而言,公眾對于事件的理解有著其自身的認識,這些認識和理解有可能是理性的,但同樣有可能是非理性的。在新媒體傳播的推動下,更為廣泛的社會關注,能夠起到監(jiān)督公權力的作用,但一些缺乏驗證的信息也隨著傳播開來。這些信息一度造成了公眾的誤讀、誤解,最終造成公眾對法院

    10、審判結果的非理性質疑,而在杭州5.7飆車案的審理過程中,杭州西湖區(qū)法院在媒體引導方面所做的工作,對案件的順利審理起到了關鍵作用,從一定程度上使謠言不攻自破,維護了司法的權威性和公正性。從這個案例當中,我們可以清楚看到法院作為司法機關,其危機公關的能力也至關重要,如何引導媒體進行公正真實的報道是降低社會輿論對司法審判影響的重要舉措。媒體對法院審判過程中的失真報道一定程度上使公眾對案件本身的認識出現(xiàn)誤區(qū),進而質疑司法審判的公正性,最終影響到具體的審判工作。在網絡化的時代,信息高速傳播,這個環(huán)境背景當中,法院的審判工作將面臨新的挑戰(zhàn),公眾輿論的關注,既是一種外在監(jiān)督,同樣也可能影響審判工作的順利開展

    11、。為了能更好的推動法院具體工作的開展,進行法院危機公關的媒體運用研究十分必要。研究意義危機公關是各類組織能夠積極主動應對重大問題的直接方式,對于政府而言,及時調查公布事件的內容,正確引導輿論對事件加以關注是處理棘手危機問題的關鍵所在。危機公關并不是為了處理危機而去不擇手段的采取行動,危機公關是建立在對問題有正確認識,建立在政府誠信基礎之上的,開誠布公的對事件進行公開處理,及時通過媒體平臺將事件的新發(fā)展情況進行公布,使公眾能夠及時了解事件進展。而法院的危機公關媒體運行是對公眾非議的一種直接應對方式,公開審判、召開新聞發(fā)布會都是直接而具體的方式??梢哉f媒體運用是危機公關的一種具體形式,隨著媒體平臺

    12、的多元化發(fā)展,輿論信息的傳播速度更快,信息的復雜性更強。惡意非正常的虛假信息充斥著網絡等新媒體平臺。在公開化的事件處理上,政府機關一些不當?shù)男袨椋苋菀讓е率录呦驈碗s化。在杭州5.7飆車案處理當中,公眾對案件的調查階段產生了一些質疑,進而使案件未審理前就被人為定義為將“顯失公平”,在這種情況下,危機的產生已經成為了不可避免的事情了。面對公眾的多方質疑,法院危機公關媒體運用的效果,最終決定了案件的順利審理。將杭州5.7飆車案作為具體案例,去分析法院在處理危機過程中媒體運用的效果,深入進行必要的研究,有助于我們去完善政府危機防范處理體系,提升政府機關應對危機時的能力,因此開展本次研究具有一定的實

    13、踐意義。文獻綜述1. 國外研究現(xiàn)狀危機公關理論是公共關系理論的一個重要組成部分。在20世紀60、70年代西方國家發(fā)生的諸多的危機事件給人民的生命、財產、安全造成巨大損失,引發(fā)了社會和政治的不穩(wěn)定,因此如何應對社會和政治領域發(fā)生的危機事件成為當時政府部門和普通學者廣泛關注的問題。到20世紀90年代和21世紀初,更是一個突發(fā)性公共事件爆發(fā)頻繁的時期,如何借助危機公關與公眾相互溝通、相互支持處理好危機成為當代整個國際社會關注的主題,也成為西方公共管理理論界所一直重視的一個研究領域?,F(xiàn)代西方學者對危機公關的研究最早可以追溯到對危機傳播的研究,許多西方學者將危機公關同危機傳播的策略放在一起進行比較分析。

    14、如美國學者班尼特(Bernsterin)就認為,從更專業(yè)的角度看危機公共關系可以稱為危機管理或危機傳播。據(jù)此提出了形象修復理論,該理論提出應該從戰(zhàn)略高度去維護聲譽或者公眾形象,并給出了五種戰(zhàn)略方法:否認,逃避責任,減少錯誤的傳播范圍,亡羊補牢,自責。而對危機的解決,美國馬里蘭大學的格魯尼格(James.Grunig)教授認為良好的危機傳播始于危機爆發(fā)之前,在決策之前與公眾溝通是解決問題和危機的最有效方法。從目前情況來看,國外學者對當代西方危機公關研究由過去的主要采用政治學的研究方法發(fā)展為政治學、管理學、社會學、統(tǒng)計學、傳播學以及數(shù)學等多種學科研究方法的綜合研究,研究的范圍從原來的自然災害領域和

    15、政治領域逐步轉向社會領域。這與當前西方國家的恐怖主義活動、國內矛盾和社會矛盾正變得日漸突出密切相關。2國內研究現(xiàn)狀在我國,無論是對危機管理的研究還是對危機公關的研究,都還處于起步階段。改革開放以后,國內才開始對危機事件及危機公關有一些初步的認識,編輯、翻譯出版了一些國內外著作。我國的危機公關研究在整個20世紀90年代迅速發(fā)展起來,特別是SARS之后,學界對危機傳播的研究迅速升溫,但對于涉及危機公關的分析對象主要集中在政府,涉及司法機關的甚少。從研究方向來看,大部分文章是從具體案例出發(fā)研究政府危機公關,如論政府危機公關的效益-“躲貓貓”事件的媒介傳播案例解析(魯津,現(xiàn)代傳播-中國傳媒大學學報,2

    16、009年03期),從成都公交燃燒事件看政府的危機公關(吳成鋼,四川黨的建設,2009年07期),這類文章往往是就事論事,通過對具體公關事件的分析,總結相應經驗教訓,提出作者對政府危機公關的建議。一部分文章是政府危機公關與媒體或者說是信息傳播控制的關系,如試論在政府危機公關中的大眾傳媒的運用(朱紅,黑龍江教育學報,2009年07期)、論政府危機公共關系中的信息傳播溝通(徐一林,廣西財經學報,2005年03期),這些文章都旨在論證政府在危機公關中信息傳播和控制的重要性,并提出相應建議。有部分文章是研究危機公關與政府形象塑造,如危機事件中的政府形象和政府危機公關(朱光喜,公共管理學報,2006年2月

    17、)危機事件對政府形,象的影響及其重塑(朱秦,行政論壇,2005年1月)。其余的文章一般是討論政府危機公關現(xiàn)狀的某些不足及作者的相關建議。從以上分析可以瞥見,對于互聯(lián)網這種網絡媒介在政府危機公關中的研究還是相對不足的,涉及的層間也是有限的,目前的研究相對比較分散,散見于輿情研究、新媒體研究和電子政務研究等領域。從研究觀點上,大體上可以分為三個大的研究層面。第一種觀點是強調完善立法、建立行政規(guī)章等手段,從制度上保障和規(guī)范媒體的活動和作用。郭樂天(2005)主張用法律手段控制網絡謠言傳播。王麗平、劉大鵬(2006)等人也建議完善制度,加強對輿情的控制。第二種觀點是媒體在危機傳播過程中的功能特性和傳播

    18、模式進行研究。謝新洲、王秀麗(2003)等人用實證調查的方法,驗證了大眾傳播“議程設置理論同樣適用于網絡媒體。杜濤(2005)認真分析了危機傳播中輿論的演變路徑,得出了淺顯轉化、反饋互動和衍生發(fā)展的三模式。第三種觀點就是主張利用電子政務、通信技術等技術手段來實現(xiàn)危機管理的升級和控制。比如周春燕(2005)把公共危機管理視為電子政務的一部分,認為利用電子政務平臺搭建起來的計算機網絡,搭建起與之相適應的危機管理體系,可以切實有效地對危機的預防和治理全過程進行高效管理和控制。對法院系統(tǒng)如何進行危機公關的研究集中在幾個方面,一是開放信息通道,確保司法公開透明。如接受媒體監(jiān)督的同時,建立屏蔽機制,避免媒

    19、體干擾法院正常工作(韓玉,2012)。二是建立輿情應對和管理機制,加強輿情的收集監(jiān)測。如規(guī)范新聞發(fā)言人工作,組建網絡評論員隊伍(張虹,2012);三是適時發(fā)聲,營造法院主動正面輿論環(huán)境。如主動與媒體銜接協(xié)調,加強對司法宣傳的正面引導,防止“網絡輿論審判”(唐崇德,2010);傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網合謀與互動,放大輿論(齊奇,2011)。四是進一步完善網絡立法和管理。學者們的研究為本論文的撰寫提供了豐富的素材。但是,目前國內外學者的研究集中在對政府危機公關方面,系統(tǒng)分析司法機關媒體公關的專著可以說沒有,論文期刊也不多,這也給課題帶來了巨大的研究空間。(二) 研究內容與方法;1、 研究內容2、 第一章為

    20、文章的緒論。闡述選題的背景和意義;國內外研究現(xiàn)狀;本文的分析思路與分析方法。3、 第二章為研究理論基礎。講述危機、政府危機公關的概念,主要包括危機的定義、特征、類型,政府危機公關的概念和一般原則,并對危機生命周期理論進行闡述。4、 第三章講述國內法院危機公關中媒體運用現(xiàn)狀。主要包括危機公關中法院與媒體的關系分析,近年來涉法涉訴輿論的總體情況,法院危機公關中對媒體的利用現(xiàn)狀。5、 第四章是以杭州5.7飆車案為例,分析西湖法院和浙江省高院在具體突發(fā)事件中如何運用媒體進行危機公關。介紹案例背景、事件經過,對案例進行點評,總結事件處理的經驗,指出問題。6、 第五章是對法院危機公關時媒體運用上的困難和不

    21、足,進行原因分析,主要包括缺乏公關意識,忽視媒體作用、缺乏應對媒體的緊急處理能力、缺乏媒體監(jiān)測和預警機制、缺乏與媒體有效溝通的手段、媒介審判現(xiàn)象等等。7、 第六章是基于前文的研究,提出對策建議,法院如何利用媒體有效地進行危機公關,主要圍繞著危機公關時的媒體選擇、統(tǒng)媒體與新媒體如何協(xié)同運用、危機傳播的不同階段如何與媒體溝通,以及司法審判不被輿論左右等層面展開。8、 研究方法1文獻研究法,通過手機多種文獻資料,查閱相關書籍,研究法院危機公關和媒體傳播方面的資料,為本文尋找理論依據(jù)和寫作思路。2.調查研究法。運用調查訪談的形式來獲得數(shù)據(jù)和資料。3案例分析法。通過杭州5.7飆車案的具體分析,力求為法院

    22、在危機公關時如何運用媒體提供有價值的參考。4圖表分析法,通過運用圖形和表格等形式,將文章邏輯、數(shù)字規(guī)律進行直觀的表達和分析。二、 危機與法院危機公關的理論界定(一) 危機的界定1. 危機的概念每一個個人或者組織都需要保持一個自身的穩(wěn)定性,只有自身能夠保持穩(wěn)定,那么才能獲得理想的發(fā)展狀態(tài)。當出現(xiàn)重大問題或者某些事情導致個人或者組織難以保持自身的穩(wěn)定、平衡和協(xié)調后,這種狀態(tài)導致人們無所適從,思維模式和行為都出現(xiàn)紊亂的情況。進入一種失衡的狀態(tài),這就是一種危機狀態(tài),簡單來講危機就是意味著穩(wěn)定的狀態(tài)被破壞,危機形成主要有前期狀態(tài)、易感期和修復期等幾個過程。對于政府機關而言,危機主要存在于兩個主要方面,其

    23、一是財政危機,政府入不熬出,收支不平衡,導致政府無法有效實施社會管理等公共職能。其二是信任危機。誠信是政府有效施政的一個前提條件,而失信的政府則無法獲得公眾的支持,反而被公眾所質疑,因此就會導致政府機關無法有效去落實政策、履行職責。2. 危機的特征危機主要有四個方面的特征,而正是因為這些特征的存在,才使得危機的破壞性被放大,對于各類社會組織或者個人而言,危機是關乎“生死存亡”的問題。其一是疊加性,雖然危機的形成和爆發(fā)都是有前因后果的,但大多數(shù)危機爆發(fā)的直接原因都只是導火索,危機都有一個長時間的積蓄過程。同時危機爆發(fā)的具體時間和實際影響及破壞的規(guī)模都是無法準確預見的。其二是焦點性,危機具有一定的

    24、焦點性,正可謂好事不出門壞事傳千里。危機的傳播速度是較快的,隨著社會進入了信息時代,危機可能會因為傳播速度過快,而導致危機被擴大化,使危機保持長時間的焦點性。其三是破壞性。危機是具有非常突出的破壞性的。無論什么類型的危機或者什么規(guī)模的危機,其破壞性都是顯而易見的。在危機爆發(fā)后,一方面會影響組織的各方面收益狀態(tài),同時也會傷害到組織的社會形象,而危機對形象的破壞作用,往往大于其暫時對組織發(fā)展狀況的破壞,這種破壞性也許將持續(xù)非常長的時間,最終導致爆發(fā)危機的組織走向消亡。其四是緊迫性,對于組織而言,危機的爆發(fā)是非常突然的。而具有一定破壞性的危機則具有快速蔓延的能力,如果不能及時加以控制的話,危機將很快

    25、升級,使組織受到更為嚴重的影響??偟膩砜?,危機往往就是壓倒駱駝的最后一個稻草。在危機長時間積蓄的過程中,危機有可能并不是能夠被量化的數(shù)據(jù)或者被察覺到信息。存在危機的社會組織就會放松對危機的警惕意識,進而導致危機的最終爆發(fā),而人們對危機評價時,所采用的突然二字形容詞,其實在一定程度上就是忽略的危機持續(xù)性和積蓄性這兩個問題。3. 危機的類型危機的類型有許多種,根據(jù)不同的劃分方式,危機能夠被分為以下幾種類型。不同類型的危機,其起因和處理的方式都有所不同,危機的影響范圍和危機的最終的解決方式也有差別。3.1按存在狀態(tài)劃分的危機類型如果按照存在狀態(tài)對危機進行分類的話,一般可以化分為普通危機和重大危機。3

    26、.1.1普通危機普通危機就是我們常見的一些共性較強的危機,有的學者將普通危機定義為危機先兆,作為一種信號看待,他們認為只有合理對應對,就可以使危機影響最小化,甚至將危機消化于萌芽狀態(tài)。普通危機從本質來講就是一種一般性危機,通常不會造成嚴重的后果,但也存在轉為重大危機的可能性。3.1.2重大危機重大危機是指影響面大,破壞性強,持續(xù)性強的危機。通常來講金融危機、信任危機都是較為嚴重的危機事件。重大危機一般都是公共危機,涉及面非常廣。重大危機最終有可能導致危機涉及到的組織陷入發(fā)展困境,影響組織的發(fā)展質量和發(fā)展效果。3.2按內外聯(lián)系劃分的危機類型從內外部聯(lián)系來看,危機能夠被分為內部危機和外部危機,這兩

    27、個具體類型。內部危機的影響力更小,往往處于可控狀態(tài),而外部危機的可控性更弱,容易造成危機事件的擴大化發(fā)展和深入影響。內外部危機存在一定的轉換,正如內部危機對于社會組織而言是內部存在的危機,而對于組織內部的個體而言則是一種外部危機。3.2.1內部危機從字面上很容易去理解,發(fā)生在內部的危機被稱之為內部危機。內部危機從宏觀方面能夠說是一個國家內部的危機,而這種危機對于國家而言是內部危機,對于各個社會組織和個人而言則是外部危機了,因此內部危機具有一定的轉變性。內部危機是一個環(huán)境內產生的危機,因此這個環(huán)境的控制者有義務去解決危機,避免危機擴大化。3.2.2外部危機外部危機是與內部危機相對應的一種危機類型

    28、。外部危機的普遍性更強,其影響面更廣。外部危機是與內部危機相對而言的。它是指發(fā)生在組織外部,影響多數(shù)公眾利益的一種危機。外部的危機的持續(xù)性比較強,連鎖反應較大。3.3 按照損失形式劃分的危機類型根據(jù)危機給組織帶來的損失表現(xiàn)形態(tài)來看,公共危機能夠被分為兩種類型,其一是有形危機,另一個就是無形危機。3.3.1有形危機有形危機給社會組織帶來的影響是更加直接的。是可以通過數(shù)字加以衡量的一種危機類型。如金融危機、貨幣危機等等,都是能夠通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行具體衡量。其損失是可以估算的。3.3.2無形危機無形危機是危機影響難以被估量的一種危機類型。如對形象和信用的傷害,是很難用價值指標去加以衡量和評估。無形危機

    29、大多都是信任危機這類危機,其影響的作用力是較強的,而且修復和處理過程也相對較長。(二) 政府危機公關的界定1政府危機公關的概念政府危機公關是指政府在進行社會管理過程中,因突出出現(xiàn)的自然災害、劇烈的經濟波動或者恐怖活動等對社會公關秩序和安全造成嚴重影響的事件。根據(jù)社會發(fā)展的普遍規(guī)律來看,一個國家或者地區(qū)人均GDP達到中等發(fā)達國家水平的時候,在這個階段當中,經濟和社會發(fā)展是最容易引發(fā)危機的。經濟失調、社會秩序出現(xiàn)混亂、文化發(fā)展方向的變化等一系列問題都是危機引發(fā)的原因。經濟高速發(fā)展和社會的轉型的階段是危機相對頻繁的階段之一,美國政治學家亨廷頓指出: “一個高度傳統(tǒng)化的社會和一個已經實現(xiàn)現(xiàn)代化的社會,

    30、其社會運行是穩(wěn)定而有序的,而一個處在社會急劇變動的、社會體制轉軌的現(xiàn)代化之中的社會(即過渡社會),往往充滿著各種社會沖突和動蕩。 ”我國已經步入中等發(fā)達國家的行列,這個發(fā)展階段既是發(fā)展的黃金期,同樣也是一個問題的凸顯期,各類社會危機不斷出現(xiàn),對于社會的管理者政府而言,如何做好做好危機管理、危機公關,最終影響著社會的長治久安。我們需要注意社會的常發(fā)性危機形態(tài),進而推動政府危機公關工作的開展。信任危機已經成為直接影響政府效能的關鍵因素,想要減少危機發(fā)生幾率,降低危機帶來的損害,那么就需要建立有效的危機應對機制。我們需要系統(tǒng)化的處理危機,做好必要的政府危機公關。逐步將政府危機管理納入到一個有序和規(guī)范

    31、的軌道當中,確保政府能夠在危機出現(xiàn)的萌芽期調動社會資源,去處理危機,使危機的影響降低到最小程度。政府在危機背景下開展的公共關系活動使政府面對危機事件為了能夠維護公眾利益,進而減少危機震蕩和擴大而進行的協(xié)調、控制、改善等具體活動。危機公關是一個綜合性的概念,在當前的社會背景下,政府危機公關的重點在于預防,建立一套規(guī)范化的政府行為管理機制,構建政府誠信體系將是政府有效控制危機,進而改善、解決危機的關鍵和基礎保障。隨著網絡等新媒體平臺的快速發(fā)展,當前危機事件影響作用的快速擴散已經成為危機公關重點需要解決的問題。因信息公開不到位等原因,公眾對政府在處理重大或者熱點問題時所作出的具體行為進行主觀判斷時,

    32、容易被誘導,進而使公眾降低對政府的信任度,損害政府的公信力。從法院審判工作角度來看,因對危機事件處理不當,而導致審判工作受到影響的情況已經發(fā)生。就法院公共危機公關工作而言,如何提升司法的透明度顯得非常關鍵。2 政府危機公關特點政府的危機公關特點由危機的特點和政府自身的特點所決定。從實際情況來看,目前政府的危機公關特點主要表現(xiàn)在自覺性、公共性等幾個具體的方面之上。1自覺性從政府的性質來看,政府的具體行為代表著國家的強制力和意志。政府具有其他社會組織不具備的權威性和唯一性。當出現(xiàn)較大規(guī)模的社會危機時,公眾自然而然會尋求政府予以保護,要政府提供一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。政府去進行危機公關時,需要堅持責任感

    33、和使命感并存,及時采取行動,有效進行反應,避免滯后的行為導致危機持續(xù)擴大爆發(fā)。從政府發(fā)展的本質來看,政府能夠有效控制和處理危機的基礎是政府具有良好的公信力。同時要體現(xiàn)政府的公開性,通過平臺與公眾形成良好的雙向溝通,進而提升政府的知名度和社會的美譽度。政府危機公關的重點只有放在形象建設上,才能找準節(jié)奏和方向。政府的良好形象不是一天形成的,也不是自然形成的,這需要政府得到公眾的普遍認可,并持續(xù)為了保持公信力,而自覺履行職責,取信于民,為公眾提供理想的社會服務。2公共性政府所進行活動大多都是公共的行政管理或者執(zhí)法等活動,現(xiàn)代的公共管理學認為公平與社會效益的協(xié)調是政府的價值取向。政府的公共行政價值在于

    34、最大限度的去表達公眾的利益。有效的去維護社會的公平、公正,維護社會正義。政府危機公關與企業(yè)或者其他組織的危機公關有著很大的區(qū)別,企業(yè)的發(fā)展目的在于創(chuàng)造利益獲取利潤,而企業(yè)進行危機公關的也是未來更好的為這個具體的目的而服務。當企業(yè)面臨危機時,需要對自身定位進行重新部署,通過宣傳等方式去贏取消費者的信任,進而樹立企業(yè)的良好形象,提升企業(yè)的知名度。企業(yè)的形象只是局限于具體領域當中,而政府的形象則具有普遍意義,具有公共性,因此政府的危機公關目的是維護社會的穩(wěn)定,而不是單一保障社會收益。政府展開危機公關需要保持其公開性,只有建立在這個基礎之上,政府的危機公關工作,才能更具時效性和長效化,更好的公眾謀取利

    35、益。3復雜性危機存著不確定性,因此很容易使危機公關變得更加復雜。首先來看公眾的構成的多元化,危機事件直接關系到公眾的自身利益,作為社會問題很容易引起社會的普遍關注。公眾群體既包括的直接的當事人,也包括了非當事人旁觀者。人與人之間存在著價值觀和判斷能力的差別,因此公眾具有復雜性這一特點。其次是公關活動的復雜性,危機事件并不是一個政府當中某個部門的單獨活動,而是一個政府系統(tǒng)的集體協(xié)助和快速的響應。任何一個具體環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就會對整個政府危機公關活動構成威脅,進而損害公眾的利益,影響政府在公眾心目當中的形象。政府處理危機事件過程中,需要考慮多方面因素,而這些因素具有復雜性。就政府危機公關而言,其復雜

    36、性要大于企業(yè)危機公關。二是公關活動的復雜性。危機事件不只是政府某個部門的單獨活動,而是整個政府系統(tǒng)消防、衛(wèi)生、安全、交通、醫(yī)療、通訊以及警察、部隊等單位的集體協(xié)作和快速反應。哪一個子系統(tǒng)出了問題,就會對整個政府危機公關活動構成威脅,勢必損害人民的利益,影響政府在人民群眾中的形象。在處理危機事件時,政府從小處要考慮人民的衣、食、住、行、心理因素,從大處考慮經濟、政治、文化、宗教等社會關系因素??偠灾鄬τ谄髽I(yè)危機公關,政府危機公關的內容要復雜得多,難度也大得多。4關聯(lián)性政府危機公關首先影響的是公眾,即公眾的利益是否得到保護。在危機面前,政府若能迅速展開危機公關,建立被害人援助制度,可以使公眾

    37、的利益損失降到最低或避免損失。其次,影響政府的公信力。如果政府在危機面前畏手畏腳,軟弱無力,相互推委,漠不關心,置之不理或措施不力,自然會降低政府的威信。5波及性政府危機公關具有波及性。它可能會影響到當?shù)氐慕洕l(fā)展、文化氛圍,危機解決得好,則不僅能挽回損失還能一定程度上得到人民的信任和支持,危機解決不好,則可能是火上澆油,事情越發(fā)嚴重,到難以挽回的局面,激化社會中的不穩(wěn)定因素,造成動蕩。3政府危機公關的一般原則(三)危機生命周期理論概述危機生命周期理論是指各種危機如同生物一樣,也具有一個從產生、發(fā)展、頂峰、消亡的不同階段和過程,危機具有不盡相同的各類生命特征。危機生命周期理論的推出和發(fā)展能夠使

    38、危機公關具備針對性,解決處于不同發(fā)展周期的危機,其方式和方法都不盡相同,只有采取具體有效的方式、方法才能真正加以解決和處理,避免方式不當所帶來的問題。如危機處于產生的初期階段,這個階段需要采取控制的方式,將危機的影響范圍控制到最小范疇之內,但如果方式不當,則可能使危機繼續(xù)沿著原有發(fā)展方向前行或者改變發(fā)展方向,變得更加復雜和多變。危機生命周期理論是危機公關必須要重點參考的依據(jù)之一。管理學專家芬克對危機生命周期進行了具體的劃分和分析,他提出危機生命周期理論是指危機因子從出現(xiàn)到處理結束的過程中,有不同的生命特征。他的研究得知危機在各個生命周期階段中都有不同的特點顯現(xiàn)。具體來講危機生命周期理論是一個過

    39、程學的研究,其延續(xù)性較強。一般情況下危機生命周期將危機明確為五個具體階段:危機醞釀期、危機爆發(fā)期、危機擴散期、危機處理期、危機處理結果和后遺癥期。危機醞釀期,這個階段一般就是指危機從漸變轉為量變并最終轉為質變,而量變是一次危機爆發(fā)的關鍵所在,危機往往是由多重因素所誘發(fā)的一個結果,危機形成最終質變爆發(fā)的階段是醞釀期,這個階段危機誘因也許是公開的,也同樣有可能是隱藏的。危機爆發(fā)期,這個階段當中危機已經突破的預警線,危機進入一個爆發(fā)期當中,已經能夠威脅到社會組織的生存和發(fā)展,如果不能及時對危機進行處理的話,危機繼續(xù)升級,就可能導致危機的強度快速提升,危機影響范圍大幅擴大。危機擴散期,當危機已經爆發(fā)了

    40、,危機就會對其他的領域產生一些連帶性的影響,有時候會沖擊其他領域的發(fā)展,造成這些領域發(fā)展停滯,甚至后退,同時也會引起多重危機的爆發(fā)。如金融危機可能引發(fā)信任危機、支付危機等等問題。危機處理期,在這個階段當中危機進入了生命周期理論的一個關鍵性階段當中,危機的后續(xù)發(fā)展全部取決于危機管理者的能力和水平,建立一套專業(yè)化、完善的危機預警機制,則能夠將危機消滅于萌芽狀態(tài)。處理結果與后遺癥期,當危機被緊急加以處理后,危機有可能已經被控制解決,但同樣也可能沒有得到解決,即無效控制狀態(tài),這種狀況就可能導致危機繼續(xù)延伸爆發(fā),使危機進入一個新一輪的醞釀周期當中。大多數(shù)人都認為危機進入處理期就已經要結束了,但危機的風暴

    41、極有可能被繼續(xù)引起,如果危機不能繼續(xù)被關注和控制,那么危機的更大幅度爆發(fā)是大概率問題。三、 國內法院危機公關中的媒體運用現(xiàn)狀(一)危機公關中法院與媒體關系分析1、當今媒體呈現(xiàn)的特點及對危機傳播的影響當今媒體已經與傳統(tǒng)媒體有著本質上的不同,其傳統(tǒng)媒體在信息傳播途徑以及平臺上由于當時的硬件設備以及社會環(huán)境所限有著信息傳遞上的限制,甚至有可能因傳遞信息內容的過于針對而遭受到國家政府以及社會群體的約束甚至威脅。然而當今媒體在信息傳播途徑中已經有著多樣化的選擇與多平臺的組合,通過互聯(lián)網的應用而創(chuàng)造出新時代的互聯(lián)網信息媒體,當今媒體運用多平臺信息傳遞如,博客、微博、社交網絡以及即時通信、智能手機移動上網等

    42、。在這里與傳統(tǒng)媒體相比較在信息傳遞速度。信息內容以及傳遞方式等都有著新的特點,然而媒體是承擔信息傳遞危機的主力軍,在通過信息發(fā)布、社會動員、協(xié)調救助以及地址虛假信息、引導輿論等重大事件中有著影響其結果的重要作用。當今媒體信息傳遞速度快,還可通過轉發(fā)信息等方式進行信息及時分享傳遞。在我國危機信息傳播中,當今媒體信息都有著較為信息傳遞迅速、信息內容完整、正確的信息傳遞,也較與傳統(tǒng)信息有著較大的優(yōu)勢。在危機傳播中,信息傳遞的速速是最為重要的關鍵性原則,其次才是信息內容的可靠性以及準確性。近年來我國危機信心中由于我國國務院辦公廳早起發(fā)布的“關于國內突發(fā)事件對外報道工作的通知”規(guī)定,突發(fā)事件對外報道由中

    43、央外宣辦公室統(tǒng)一協(xié)調,通過整理之后由新華社進行發(fā)通告、這其中由于政府的直接介入導致了信息傳遞的限制與約束,在沒有獲得授權的基礎上,大量的媒體以及信息單位不能擅自報道,這就使得主流媒體在信息傳遞上的被動以及約束。但是在面臨危機信息傳播中許多個人以及群體通過電話以及互聯(lián)網獲知了非官方的消息,這就說明了當今媒體已經逐漸的普遍化,進而對傳統(tǒng)的危機傳播有著搶占先機的優(yōu)勢。信息傳遞的速度已經有著往日傳統(tǒng)媒體無法企及的技術以及能力,然而信息通過互聯(lián)網及其他各種方式進行傳遞的過程中,傳遞內容就開始逐漸受到關注。當今媒體通過制造內容以及編輯和準備內容,這就說明了無論是官方的還是非官方的信息,都有著一定的可借鑒性

    44、,通過實際情況進行信息傳遞,這樣不僅在危機傳播中發(fā)揮出應有的價值,也在事件的處理上給予的激發(fā)的幫助。通過多平臺信息傳遞將重要的信息通過微博、短信、電視等大型信息平臺,通過轉發(fā)以及專題等方式進行快速傳播將信息內容進行過濾以及應用。當今媒體信息傳播者在信息傳遞中具有多樣化的劃分,然而在危機傳播中大眾信息以及個人信息傳遞具有十分典型的特征,其自我獨立性強,自我意見及作用明顯,因此即可能實現(xiàn)廣泛的社會動員,也可能放大社會風險。近年來信息傳播者不斷的通過各種信息傳遞手段將社會信息進行相互傳遞,進而在社會中產生積極作用以及風險增大的反應。這就說明了信息傳遞者沒有對信息內容進行過濾,為了單純的目的或者是利益

    45、進行信息傳遞極有可能在危機傳播中產生以上這兩種可能。2、大眾傳媒在危機公關中的地位和作用當今媒體的日益普及已經逐漸與傳統(tǒng)媒體發(fā)生了本質的變化,因此大眾媒體作為媒體中的一個新群體的存在在我國媒體中已經形成了自我獨立的意識,也進而在行動上也逐漸的獨立并產生一系列的信息生產傳遞等活動。這樣就不得不受危機傳播所忽視,并且需要被深入的理解以及有效的運用,否則可能會帶來一定的被動,甚至會對危機傳播帶來一定的風險。然而當今媒體通過有效利用可以能加準確的以及迅速的到達目標人群,并進行實時更新以及糾錯,同時可可獲得更多的公眾相關信息以及需求,最終實現(xiàn)溝通。在危機公關中信息傳遞具有極強的約束,大眾傳媒作為社會傳媒

    46、的一部分,但是由于沒有受到政府約束極為容易產生大量的信息傳遞,這其中就會產生一些積極信息以及危機信息。然而在我國發(fā)生突發(fā)性事件中,大眾傳媒對信息內容的撰寫并未有著一個宏觀的概念的理解,很有可能會誤導真實信息的傳播,這就極有可能會造成負面影響。但在當今媒體中大眾傳媒已經逐漸的走向正規(guī)化,且在當今社會中已經通過組織成立且具有一定的社會影響。這就使得大眾傳媒在創(chuàng)造龐大而有力的信息傳遞以及社會網絡中,通過自身綜合能力的提升進行信息創(chuàng)造及傳遞,在危機時刻可以潛在的減少損失甚至降低死亡,而在平時也可以通過增進相關知識以及應付技巧來提升整個社會的應急能力。這中良性的公眾傳媒的發(fā)展在當今危機公關中有著極強的作

    47、用,這就說明了在危機發(fā)生中,公眾傳媒只要運用得當將會對突發(fā)事件的應急有著極大的作用。3、危機中法院與媒體的沖突和聯(lián)合危機中法院與媒體存在一定的沖突,法院在進行審理的過程中產生的群體突發(fā)性事件、暴力抗法事件以及特殊的影響較大的個案的負面報道中,為此而產生的公眾對法院以及事件的態(tài)度以及情緒。然而媒體作為信息傳遞的涌動著其自身的信息傳遞就有一定的真實性以及可靠性,在危急中媒體作為主要的信息傳遞著其自身在第一時間對危機事件進行正確引導以及輿論傳播,這對維護法院的良好形象以及危機化解有著積極重要的作用。危機事件本身就具有一定的社會影響,具有較強的突發(fā)性,在沒有任何征兆的情況下發(fā)生的一系列不良影響,進而媒

    48、體在針對危機事件的傳播中又以快捷、迅速的信息傳播將危機事件成為公眾輿論的焦點。近年來的危機事件中媒體作為信息傳遞者又在本質上干涉了法院的審判結果,這不得不說法院與媒體逐漸產生了沖突。在案件審理中有許多案件由于事件的造成的嚴重性受到了公眾的關注,在針對此類案件的審理中,法院已經不能完全的由常規(guī)的審理程序給予最終審判,而是受到媒體的評判以及公共的輿論導致審理結果有著相應的改變。然而這種結果不僅導致了法院在審理中受到了媒體的影響也在其案件審理中由于自我形象的維護,不得不相應公眾的意愿進行審理,然而在這里社會公眾的思想意愿都是源自于媒體的信息內容的傳遞而來,媒體在對危機事件的報道中具有一定的傳染性,通

    49、過對事件的發(fā)生進行評判進而產生極強的說服力,這就將輿論觀點進行傳播使得事件的發(fā)展熱度不斷延續(xù),進而產生了極強的公眾輿論,甚至會產生“媒體審判”的嫌疑。法院在進行審理的過程中,媒體對法院的社會聲譽具有較強的破壞性,不論在危機事件中法院處理的結果是對還是錯,法院沒有及時作出有效的澄清和引導時,社會輿論都認為是理虧不敢伸張。這就不無不體現(xiàn)出媒體在這其中的重要作用,通過媒體對案件的分析了解進行宏觀評判,進而對危機事件的報道有著一個良好的傳遞租用,進而也產生了與法院的聯(lián)合,這不僅將維護法院的社會聲譽,也對我國社會安定有著一定極為重要的保障而存在。(二)近年來涉法涉訴輿論的總體情況近年來我國涉法涉訴輿論事

    50、件頻頻出現(xiàn)進而導致我國面臨的各種挑戰(zhàn),涉法涉訴輿論事件的不斷出現(xiàn),如社會安全及事故災難等這些突如其來的危機事件致使我國政府在面對涉法涉訴輿論上有著極為嚴苛的挑戰(zhàn),進而也影響著我國社會民生的總體發(fā)展。涉法涉訴輿論是社會輿論的一種重要的表現(xiàn)形式,也是我國社會公眾對某一事件以及某一類現(xiàn)實事件的看法、觀點、情緒以及意見的集合,具有影響力的以及個人傾向性的社會輿論。涉法涉訴輿論也就成為了社會公眾對執(zhí)法、守法、訴訟等涉及法律事件表述出的觀點以及意見,進而形成一定的社會影響力以及社會輿情。1、涉法涉訴輿論的類型涉法涉訴輿論共分為物種類型即,公款消費、冤假錯案、法院干警違法違紀、法院干警工作不完善以及民生案件

    51、等。公款消費,公款消費主要分為公款吃喝、公車消費以及公費出國也稱為三公支出。就目前來講這種想象事件的發(fā)生為常見,受社會公眾極大的關注進而也對法院產生一定的壓力,這也不得不說公眾對三公支出因其的社會輿論層出不窮。冤假錯案,法院在針對各類案件的審理中,由于法院或者是其他原因產生的案件審理錯誤,將會直接導致公眾的強烈反應并與此同時會對社會民生產生一些不良的影響,在不同程度上也損害了法院的社會形象。法院干警違法違紀,法院公職人員腐敗問題日漸上升,進而社會公眾一直對這種想象的產生有著極為強烈的反應,近年來也隨著這類事件的產生腐敗問題也逐漸成為了社會公眾關注的焦點。法院干警具有較為特殊的社會職能,公眾對法

    52、院干警的自身素質有著較高的要求,至此法院干警再出現(xiàn)違法違紀案件時,極為因其社會輿論的關注。法院干警工作不完善,在法院內部工作由于個別干警對真是工作的不負責導致的工作中產的不完善想象,極為容易產生社會輿論的高度重視與關注。工作中產生的一系列社會影響以及遠遠超越了工作中出現(xiàn)的問題的本身,進而對法院造成了一定的社會公信力。民生案件,今年來我國經濟發(fā)展迅速我國社會民生生活質量也進而呈上升趨勢,我國住房、教育、食品安全以及收入問題也隨著社會發(fā)展而產生了變化,然而這其中的變化也逐漸成為了社會公眾的關注的焦點。但如果法院在審理這類案件中出現(xiàn)審理不當?shù)痊F(xiàn)象時,就會引起社會公眾的極大反應。2、涉法涉訴輿論的特點

    53、涉法涉訴輿論在現(xiàn)在社會中有著十分特殊的意義,也通過對社會與民生生活的不斷發(fā)展與進步產生一定的社會關注。涉法涉訴輿論在信息傳遞中作為評價新聞價值的標準之一,其自身有著傳播價值,這也是一個較為容易被采納以及應用的特點,也更加容易吸引公眾的關注。然而這一特點背后通過信息傳遞的這也及其容易引起我國社會公眾的關注,然而越是讓社會公眾感同身受的實施也約會引起社會的高度關注。然而社會公眾都較為關注自身較為喜愛的時間以及新聞,進而產生一致的觀點,所以在某種程度上社會公眾對信息的評價標準也是對自我觀點是否收到信息滿足的一種期待感。在當前社會中人與人之間產生的不信任以及進而有著愈演愈烈的趨勢,這就將涉法涉訴輿論的

    54、事件,在我國社會有著極大的吸引力,但是這種公眾自我滿足的信息在社會公眾中不斷的得到關注,但是負面新聞在公眾的心里也將會產生一定的社會影響力進而會對法院產生一定的不信任心里極有可能形成惡性循環(huán)。涉法涉訴輿論具有一定的復雜性,社會公眾對同一事件及同一問題上具有不同的觀點以及意見,這其中就會產生社會公眾對涉法涉訴輿論的復雜性特點。涉法涉訴輿論還存在著事件的難控制性現(xiàn)象,涉法涉訴輿論的相關信息被惡意刪改以及炒作,極有可能減事實真相無限放大,進而產生難以控制的現(xiàn)象。(二) 法院危機公關中對媒體的利用現(xiàn)狀進入二十一世紀后,媒體發(fā)展呈現(xiàn)出多元化的趨勢,互聯(lián)網的逐步普及將人民帶入一個全新的社會發(fā)展階段當中?;?/p>

    55、聯(lián)網時代已經來臨。借助于互聯(lián)網,全球經濟加速發(fā)展,推進了經濟全球化的進程。我國作為發(fā)展中大國,改革開放的逐漸深入,使我國保持了三十余年的持續(xù)發(fā)展。改革開放使我國與國際經濟有效對接,2010年我國已經躍居成為全球第二大經濟體,2012年我國成為全球第一大貿易國。經濟的發(fā)展建立在社會發(fā)展的基礎之上,隨著社會的開放,新媒體的快速發(fā)展,媒體的報道和關注已經對政府的行政管理、司法機關的審批等工作造成影響,而這種影響既有積極的、有效的,同樣也有消極的、無效的。法院危機公關對媒體的利用是一個新的課題,如果引導媒體正確發(fā)揮監(jiān)督作用,輔助維護法律的公平正義是現(xiàn)階段法院工作有效推進的根本所在。1. 大眾傳媒對法院

    56、的危機報道案例1,:2005年的佘祥林案和2010年的趙作海案案情:1994年,湖北京山縣的佘祥林因涉嫌殺害自己的妻子被判死刑,后改處十五年有期徒刑。2005年3月佘妻突然從山東回到京山。同年4月,京山縣人民法院經重新開庭審理,宣判佘祥林無罪。2005年佘祥林領取70余萬元國家賠償。趙作海被稱作河南版“佘祥林”,1999年因同村村民失蹤后發(fā)現(xiàn)一具無頭尸體而被拘留,以故意殺人罪被判處死刑,緩刑2年。11年后,“被害人”回到村中。2010年5月,河南省高級人民法院宣告趙作海無罪,同時啟動錯案責任追究機制。這兩個案件被報道后,引起了社會的廣泛關注,包括央視在內的眾多新聞媒體對這兩個案件進行了深入的調

    57、查報道,媒體的報道引發(fā)了社會的深思,同時立法機關、法律學界也對相關的問題加以探討和研究,可以說這兩起案件揭示了中國刑事司法中“逼供信”痼疾嚴重,隨著媒體的大量深入報道,引發(fā)2011年中央政法機關聯(lián)合下達關于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定和關于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定。媒體在這類案件當中的作用是積極的,即維護了當事人的合法權益,同時也推動了法律制度的完善發(fā)展。案例2:2006年許霆案2006年,許霆在從銀行的ATM取款機上取款時發(fā)現(xiàn)取款機系統(tǒng)出現(xiàn)錯誤,取款100元卻出鈔1000元,而銀行卡賬戶卻只被扣除1元。于是,許霆連續(xù)用自己的借記卡取款,并伙同同伴郭安山頻繁提款,總計取

    58、款17.5萬余元。許霆一審被判盜竊罪,處無期徒刑后,該案引發(fā)網絡熱議,認為處罰過重,還有網民認為許霆是民事問題,不構成犯罪;最后許霆二審被判處有期徒刑五年。許霆案是網絡時代以來,通過網絡被廣泛關注的重點案例之一,一審判決當中,許霆被判處無期徒刑,媒體進行報道后,公眾普遍認為量刑過重,有違法律原則,在被告人上訴后,二審判決改判。在這個案件當中,一審判決一出,網絡上就出現(xiàn)了熱議的場景,絕大多數(shù)人都認為量刑過重,媒體關注點在法律適用上,這個案件是新時代背景下,老辦法遇到了新問題。社會的普遍關注,使司法機關在審判行為上更加慎重,對于量刑更加審慎,使法律法規(guī)的適用更加合規(guī)合理。許霆案的二審判決實現(xiàn)了社會

    59、公正與法律公正的一致性,在符合法律規(guī)定的前提下,同樣也符合了大多數(shù)公眾的普遍意愿。案例3:2008年“周老虎”事件 10月12日,陜西省林業(yè)廳宣布陜西發(fā)現(xiàn)華南虎,并公布了陜西一位村民周正龍拍攝的一張野生華南虎照片,最后照片被認定有假。陜西省林業(yè)廳就“草率發(fā)布發(fā)現(xiàn)華南虎的重大信息”發(fā)出向社會公眾的致歉信。周正龍以詐騙罪被判處2年6個月有期徒刑。在這個案例當中,我們不難發(fā)現(xiàn)周老虎事件出現(xiàn)后,危機呈現(xiàn)了漸進爆發(fā)的過程,媒體關注,引起了社會對事件本身的探究和討論。雖然調查的深入,周正龍的造假行為被公之于眾。該事件反映了社會公眾呼喚誠信及對造假行為的嚴加追究之情。同時也有人認為司法機關對周正龍這種行為判

    60、處兩年半的刑期,量刑過重,屬于矯枉過正,社會輿論的廣泛關注被一些人認為已經影響到了最終的司法審判工作。案例4:2009年湖北巴東鄧玉嬌案2名鎮(zhèn)政府工作人員在鄧玉嬌做服務員的“夢幻城”消費時,對其進行騷擾挑釁,被鄧玉嬌用水果刀刺傷,其中一人經搶救無效死亡。該事件發(fā)生后,網絡當中隨即引起熱議,多數(shù)的網民都對鄧玉嬌的行為予以聲援,認為其屬于防衛(wèi)行為,而后最終的審判結果也與公眾的普遍意愿相同,鄧玉嬌被法院判決為防衛(wèi)過當,最終免于刑事處罰。媒體、網絡在這個案件當中所發(fā)揮的作用有多大,從事件的網絡關注度就可以看出來。該事件集中反映出了輿論所表達的對官員腐敗欺民行為的公憤與現(xiàn)行法律適用的沖突。在事件的最終處

    61、理中,司法機關在其立場上和取向上與網絡輿論是一致的,在適用法律上,司法機關審慎地選擇了路徑,法院判決言之成理,并得到刑法學權威的支持評斷。自然,此案如果沒有網絡輿論的強烈影響,案件的處理結果或許不同,從一定程度上網絡輿論的介入,發(fā)揮了監(jiān)督和約束的作用,使司法審判的嚴肅性和公正性得以保障。案例5:2009年南潯“臨時性強奸”案2009年6月10晚,湖州南潯某派出所兩名協(xié)警在賓館趁女子醉酒不省人事之時實施強奸,在后期的案件審理過程中,法院根據(jù)犯罪事實,考慮到兩人屬“臨時性的即意犯罪”,事前并無商謀,且主動自首,并取得被害人諒解,給予酌情從輕處罰,判決兩人各入獄三年。這個判決結果公布后,通過媒體報道

    62、,引起了公眾的熱議,多數(shù)網民對法院的“臨時性”一詞感到不解,同時引起對該案判決公平公正性的質疑,“臨時性強奸”一度成為了當時的網絡熱門詞匯。湖州中院發(fā)現(xiàn)原判存在錯誤,依法對該案提起再審,以輪奸罪分別判處兩名被告人有期徒刑十一年和十一年六個月。該案件引發(fā)了網民對法院審判公正性的質疑,同時該案件也是司法機關主動接受網絡監(jiān)督的一次探索和收獲。社會輿論的監(jiān)督作用在本案當中得到充分體現(xiàn)。隨著關注度的提升,審判機關發(fā)現(xiàn)本案處理的真正失誤在于忽視了行為有輪奸情形,這和一般強奸行為的量刑已不在一個檔次之中。隨后,司法機關通過重審糾正了原審判決,成為網絡在判后監(jiān)督司法案件成功的典型一例。案例6:2011年西安藥

    63、家鑫案藥家鑫,西安音樂學院大三學生,于2010年10月深夜,駕車撞人后又將傷者刺了八刀致其死亡,此后駕車逃逸時再次撞傷行人。2011年4月西安市中級人民法院一審宣判藥家鑫犯故意殺人罪,判處死刑,剝奪政治權利終身,并處賠償被害人家屬經濟損失45498.5元。藥家鑫提起上訴,二審維持原判,經最高人民法院核準于2011年6月7日執(zhí)行死刑。此案從2010年10月到2011年4月,半年之間引發(fā)的網絡輿論和各大媒體關注是頗為壯觀的。案件的法律適用問題并不復雜,主流民意與法院的判決也沒有沖突。但圍繞藥家鑫是否判死刑,網民和社會公眾對“司法公正”期許出現(xiàn)了不同意見。主要的爭論是藥家鑫能否死罪留命,爭論主要在網

    64、民及社會代表人物之間展開。藥家鑫案無疑造成了兩個家庭的悲劇。輿論的廣泛關注引起了人們對人性良知的思考,法院的審判既是對違法者的審判,同樣也是對社會道德缺失的審判。案例7: 北京李某某案輿論、背景不能影響法院獨立審判權李某某案案發(fā)后,進入審判階段,北京市海淀區(qū)人民法院依法不公開審理了李某某等人強奸案。公訴人指控,年月日凌晨,被告人李某某等五人強行帶被害人楊某某到海淀區(qū)的一酒店內,以暴力手段先后與楊某某強行發(fā)生了性關系。2013年月日,法院對李某某等人強奸案作出了一審判決,以強奸罪判處李某某有期徒刑年,其他人也分別獲刑。李某某提出上訴,同年月日,該案件在北京市第一中級人民法院依法不公開審理,最終法

    65、院裁定維持原判。該事件雖然是一起不太復雜的案件,但因為涉案人員之一的李某某自身身份,而引起廣泛關注。網絡當中一時間充斥著關于這一案件的報道,信息量激增,公眾普遍擔心因李某某的身份而導致司法審判的公正性缺失,影響法院獨立行使審判權。最終法院的判決從正面解答了公眾的普遍質疑,使一些網絡謠言不攻自破,避免了最終的危機爆發(fā),使危機被控制在萌芽狀態(tài)。法院保護當事各方合法權利、為受害人伸張正義、兼顧公眾知情權,該案審判提供了范例。綜合上述案例,我們不難發(fā)現(xiàn)媒體在法院審判過程中所發(fā)揮的作用越發(fā)突出。在一些案例當中,輿論關注已經引發(fā)的公眾對法院工作的信任危機,如臨時性強奸這個案例,如許霆案,都使公眾對法律的嚴肅性和公正性產生了深入思考,雖然最終案件通過再審所呈現(xiàn)了審判結果,都被當事人和社會公眾所認可,但事件本身對司法審判工作的影響還是非常明顯的。同時這些案例發(fā)生后因為處理得當,最終也推動了司法工作的

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