《總寨鎮(zhèn)地震應急操作手冊》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《總寨鎮(zhèn)地震應急操作手冊（11頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、 總寨鎮(zhèn)地震災害應急處置操作手冊1、總寨鎮(zhèn)地震災害應急處置流程1.1地震災害事件分級1. 一般地震災害：造成人員傷亡，或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災害。發(fā)生在鎮(zhèn)內(nèi)4.0-4.5級地震，可初判為一般地震災害。2.較大地震災害：造成10人以上、50人以下死亡，或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災害。發(fā)生在鎮(zhèn)內(nèi)4.5-5.0級地震，可初判為較大地震災害。3.重大地震災害：造成50人以上、300人以下死亡，或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災害。發(fā)生在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)5.0-5.5級地震，可初判為特別重大地震災害。4.特別重大地震災害：造成300人以上死亡，或直接經(jīng)濟損失占我省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震。發(fā)生在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)
2、5.5級以上地震，可初判為特別重大地震災害。1.2. 地震應急響應和預案啟動只要發(fā)生地震災害，鎮(zhèn)應急指揮部立即啟動本地震應急預案，鎮(zhèn)應急指揮部著手組織領導、指揮和協(xié)調(diào)地震應急工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，按照本預案規(guī)定的職責分工實施具體應急工作。 發(fā)生地震時，在啟動本預案的同時，向區(qū)應急指揮部和地震部門報告，請求支持，并派現(xiàn)場工作隊協(xié)助救援。2、應急處置流程2.1 震后1小時2. 應急處置指地震災害發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災指揮部成員單位立即按職責分工采取的抗震救災應對措施。核實報告地震信息 震情速報：本鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生地震后，鎮(zhèn)地震辦必須在第一時間內(nèi)將震情向上一級地震檢測部門報告，請求上級部門對地震進行精確
3、測定和余震預測，同時及時將監(jiān)測意見報區(qū)應急指揮部。 災情速報：地震災情速報內(nèi)容主要包括地震地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響等。其工作程序如下：立即啟動地震災情速報網(wǎng)，收集地震災情，并迅速派人到震中或可能造成較大損失的村了解情況，并在50分鐘（夜間可延長至100分鐘）內(nèi)報區(qū)應急指揮部和區(qū)地震局。要做到“有災報災，無災報平安”。 2.1.2鎮(zhèn)抗震救災指揮部成員單位應急工作要點地震發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府立即召開緊急會議，并及時向上級反映、匯報情況。鎮(zhèn)應急指揮部根據(jù)震情和災情，確定應急工作規(guī)模，啟動鎮(zhèn)地震災害應急指揮部和地震應急預案，部署地震應急工作；宣布災區(qū)進入震后應急期，必要時決定實行
4、應急措施。 鎮(zhèn)地震災害應急指揮部緊急召開指揮部全體會議，部署指揮部成員單位職責，并組織非災區(qū)對災區(qū)進行救援；派出由指揮領導帶領的現(xiàn)場應急工作隊趕赴災區(qū)，與災區(qū)村共同設立地震現(xiàn)場應急指揮部，調(diào)派鎮(zhèn)地震災害救援隊伍和醫(yī)療救護隊伍趕赴災區(qū)，直接組織災區(qū)的人員搶救和工程搶險工作；為上級地震災害應急指揮部成員單位的緊急支援行動提供保障條件。應急工作結束后，向鎮(zhèn)應急指揮部和上級地震部門匯報地震應急工作。 3、指揮部設置流程3.1震后1小時成立鎮(zhèn)抗震救災指揮部地震災害發(fā)生后，區(qū)防震減災工作領導小組立即轉(zhuǎn)為區(qū)抗震救災指揮部，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)抗震救災工作。3.1.2鎮(zhèn)抗震救災指揮部人員組成及其職責 成立
5、總寨鎮(zhèn)抗震救災工作指揮部，下設1個辦公室和9個工作組，即抗震救災辦公室、組織宣傳組、人口疏散組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫組、交通運輸組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、恢復建設組?？傉?zhèn)抗震救災工作指揮部：總指揮長：王順邦（鎮(zhèn)長）指 揮：李世云（人大主席）副 指 揮：楊國曉（副書記） 張金霞（紀委書記）成員：機關各部門成員為各工作組成員。主要職責：統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災應急救援工作。指揮部辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，由楊國曉同志兼任辦公室主任，黨政辦、統(tǒng)計站工作人員為成員。指揮部的職責：（1）負責地震應急機構體系的人員配置，提出對干部的獎懲及臨時任免意見。(2)迅速了解、收集和匯總震情、
6、災情，及時向區(qū)指揮部報告。(3)及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。 (4)組織余震監(jiān)測和震情會商，負責震災損失調(diào)查和快速評估，了解匯總現(xiàn)場救災進展情況。(5)負責對外的聯(lián)絡工作。(6)負責處理辦公室日常工作。1、組織宣傳組 組織宣傳組組長由程利華同志擔任，劉長生、周儒平二同志擔任副組長，廣播站、文化站人員為成員。 主要職責：(1)按照規(guī)定進行應急宣傳，及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關信息。 (2)破壞性地震發(fā)生后，利用廣播加大宣傳力度，動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災工作。當出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時，應派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。
7、(3)宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。2、人口疏散組 人口疏散組組長由王海霞同志擔任。 成員：計生辦、新農(nóng)辦、能源辦、工業(yè)園區(qū)管委會及各村、街道辦工作人員、各企事業(yè)單位負責人。主要職責：(1)在臨震應急期間，負責指導各村、各單位組織群眾進行有秩序的疏散到預定安全區(qū)域，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘、孕人員的疏散安置工作和心理疏導。(2)地震發(fā)生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。(3)配合搞好災民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定社會秩序。3、治安保衛(wèi)組治安保衛(wèi)組長由王如山同志擔任，蘇尚全同志任副組長，綜治辦、派出所、司法所工作人員為
8、成員。主要職責：(1)在地震臨震預報發(fā)布后或地震發(fā)生后，及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。 (2)當?shù)卣鸢l(fā)生后，加強災區(qū)的治安管理工作，實施緊急防范措施。 (3)預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災工作順利進行 (4)采取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延。4、醫(yī)療救護防疫組 醫(yī)療救護防疫組組長由鄧永斌同志擔任，副組長由程輝同志擔任，辦公室設在總寨衛(wèi)生院，成員為總寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生服務所、衛(wèi)生辦工作人員。 主要職責： (1)在臨震應急期間，應儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等，組織好醫(yī)療救護隊待命。(2)地震發(fā)生后，應立即合理
9、安排醫(yī)療救護人員奔赴災區(qū)，利用各種醫(yī)療設施或建設臨時醫(yī)療點搶救傷員。 (3)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。 (4)及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止、控制傳染病的爆發(fā)流行。 5、交通運輸組交通運輸組組長由柴建英同志擔任，副組長由丁健、閆生軍、劉登福三同志擔任，林業(yè)站、農(nóng)技站、畜牧站、道路辦、精細化辦工作人員為成員。 主要職責：(1)在臨震應急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作。(2)地震發(fā)生后，應盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關設施，保證搶險救災人員，物資運輸和災后的疏散。(3)組織、協(xié)調(diào)、疏散傷病人員。 6、供電保障組供電保障
10、組組長由供電所所長擔任，辦公室設在總寨供電所。 主要職責：(1)在臨震應急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。 (2)地震發(fā)生后，供電所迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設施，確保災區(qū)正常供電。 7、物資供應組 物資供應組組長由曹軍國同志擔任，副組長由劉長生同志擔任，辦公室設在財稅所，成員為財稅所、民政辦工作人員。 主要職責：(1)在臨震應急期間，做好應急資金、物資、食品的儲備和落實工作，提供保障抗震救災所需物資和生活必須品。(2)地震發(fā)生后，迅速組織隊伍，按照鎮(zhèn)上的統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災區(qū)及救援隊伍生活必須品的供應。(3)做好應急救濟款的發(fā)放工作。(4)積極組
11、織災區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復重建工作。 8、搶險救災組 搶險救災組組長由閆軍同志擔任，副組長由各村村委會主任擔任，成員為各村工作人員、民兵、搶險救災隊員。 主要職責： (1)在臨震應急期間，應組織民兵一個急分隊積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。(2)破壞性地震發(fā)生后，應迅速組織搶險救災隊伍奔赴災區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關部門進行工程搶險。(3)嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。 9、恢復建設組 恢復建設組組長由張延星同志擔任，副組長由葸健同志擔任，成員為項目辦、經(jīng)管站、工業(yè)園區(qū)管
12、委會及各村、街道辦工作人員、各企事業(yè)單位負責人。 主要職責：(1)迅速組織人員深入災區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。(2)提出重建計劃，并報鎮(zhèn)政府、區(qū)政府。 (3)積極爭取外援和籌措資金。三、一般性地震的應急反應 一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失在100萬以下的地震。 地震發(fā)生后，應立即啟動地震應急預案，按應急預案程序開展地震應急工作，并將緊急情況及時報區(qū)抗震救災指揮部。各村在半小時內(nèi)向鎮(zhèn)黨政辦公室匯報災情，之后每隔一小時向鎮(zhèn)抗震救災辦公室匯報災情，鎮(zhèn)辦公室每隔一小時向指揮部匯報災情。其他等級破壞性地震應急救援按上級政府要求實施。破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按
13、照鎮(zhèn)抗震救災指揮部的統(tǒng)一部署和職責開展救災工作，迅速向區(qū)政府及區(qū)抗震救災指揮部報告災情。3.1.3地震現(xiàn)場應急指揮部職責：1指揮協(xié)調(diào)震區(qū)治安保衛(wèi)組維護災區(qū)社會治安；指揮搶險救災組和現(xiàn)場搶險救災隊伍緊急搶救被壓埋人員；2.指揮協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生組和衛(wèi)生部門緊急搶救、轉(zhuǎn)運傷員；3.指揮協(xié)調(diào)搶險救災組和民政部門迅速安置災民生活、發(fā)放救災款物；4.指揮人員排查火災隱患和消除火災。5.協(xié)調(diào)指揮通訊保障組、搶險救災組迅速解決臨時通訊、供水、供電問題；6.配合有關部門做好震情監(jiān)視和震災損失評估工作；7.指揮協(xié)調(diào)交通運輸組迅速搶修重要交通設施，恢復運輸；8.組織協(xié)調(diào)有關方面做好保障和支援工作；9.向上級反映震情、災
14、情處置情況，并負責落實上級的決定，處置現(xiàn)場其他事宜。3.1.4鎮(zhèn)抗震救災指揮部應急值守制度地震應急響應結束前，鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)抗震救災指揮部辦公室、抗震救災指揮部成員單位必須實行領導帶班，干部值班的兩人值班制度。3.1.5現(xiàn)場指揮部辦公室設置辦公地點設在鎮(zhèn)人民政府，辦公室主任由鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長擔任。3.1.6現(xiàn)場指揮部辦公室工作職責1.收集、整理、匯總抗震救災信息。2.承辦抗震救災期間文電。3.承辦現(xiàn)場指揮部會議、起草文件、講稿、會議紀要、值班信息。4.向鎮(zhèn)、區(qū)地震應急指揮部報送工作進展情況。5.綜合協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮部各工作組之間的工作。3.2震后3小時3.2.1指揮部工作要點1.實時向市、區(qū)政府報
15、告震災情況，特別是人員傷亡情況。3.及時協(xié)調(diào)解決地震應急救援、醫(yī)療救護、交通運輸、基礎設施搶修、電力、通訊等搶險救災工作中的問題。4.地震應急救援資金和物資，主要用于解決受災群眾應急口糧、衣被、緊急轉(zhuǎn)移安置等支出。3.3震后4天3.3.1指揮部工作要點1.加強對群眾生活急需物資的供應、調(diào)撥和管理，統(tǒng)籌醫(yī)療和救災力量。2.召開專題會議，研究解決抗震救災工作突出問題。3.3.2召開指揮部會議1.聽取現(xiàn)場指揮部匯報抗震救災工作進展情況。2.各工作組和相關成員單位匯報抗震救災工作進展情況。3.研究當前救災工作情況，調(diào)整工作部署。4.視災情動員全區(qū)黨員和群眾開展愛心捐贈活動。3.4震后5天3.4.1指揮
16、部工作要點1.切實做好受災群眾生活保障、次生災害防范及衛(wèi)生防疫工作。2.安排部署轉(zhuǎn)入過渡安置相關工作。一是繼續(xù)完善物資發(fā)放臺賬，確保救災物資準確發(fā)放到戶、到人。由包村、包戶干部仔細檢查臺賬和每戶畜禽掩埋情況，為準確把帳篷、食品、飲用水等救災物資發(fā)放到戶到人和開展消殺防疫提供依據(jù)。二是提前謀劃，及時制定應急生活安置方案。鎮(zhèn)人民政府提前謀劃，迅速研究制定受災群眾應急生活安置資金發(fā)放方案，上報區(qū)政府，由區(qū)政府和區(qū)抗震救災指揮部適時啟動。三是科學組織，快速推進地質(zhì)隱患排查整治工作。對存在的重大地質(zhì)隱患，要科學組織隊伍，分組多頭推進，積極銜接溝通，有效利用各方救援力量，集中治理易發(fā)地質(zhì)隱患，嚴防次生災害
17、造成新的人員傷亡。四是把搶險救災與災后重建有機結合，最大限度發(fā)揮各方力量優(yōu)勢?，F(xiàn)場指揮部要把防洪設施搶修、受損公路恢復、安置點選址等應急搶險與將來的重建等工作有機結合，抓緊研究，快速決策，在廢墟清理、河道清淤、土地平整等方面，充分用足用好部隊裝備優(yōu)勢和救援力量，抓緊實施，為應急搶險順利向過渡期及災后重建轉(zhuǎn)變打好基礎，創(chuàng)造條件。五是統(tǒng)籌兼顧，安排好抗震救災轉(zhuǎn)入過渡安置各項工作。民政局要和災區(qū)鎮(zhèn)政府認真研究，結合當前應急救援和搶險工作實際，統(tǒng)籌研究救災工作中急需解決事項，提出切實可行方案，為過渡安置及災后重建做好準備。附件1地震災情速報格式 總寨鎮(zhèn)地震災情速報（第期） 速報人：批準人： 截止 年 月 日 時 分，收集的災情如下：1、震感范圍：2、人員傷亡情況：死亡 人，受傷 人；其中：重傷 人，輕傷 人。3、牲畜死傷情況： 頭（匹）4、房屋的破壞情況： 5、通訊、供水、供電、交通受損等情況：6、其他情況（地震造成的社會影響、群眾情緒及政府救災情況等） 年 月 日 時 分附件2總寨鎮(zhèn)防震減災領導小組人員及聯(lián)系電話(2015)姓 名職 務手 機石 洲黨委書記李世云人大主席王順邦政府鎮(zhèn)長楊國曉黨委副書記張延星政府副鎮(zhèn)長程利華政府副鎮(zhèn)長蔣海亮武裝部長許海龍黨政辦主任
總寨鎮(zhèn)地震應急操作手冊
